Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2100/2021 ~ М-1823/2021 от 23.09.2021

24RS0№-76

дело №

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

24 ноября 2021 года <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Козак Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации <адрес> к Перевозчикову ФИО12 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес>, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к Перевозчикову О.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 6, согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено Перевозчикову И.В. и членам его семьи, в том числе, Перевозчикову О.Н., который состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении.

Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в реестре приватизированного жилья не числится.

По информации, предоставленной ООО «Домовой комитет», в спорном жилом помещении ответчик не проживает длительное время. Жилое помещение требует больших финансовых затрат по восстановлению, в связи с тем, что не проживание в нем привело к саморазрушению.

Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ составляет 456664 рубля 85 копеек, оплата не производится более трех лет.

Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу.

Ответчик не исполняет обязанности нанимателя, что является грубым нарушением требований законодательства, предусматривающего обязанность граждан бережно относиться к жилищному фонду, обеспечивать его сохранность, поддерживать в надлежащем техническом и санитарном состоянии, воздерживаться от разрушения или порчи, производя текущий ремонт.

В судебное заседание представитель истца Журова М.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия один год) не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Перевозчиков О.Н., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении суду не представил.

Представитель третьего лица – ООО УК «ДомКом», надлежаще уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.62), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении суду не представил.

Представитель Отдела МВД России по <адрес> (Отдел по вопросам миграции), о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.57), предоставил письменное заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 61).

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, характера действующих ограничений, отсутствия ходатайств участников производства по делу от отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе, в отсутствие ответчика, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Заслушав заключение помощника прокурора <адрес> Козак Т.Ю., полагавшей необходимым удовлетворить требования в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно статье 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 30 ЖК РФ содержит аналогичную правовую норму о том, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 32), при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

Как установлено в судебном заседании, и никем не оспаривается, жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Перевозчикову ФИО13 и членам его семьи: Перевозчиковой Х.И. (жена), Перевозчикову О.В. (брат), Перевозчикову В.И. (сын) на основании решения исполкома Лесосибирского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование <адрес> края (л.д.4).

Согласно справке Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договор о передаче жилого помещения в собственность гражданам на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не заключался. В реестре приватизированного жилья данное жилое помещение, не числится (л.д.5).

Из выписки из паспорта (л.д.6), справки о составе семьи (л.д.7), финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоят: Перевозчиков И.В. (квартиросъемщик) с ДД.ММ.ГГГГ, Перевозчиков О.Н. (брат) с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сообщением Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 456664 рубля 85 копеек. Оплат за указанный период не поступало.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Лесосибирским территориальным отделом агентства ЗАГС <адрес>, Перевозчиков ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38). Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части признания утратившим право пользования жилым помещением прекращено, в связи со смертью ответчика.

Из информации, предоставленной ООО «Домовой комитет» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик Перевозчиков О.Н. состоит на регистрационном учете по указанному адресу, однако в спорном жилом помещении не проживает, вышеуказанное жилое помещение фактически не заселено, двери, окна заколочены, что также подтверждено актом о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,13).

Согласно справке УУП ОУУП Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Перевозчиков О.Н., по адресу <адрес>, не проживает. В настоящее время проживает по адресу: <адрес> (л.д.36).

Из сообщения Лесосибирского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» какие либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве на территории <адрес> края за Перевозчиковым О.Н., не зарегистрированы (л.д.35).

Согласно данным ИЦ ГУ МВД <адрес> Перевозчиков О.Н. в местах лишения свободы не находится (л.д.59).

Из сообщения ОСП по <адрес> следует, что в отношении Перевозчикова О.Н., зарегистрированного по адресу: <адрес>, на исполнении в ОСП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47).

Согласно сообщению КГБУЗ «Лесосибирская МБ» от ДД.ММ.ГГГГ Перевозчиков О.Н., в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на стационарном лечении не находился (л.д.58).

Из сведений Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в налоговом органе отсутствуют сведения о работодателях производивших начисления и выплату страховых взносов, в период с 2019 года, в отношении Перевозчикова О.Н. (л.д.54).

Из сообщения Лесосибирского территориального отдела агентства ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, записи актов гражданского состояния в отношении Перевозчикова О.Н., в архиве Лесосибирского территориального отдела агентства ЗАГС <адрес>, не найдены (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> в адрес Перевозчикова О.Н. почтовым отправлением по адресу: <адрес>, было направлено уведомление об устранении нарушений обязанностей нанимателя жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

Распоряжением Администрации <адрес> края №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Срок отселения жильцов из данного жилого помещения определен до 2025 года (л.д.16).

У суда отсутствуют основания не доверять представленным истцом доказательствам, ответчиком такие основания также не приведены.

На основании части 1 статьи 27 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе, и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла статьи 83 ЖК РФ, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Установление того, что непроживание нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, сам по себе факт регистрации в спорном жилом помещении не может служить основанием к возникновению правовых оснований по пользованию жилым помещением, поскольку регистрация по месту жительства носит административный характер.

В судебном заседании установлено, что Перевозчиков О.Н. был поставлен на регистрационный учет в жилом помещении по адресу: <адрес>, при отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, длительное время в указанном жилом помещении не проживает, выехал в другое место жительства, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика воспользоваться своим правом на вселение в спорное жилое помещение, он не осуществляет права и обязанности нанимателя по договору найма (имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, чем нарушает условия договора найма жилого помещения), сохранив лишь регистрацию в жилом помещении, своими действиями он в одностороннем порядке намеренно отказался от прав и обязанностей по договору найма, тем самым, выразил свою волю в отношении жилого помещения.

Указанное, в соответствии со статьей 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является основанием для снятия Перевозчикова О.Н. с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Перевозчикова ФИО16 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия указанного лица с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Перевозчикова ФИО17 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.