Решение по делу № 2-738/2017 ~ М-2919/2016 от 27.12.2016

         Дело № 2-738/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием истца Полуничевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 17 апреля 2017 года дело по иску Полуничевой Т. С. к Администрации муниципального образования городского округа "Инта", ООО «Городская управляющая компания» о взыскании причиненного ущерба, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Полуничева Т.С. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования городского округа "Инта", ООО «Городская управляющая компания» (далее – ООО «ГУК») о взыскании солидарно недополученных по вине ответчиков денежных средств (жилищной субсидии) за период с 01.01.2015 по октябрь 2016 г. с учетом индексации, компенсации морального вреда в размере <....> руб. В обоснование заявленных требований указала, что с 01.01.2015 не получает по вине ответчиков субсидию на оплату ЖКУ как инвалид <....> группы. Выплата жилищной субсидии прекращена с указанной даты по причине возникновения противоречий в документах. В нарушение требований ст. 247 Гражданского кодекса РФ администрация МО ГО "Инта" произвела раздел лицевых счетов. В 2014 г. истица уведомила ООО «ГУК» о том, что платежи за ЖКУ будут вноситься ею соразмерно ее доле в праве на квартиру. Ответчики, якобы по просьбе истицы, разделили лицевые счета по оплате ЖКУ между нею и Администрацией МО ГО "Инта". В платежные документы внесены ложные сведения «общая площадь жилого помещения 31,4 кв.м». Фактически жилого помещения такой площади не существует. В свидетельствах о регистрации права собственности не указано конкретных жилых помещений такой площади, истица не пользуется конкретной частью квартиры такой площадью. Никто бы не мог помещать Администрации МО ГО "Инта" пользоваться своей частью квартиры площадью 31,4 кв.м и содержать ее, если бы у администрации действительно было такое помещение. В действительности незаконное разделение счетов не привело к возникновению у Администрации МО ГО "Инта" и истицы собственных жилых помещений площадью 31,4 кв.м. Незаконное разделение счетов привело к нарушению прав истицы на получение субсидий на оплату ЖКУ.

В заявлении об уточнении заявленных требований (л.д. 23) истица указала, что просит взыскать солидарно с ответчиков <....> руб., в том числе <....> руб. – сумма неполученных истицей денежных средств на содержание жилья и ЖКУ, <....> руб. – компенсация морального вреда. Расчет недополученной суммы субсидий указан истицей следующий: в 2014 г. на лицевой счет истицы зачислены суммы субсидий в общем размере <....> руб. Разделив указанную сумму на 12, получаем сумму ежемесячной субсидии <....> руб. Период невыплаты с 01.01.2015 по 31.10.2016 составляет 22 месяца, недополученная сумма составляет <....> руб. Также истицей заявлено требование устранить нарушения ее прав со стороны ответчиков и восстановить ее право на меры социальной поддержки.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, пояснила, что никогда не просила разделить между нею и Администрацией МО ГО "Инта" счета на оплату ЖКУ, напротив, в своих обращениях указывала, что о разделении счетов не может идти и речи. Счета могут делиться только между законными дольщиками, Администрация таковым не является, поскольку владеет 1/2 долей в праве на квартиру на основании заведомо незаконного решения суда. Каждый собственник обязан оплачивать ЖКУ соразмерно своей доле. Истица хотела, чтобы Администрация МО ГО "Инта" оплачивала ЖКУ соразмерно своей доле, сама истица также вносит платежи соразмерно своей доле. Разделение счетов является фикцией, комнаты не закреплены за каждым из собственников, Администрация МО ГО "Инта" своей долей не пользуется. Нет технической возможности разделить квартиру. Правильной записью в платежных документах является «Общая площадь жилого помещения 62,8 кв.м., доля в праве 1/2 – 31,4 кв.м», единственный поставщик услуг, который правильно указывал это в документах на оплату ЖКУ – Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, если бы во всех платежных документах так было указано, у истицы не было бы никаких проблем в части начисления субсидий на оплату ЖКУ.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, третьего лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

ООО «ГУК» представило письменные возражения на заявленные требования, в который указало, что является расчетным центром, выполняет функции по начислению платы за ЖКУ на основании договорных отношений с управляющими организациями. Обслуживание дома № <....> осуществляло в период с 01.01.2015 по 31.05.2015 ТСЖ «Агат», с 01.06.2015 по 31.10.2016 – ООО «Стройком». 19.12.2014 в ООО «ГУК» поступило заявление истицы, проживающей по адресу: г. <....>, о том, что она будет вносить плату за жилое помещение из расчета принадлежащей ей 1/2 доле в праве собственности на указанную квартиру. Во избежание нарушения прав истицы на оплату исходя из принадлежащей доли возник вопрос о выделении для нее отдельного лицевого счета. Учитывая согласие обоих собственников, истице был выделен отдельный лицевой счет для начисления платы за ЖКУ из расчета 1/2 доли в праве с 01.01.2014. В квартире установлены индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения, квартира находится полностью в пользовании истицы, в связи с чем отсутствует необходимость в выделении отдельного счета для оплаты коммунальных услуг, начисление производится по показаниям приборов учета.

