Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1156/2019 ~ М-939/2019 от 28.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1156/19 по иску Зенцова ФИО8 к Администрации г.о. Самара об исключении из единого государственного реестра сведений о местоположении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Зенцов А.А. обратился в суд с иском, в котором, с учетом его последующего уточнения просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 25 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, <адрес>, ПК «Универсал», гараж № 27, в координатах, согласно топографическому плану, выполненному кадастровым инженером Печининой Е.В. от 22.05.2019 г.; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2904 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, р-н Куйбышевский по ул. Калининградской, в части пересечения с границами земельного участка по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. <адрес>, ПК «Универсал», гараж № 27, в координатах, согласно топографическому плану, выполненному кадастровым инженером Печининой Е.В. от 22.05.2019 г. Указать, что решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2904 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, р-н Куйбышевский по ул. Калининградской. В обосновании иска указал, что истцу на праве собственности принадлежит гараж, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. <адрес>, ПК «Универсал», 11Б, гараж № 27. С целью оформления земельного участка под гаражом в собственность истец обратился к кадастровому инженеру Печининой Е.В., в результате измерений площадь испрашиваемого земельного участка с оставила 25 кв.м. Местоположение границ земельного участка определено с учетом местоположения границ смежных земельных участков. Истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в чем ему было отказано с указанием на то, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, а также на пересечение границ земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственной кадастре недвижимости. Данный отказ считает необоснованным. Действительно в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 2904 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, р-н Куйбышевский по ул. Калининградской. Данный земельный участок используется членами ПК «Универсал» под размещение гаражей. На общем собрании членов ПК «Универсал» принималось решение об оформлении земельных участков под гаражами каждым членом ПК, в общую долевую собственность членов ПК. Собственники гаражей, в том числе и Зенцов А.А., неоднократно обращались в компетентный орган о снятии с кадастрового участка земельного участка, о разделе земельного участка, в чем им было отказано. Обращение истца по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка также положительного результата не дало. Истцом представлены документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок, начиная с момента его формирования и предоставления, и до настоящего времени занят гаражом, т.е. используется по его целевому назначению. Истец является членом ПК «Универсал» и собственником гаража, задолженностей по оплате членских взносов не имеет. Споров по границам земельного участка нет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, полагая, что истец, являясь собственником гаража в ПК «Универсал», имеет исключительное право на предоставление в собственность земельного участка под указанным гаражом, просил иск удовлетворить.

Определениями Куйбышевского районного суда г. Самары от 05.07.2019 к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ПК «Универсал».

В судебном заседании представитель истца Зенцова А.А. и представитель третьего лица ПК «Универсал» - Волковенко Н.А., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить по изложенным выше мотивам.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Право частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности провозглашается Конституцией Российской Федерации (статья 9 часть 2). Согласно части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе Федерального закона.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодексаграждане имеютправона равный доступ к приобретению земельныхучастковвсобственность. Земельныеучастки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан за исключениемучастков, которые не могут находиться в частнойсобственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственностьгражданучастков, находящихся в муниципальнойсобственностиза исключением изъятияучастковиз оборота, установленного запрета наприватизациюучастков.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здание, сооружение, регулируется статьей 39.20 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ).

Таким образом, при наличии на земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников каждый из них вправе ставить вопрос о выделе части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или в аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, размер образуемых земельных участков превышает минимально допустимый предел и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования. Собственник объекта недвижимости, расположенного на делимом участке, может приватизировать причитающуюся ему часть участка после ее выделения в натуре и внесения в кадастр недвижимости сведений о ней как о самостоятельном объекте.

Из смысла пункта 1 статьи 6 ЗК РФ, статей 128ГК РФ следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев установленных федеральным законом.

Согласно п. 6 ст. 11.4. ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требования пункта 4 статьи 11.9 ЗК РФ, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с п. 4 ст. 11.12. ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям (пп. 1).

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из ст. 16 Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

В пункте 4 ст. 16 указанного закона регламентировано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 25 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации г. Самары от 23.04.2002 № 153 и Акта о выборе земельного участка для строительства, согласовано место для размещения надземной автомобильной стоянки закрытого типа и предоставлен ПК «Универсал» земельный участок площадью 2904,0 кв.м. под строительство индивидуальных гаражей, по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Калининградская.

