Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2015 (2-1911/2014;) ~ М-1843/2014 от 26.11.2014

Гражданское дело № 2-117/2015 Решение

Именем Российской Федерации 15 января 2015 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Ремизовой Е.П.

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халикова ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Енисейске и Енисейском районе о возложении обязанности назначить пенсию досрочно,

установил:

Обратившись в суд Халиков ФИО8. просит включить в льготном исчислении периоды усовершенствования квалификации с 13.09.2009 г. по 23.12.2009 г. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначить пенсию со дня подачи заявления в УПФ РФ в г.Енисейске и Енисейском районе - с 28 октября 2014 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что 28.10.2014 года он обратился в УПФ РФ в г.Енисейске и Енисейском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Между тем ответчик отказал назначить пенсию досрочно в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считая незаконным отказ ответчика в зачете периодов усовершенствования квалификации, истец и обратился в суд с указанными выше требованиями.

В судебное заседание истец Халиков ФИО9., надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Енисейске и Енисейском районе Носков ФИО10. возражал против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что на курсах истец не занимался лечебной деятельностью.

Представитель КГБУЗ «ЕРБ» Сидорова ФИО11 просила исковые требования удовлетворить, подтвердила, что без повышения квалификации Халиков ФИО12. не смог продолжать работу по своей медицинской специальности, на курсы он направлялся по приказу работодателя.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему:

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В данном Списке в качестве учреждений указаны больницы всех наименований, а в качестве должностей – врачи, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Из трудовой книжки на имя Халикова ФИО13. следует, что он осуществляет медицинскую деятельность с 01.03.1988 года.

Справкой КГБУЗ «Енисейская районная больница» от 24.10.2014 гола №456 подтверждено, что истец 18.02.2008 года принят врачом отделения скорой медицинской помощи по внешнему совместительству, 17.01.2009 уволен по собственному желанию, с 27.08.2009 принят врачом отделения скорой медицинской помощи, с 13.09.2009 по 23.12.2009 находился на курсах повышения квалификации.

28.10.2014 Халиков ФИО20. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно, меду тем решением УПФ РФ (ГУ) в г.Енисейске и Енисейском районе от 07.11.2014 №235 в назначении пенсии отказано так как не зачтены курсы повышения квалификации с 13.09.2009 по 23.12.2009 года.

По мнению ответчика по состоянию на 28 октября 2014 г., то есть при обращении в УПФ РФ, стаж работы Халикова ФИО14. подлежащий учету при назначении пенсии составил 29 лет 10 месяцев, поскольку не зачтены курсы повышения квалификации.

Отказ пенсионного органа во включении в стаж работы курсов повышения квалификации с 13.09.2009 г. по 23.12.2009 г. является, по мнению суда, неосновательным.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Более того, для медицинских работников повышение квалификации являлось и является обязательным условием продолжения их работы по занимаемой должности.

Согласно требованиям ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Ранее, 9 декабря 2008 года Министерством здравоохранения и социального развития РФ издан Приказ № 705-н "Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников". Согласно п. п. 2, 5 установленного Порядка, повышение квалификации осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности, и может проводится в том числе и с отрывом от работы.

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности, приравнивается к выполнению работы, работник имеет право на получение всех льгот, предоставляемых в связи с указанной работой, за время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж в таком же порядке, как и работа, которую истица выполняла до направления на курсы повышения квалификации.

Таким образом, исчисление стажа за спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с13.09.2009 по 23.12.2009 следует производить в том же порядке, что и в период работы истица в должности врача отделения скорой медицинской помощи.

Согласно протоколу УПФ РФ (ГУ) в г.Енисейске и Енисейском районе от 07.11.2014 №235, в стаж на соответствующих видах работ при оценке пенсионных прав у Халикова ФИО15. могут быть зачтены следующие периоды: с 01.03.1988 по 01.08.1989 года – фельдшер выездной бригады станции скорой медицинской помощи (01.05.01); с 18.03.1991 по 12.06.1993 – врач выездной бригады станции скорой медицинской помощи (02.02.25); с 01.09.1993 по 01.01.2004 года – врач сердечно –сосудистый хирург Национального центра кардиологии и терапии при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (оперирующий хирург) (10.04.01 * 1,25 = 15.06.02)); с 02.01.2004 по 01.04.2007 – врач-хирург отделения приобретенных пороков сердца НИИ хирургии и трансплантации органов при национальном центре кардиологии и терапии (03.03.00 * 1,25 = 04.10.15); с 18.02.2008 по 30.12.2008 – врач отделения скорой медицинской помощи Енисейской районной больницы (00.10.13); с 27.08.2009 по 12.09.2009, 24.12.2009 по 24.10.2014 – врач отделения скорой медицинской помощи Енисейской районной больницы (4.10.17). В связи с чем, по мнению ответчика, стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» равен 29 лет 09 месяцев 14 дней. Страховой стаж равен 26 лет 03 месяца 20 дней. В стаж работы дающей право на пенсию не засчитаны курсы повышения квалификации – 3 месяца 11 дней.

Между тем зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с 13.09.2009 года по 23.12.2009 года.

Исходя из изложенного, суд признает исковые требования Халикова ФИО16. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку с учетом периода нахождения на курсах повышения квалификации, его специальный стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по состоянию на 28.10.2014 года составил более 30 лет (29 лет 09 месяцев 14 дней + 3 месяца 11 дней).

В целях защиты пенсионных прав истца следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края назначить Халикову ФИО17. с 28 октября 2014 г. (то есть с даты обращения) трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения Халикова ФИО18 на курсах повышения квалификации с 13 сентября 2009 года по 23 декабря 2009 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Енисейске и Енисейском районе Красноярского края назначить Халикову ФИО19 трудовую пенсию по старости досрочно с 28 октября 2014 года в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Енисейский районный суд.

Председательствующий Е.П. Ремизова

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2015 года

Копия верна, решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Е.П. Ремизова