Администрация МО ГО "Инта" требования не признала (л.д. 87).

Третье лицо ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» (далее – ГБУ РК «ЦСЗН») представило письменный отзыв, в котором указало, что истица с 09.01.2012 являлась получателем мер социальной поддержки по категории «инвалид». С 01.01.2015 ГБУ РК «ЦСЗН» прекратило предоставление истице мер социальной поддержки по оплате ЖКУ на основании п. 14 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 № 115, в связи с непредставлением в 10-дневный срок документов, подтверждающих изменения в договорных отношениях с организациями – поставщиками жилищно-коммунальных услуг (разделение лицевых счетов). 19.01.2015 истица вновь обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН» с заявлением о предоставлении указанных мер социальной поддержки, в чем ей было отказано. 20.10.2016 истца вновь обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки. Меры социальной поддержки по оплате ЖКУ назначены истице с ноября 2016 г.

Заслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Полуничева Т.С. и МО ГО "Инта" являются собственниками квартиры по адресу: г<....> по 1/2 доле в праве у каждого.

Истица является инвалидом <....> группы бессрочно и на этом основании имеет право на получение мер социальной поддержки, в том числе на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С 09.04.2012 истица являлась получателем мер социальной поддержки по категории «инвалид». С 01.01.2014 ООО «ГУК» произвело разделение счетов на оплату ЖКУ между истицей и Администрацией МО ГО "Инта", начисление платы за ЖКУ стало производится соответственно 1/2 доле в праве у каждого из собственником (истицы, МО ГО "Инта"). С 01.01.2015 ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения» (далее – ГБУ РК «ЦСЗН») прекратило предоставление истице мер социальной поддержки по оплате ЖКУ на основании п. 14 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 № 115, в связи с непредставлением в 10-дневный срок документов, подтверждающих изменения в договорных отношениях с организациями – поставщиками жилищно-коммунальных услуг (разделение лицевых счетов). 19.01.2015 истица вновь обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН» с заявлением о предоставлении указанных мер социальной поддержки, в чем ей было отказано. 20.10.2016 истца вновь обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН» с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки. Меры социальной поддержки по оплате ЖКУ назначены истице с ноября 2016 г.

По мнению истицы, предоставление ей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ было прекращено с 01.01.2015 по вине ответчиков, которые без ее согласия произвели раздел лицевых счетов.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Общими основаниями деликтной ответственности (ответственности за причинение вреда) являются одновременно наличие вреда, противоправность действий его причинителя, причинно-следственная связь между такими действиями и возникновением вреда, вина причинителя вреда.В данном случае суд не усматривает состава деликтной ответственности в действиях как каждого из ответчиков в отдельности, так и совместно у ответчиков.

Администрация МО ГО "Инта" не совершала никаких действий, направленных на разделение счетов между МО ГО "Инта" и истицей. В материалах дела не имеется ни одного документа, из которого следовало бы, что Администрация МО ГО "Инта" направляла в ООО «ГУК», управляющие организации или ресурсоснабжающие организации заявления о разделе счетов на оплату ЖКУ по адресу: г. <....> либо давала бы письменное согласие на разделение лицевых счетов. Сама по себе Администрация МО ГО "Инта" не разделяла лицевые счета, поскольку это не относится к ее компетенции, Администрация МО ГО "Инта" не производит начисление платы за ЖКУ и выставление счетов на оплату.

ООО «ГУК» совершило действия по разделению лицевых счетов на оплату услуг управляющих организаций, поскольку на основании договоров поручения ООО «ГУК» осуществляет начисление платы, выставление счетов на оплату услуг указанных организаций. Однако между истицей и Администрацией МО ГО "Инта" разделены также счета на оплату отопления и горячего водоснабжения, которые выставляет ресурсоснабжающая организация ПАО "Т Плюс", а также счета на уплату взносов на капитальный ремонт, выставляемые НКО РК «Региональный фонд капитального ремонта». Счета на оплату электроэнергии не разделены, в них указывается площадь жилого помещения 62,8 кв.м. При таких обстоятельствах, даже если был ООО «ГУК» не разделило счета на оплату услуг управляющей организации, в документах на оплату ЖКУ по квартире по адресу: г. <....> все равно имелись бы противоречия в части размера площади помещения и долей в праве, что также явилось бы основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки в виде субсидий на оплату ЖКУ.

