Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-121/2022 ~ М-1-101/2022 от 20.06.2022

            гражданское дело № 2-1-121/2022

      УИД: 73RS0018-01-2022-000211-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево                                                                                     03 августа 2022 года

Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.М.,

при секретаре Прониной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой Ирины Валентиновны к комитету по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям администрации Муниципальное образование «Радищевский район» Ульяновской области, администрации муниципального образования Калиновское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области, администрации муниципального образования Радищевского района Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Жукова И.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (в части пастбищ).

Заявленные требования мотивированы тем, что в 1995 году ей, как работнику АО «Паньшинское» выдано свидетельство о праве собственности на землю серия: РФ-VII УЛО-13 № общей площадью 14,2 га, в том числе 10 га. пашни и 4,2 га. сенокосы и не угодья. В 2015 году собственники 26 земельных паев АО «Паньшинское» произвели выдел земельных долей в отдельные земельные массивы, при этом производился только выдел пашен в размере 10 га с каждого пая. В общей сложности выделено 260 га. В 2022 году истец обратилась к кадастровому инженеру с целью выделить себе в собственность оставшиеся 4,2 га земель для сенокосов, на что ей пояснили, что выдел не возможен, поскольку в ее собственности находится только 1/26 доля на земельный участок общей площадью 260 га, то есть ей принадлежит только 10 га вместо 14,2 га. После чего истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области Радищевский филиал, где ей пояснили, что при выделе земельной доли ей вместо 14,2 га оформили 10 га в виду повышенной бальности выделенной земли. С данным решением она не согласна, считает, что имеет право на все 14,2 га, поскольку на момент выдачи свидетельства на право собственности на землю за АО «Паньшинское» числилось около 1200 га земель сельхозназначения. Данные земли были поделены между 80 собственниками, по 14,2 га на каждого собственника. Согласно выписки из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ за АО «Паньшинское» числится 3649598 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения, при этом дольщиков в вышеуказанной выписке 18. В соответствии со свидетельствами на каждого дольщика приходится по 14,2 га, что составляет 142000 кв.м., следовательно за 18 дольщиками должно было остаться 255,6 га или 2556000 кв.м., при этом числится 3649598 кв.м., что на 109 га больше и соответствует 26 дольщикам, которые не оформили 4,2 га каждому, в том числе и 4,2 га истца. Уточнив исковые требования, в связи прекращением кадастровой записи № просит так же восстановить право общей долевой собственности на земельный участок в части сенокосов АО «Паньшинское» с кадастровым номером 73:13:021101:26 в размере 4,2 га

Истец Жукова И.В. в судебное заседание не явилась, извещалась о дне и времени судебного заседания, о дне и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Михайлов Н.В. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, привел доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении, а так же заявлении об уточнении исковых требований, пояснил, поскольку от своей доли на 4,2 га она не отказывалась. При выделе земельного участка выделялись только пашни, сенокосы при этом не выделялись. Кадастровая запись по земельному участку № прекращена в связи с выделом долей, при этом исходя из расчета размера земельного участка с количеством дольщиков 4,2 га сенокосов и не угодий остались не выделенными. Считает, что ответчики являются надлежащими, поскольку в случае если земельные паи будут признаны невостребованными, ответчики имеют право на признание за собой права собственности на них.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям администрации Муниципальное образование «Радищевский район» Ульяновской области Мисько Г.Л., в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, ранее в судебном заседании поясняла, что комитет не является участником по выделу долей пайщиков, в 2015 году каким либо образом комитет не участвовал в выделе земельного участка. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 73:13:021101:26 принадлежит гражданам на праве общедолевой собственности, то комитет не вправе распоряжаться данным земельным участком. В связи с чем считает, что комитет не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Калиновское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области, в судебное заседание не явился, извещался о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Радищевский район Ульяновской области Гусев А.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался, надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснял, что администрация не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не является участником долевой собственности по спорному земельному участку.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, нотариус нотариального округа: Радищевский район Ульяновской области, ОАО «Ульяновскэнерго», ООО «Торговая компания Ореховка», Министерство природа и цикличной экономики Ульяновской области, будучи извещенными о рассмотрении дела, явку своих представителей для участия в нем не обеспечили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Кузнецова Е.В. пояснила, что является кадастровым инженером, в 2015 году она занималась оформлением межевания 26 дольщиков АО «Паньшино, в том числе Жуковой И.В. При этом по заданию заказчика выделялись только пашни, исходя из размера земельного участка, бальность земель не учитывалась. При выделе ориентировались на карты, в которых указаны категория земель условными обозначениями.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Радищевского районного суда Ульяновской области - radishevskiy.uln.sudrf.ru.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) с учетом мнения представителя истца, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Доводы ответчиков, о том, что они являются не надлежащими ответчиками является несостоятельным, поскольку в п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При этом в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" конкретизировано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски о признании права.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину государственную защиту права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного кодекса, а способы защиты - в статье 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также ЗК РФ) признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения находятся сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (ст. 79 ЗК РФ).