Распоряжением главы администрации Куйбышевского района г. Самара от 22.04.2005 за № 215, земельному участку с кадастровым номером №, занимаемому надземной автомобильной стоянкой закрытого типа ПК «Универсал», расположенному по ул. Калининградская присвоен адрес: г. Самара, Куйбышевский район, <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 30.11.2016, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области - в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке, площадью 2904,00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, <адрес> ПК «Универсал», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования надземной автомобильной стоянки закрытого типа. Статус объекта: ранее учтенные. Сведения о правообладателях отсутствуют.

11.04.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером № по указанному выше адресу в сведения Единого государственного реестра недвижимости внесено изменение вида разрешенного использования. После изменений установлен вид разрешенного использования: «обслуживание автотранспорта».

Согласно материалам дела, Зенцову А.А. на праве собственности принадлежит гараж № 27 площадью 22,4 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, <адрес>, ПК «Универсал», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.02.2010 внесена запись регистрации 63-63-01/034/2010-663.

Судом установлено, что Зенцов А.А. является членом ПК «Универсал», несет расходы по содержанию гаража, оплачивает членские взносы, что подтверждается списком членов ПК, справкой о членстве.

Согласно топографическому плану земельного участка на кадастровом плане территории, площадь испрашиваемого земельного участка по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. <адрес>, ПК «Универсал», гараж № 27, составляет 25 кв.м.

Данный план земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Границы земельного участка с соседними землепользователями, границы участка согласованы, споры по границам отсутствуют, что подтверждается представленным суду актом согласования местоположения грани земельного участка.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от 09.07.2019г. следует, что земельный участок площадью 25 кв.м., расположенный под гаражом № 27 по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, <адрес>, ПК «Универсал», находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности, санитарно-защитные зоны – до 100м (ПК-1), по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 года №61. Объект расположен вне границ красных линий.

Испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны, вне прибрежной защитной полосы водных объектов (информация Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 03.07.2019).

По результатам обращения в Департамент управления имуществом г.о. Самара в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно истцу отказано с указанием на то, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, а также на пересечение границ земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственной кадастре недвижимости.

Однако указанные обстоятельства, по мнению суда, основанием для отказа в иске не являются.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, предоставление земельного участка в установленном законом порядке под строительство индивидуальных частных гаражей ПК «Универсал (зарегистрированному постановлением администрации Куйбышевского района от 16.04.1997 № 109/6) и с указанного времени фактическое использование истцом данного земельного участка по назначению, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. <адрес>, ПК «Универсал», гараж № 27.

При этом суд также принимает во внимание, что земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано, права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются.

Нахождение испрашиваемого земельного участка площадью 25 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, по ул. Калининградской, по мнению суда, препятствием для удовлетворении иска не является, поскольку истец является собственником нежилого помещения - гаража, расположенного на делимом земельном участке, который относится к публичной собственности, в силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, именно истцу принадлежит исключительное право на приобретение участка, необходимого для размещения и эксплуатации гаража, в собственность.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Суд полагает, что для дальнейшей реализации права собственности истца на испрашиваемый земельный участок следует исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2904 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, р-н Куйбышевский по ул. Калининградской, в части пересечения с границами земельного участка площадью 25 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. <адрес>, ПК «Универсал», гараж № 27, согласно топографическому плану, изготовленному кадастровым инженером Печининой Е.В. от 22.05.2019 г.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований и их удовлетворении.

Оснований для отказа в удовлетворении иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зенцова ФИО9 к Администрации городского округа Самара удовлетворить.

Признать за Зенцовым Алексеем Александровичем право собственности на земельный участок площадью 25 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, <адрес>, ПК «Универсал», гараж № 27, в координатах, согласно топографическому плану, выполненному кадастровым инженером Печининой Е.В. от 22.05.2019 г.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2904 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, р-н Куйбышевский по ул. Калининградской, в части пересечения с границами земельного участка по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. <адрес>, ПК «Универсал», гараж № 27, в координатах, согласно топографическому плану, выполненному кадастровым инженером Печининой Е.В. от 22.05.2019 г.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 2904 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район по ул. Калининградской.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2019 г.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-1156/2019 Куйбышевского районного суда г.Самара.