Под сенокосом понимается сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для кошения травы с целью заготовки сена для корма скоту. (п. 43 "ГОСТ Р 59055-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Земли. Термины и определения").

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также Федеральный закон №101-ФЗ) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена, и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.

С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

На основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона №101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона №101-ФЗ размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Жукова И.В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VII УЛО-13№, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации Радищевский <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № получила в собственность земельный пай площадью 14,2 га, из них 10 га пашни для сельскохозяйственного производства (л.д. 8,43).

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, был изменен путем выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 2400000 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый, куда вошла и земельная доля истца в натуральном выражении 10 га, что составляет 1/26 доли (л.д.61-63).

При проведении регистрационных действий в отношении выдела истцом 1/26 доли в праве общей долевой собственности было прекращено её право в оставшемся земельном участке с кадастровым номером №, в том числе и на 4,2 га сенокосов.

Жукова И.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Межмуниципальный отдел по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области с целью государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АО «Паньшинское», кадастровый № в части 4,2 га сенокосов.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истец извещен о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием документов-оснований для регистрационных действий (л.д. 26).

В силу пункта 2 статьи 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии с частью 1.1 статьи 19 ЗК РФ если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности, на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Доказательств того, что Жукова И.В. при выделении земельного участка в виде пашни отказалась от права общей долевой собственности на принадлежащую ей земельную долю сельскохозяйственного назначения, составляющую в натуральном выражении 4,2 га сенокосов, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №), суду не представлено.

В рассматриваемом случае применительно к обстоятельствам и основаниям возникновения права собственности Жуковой И.В. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № избранный истцом способ защиты права является единственным способом для создания правовой определенности в отношении исходного земельного участка применительно к тому обстоятельству, что только у неё юридически имеется право собственности (на 4,2 га сенокосов в натуральном выражении) в праве общей долевой собственности на исходный земельный участок.

Таким образом, нарушенное право истца на указанную долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в части сенокосов подлежит восстановлению судом на основании положений статьи 35 Конституции Российской Федерации, статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

уточненные исковые требования Жуковой Ирины Валентиновны к комитету по управлению муниципальным имуществом, земельным отношениям администрации Муниципальное образование «Радищевский район» Ульяновской области, администрации муниципального образования Калиновское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области, администрации муниципального образования Радищевского района Ульяновской области удовлетворить.

Восстановить право общей долевой собственности Жуковой Ирины Валентиновны в части 4,2 га сенокосов Акционерного общества «Паньшинское» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 3649598 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю серия: РФ-VII УЛО-13№, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Признать право общей долевой собственности за Жуковой Ириной Валентиновной в части 4,2 га сенокосов Акционерного общества «Паньшинское» на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 73:13:021101:26, общей площадью 3649598 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 3649598 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю серия: РФ-VII УЛО-13№, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                  Н.М. Николаева