Разделение лицевых счетов и выдача каждому из собственников отдельного платежного документа на оплату ЖКУ пропорционально доле в праве на жилое помещение каждого из собственников само по себе не противоречит требованиям законодательства.

При этом доводы истицы о том, что она не желала разделения лицевых счетов, суд находит несостоятельными. Истица отрицала, что желала разделения лицевых счетов на оплату ЖКУ, поскольку из содержания обращений истицы и из ее пояснений в суде следует, что истица ошибочно смешивает понятия «разделение лицевых счетов» и «выдел в натуре доли собственника». По мнению истицы, раздел лицевых счетов должен приводить к предоставлению во владение и пользование каждого из собственников конкретного жилого помещения, имеющего конкретную площадь, а также возникновение права собственности каждого из собственников на соответствующее конкретное жилое помещение, составляющее выделенную часть из общего жилого помещения, ранее находившегося в долевой собственности. Такое мнение истицы не соответствует положениям гражданского и жилищного законодательства.

Из содержания всех обращений истицы Администрацию, ООО «ГУК» следует, что истица желала, чтобы каждый из собственников (она и Администрация МО ГО "Инта") вносили плату за ЖКУ соразмерно своей доле в праве. Учитывая статус Администрации МО ГО "Инта" как представителя публичного образования – МО ГО "Инта" и бюджетный порядок финансирования всех расходов Администрации МО ГО "Инта", внесение платы за ЖКУ за долю в праве на жилое помещение без разделения лицевых счетов со стороны Администрации МО ГО "Инта" не представляется возможным.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Проанализировав сложившуюся правовую ситуацию, суд приходит к выводу, что разделение лицевых счетов на оплату ЖКУ для истицы являлось необходимым и оптимальным для целей получения ею мер социальной поддержки, поскольку Администрация МО ГО "Инта" в силу недостаточности бюджетных средств несвоевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги за муниципальный жилищный фонд. В частности, из представленных истицей счетов на оплату отопления и горячего водоснабжения за январь 2017 г. усматривается, что счета на оплату указанных услуг разделены, при этом по лицевому счету истицы № 24064 по состоянию на дату выставления счета задолженности не имеется, по лицевому счету Администрации МО ГО "Инта" № 24065 имеется задолженность в размере <....> руб.

Истица вносит плату за ЖКУ пропорционально своей доле в праве собственности на квартиру. При отсутствии разделения счетов на лицевом счете истицы накапливалась бы задолженность, что являлось бы основанием для прекращения предоставления ей мер социальной поддержки.

Таким образом, в действиях ООО «ГУК» отсутствуют нарушения какой-либо конкретной нормы законодательства, регулирующей указанные вопросы.

По общему правилу, установленному ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, подлежит возмещению вред, причиненный противоправными действиями. В данном случае противоправность отсутствует. В связи с изложенным требования о возмещении истице недополученной суммы компенсаций на оплату ЖКУ за период с 01.01.2015 по 31.10.2016 подлежат отклонению.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В обоснование требований о компенсации морального вреда истица ссылается на нарушение ответчиками ее имущественных прав. Нарушение имущественных прав не может являться основанием для взыскания компенсации морального вреда (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом). На правоотношения сторон не распространяются положения Закона РФ "О защите прав потребителей", а также иных законов, устанавливающих возможность компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав. Тем более что, как было указано выше, судом не установлено нарушений прав истицы со стороны ответчиков.

Суд также отклоняет требования истицы о возложении на Администрацию МО ГО "Инта" обязанности устранить противоречия в платежных документах, поскольку к полномочиям данного ответчика указанный вопрос не относится.

Приказом Минстроя России от 29.12.2014 № 924/пр утверждены примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методические рекомендации по ее заполнению. Указанный нормативный акт также не содержит четкой формулировки, каким именно образом следует заполнять в платежных документах информацию о собственниках жилого помещения, их долях в праве собственности, а также о площади жилого помещения при долевой собственности.

Суд считает возможным возложить на ООО «ГУК» обязанность указывать в платежных документах, выставляемых в адрес истицы, формулировку «общая площадь помещения 62,8 кв.м, доля в праве 1/2 – 31,4 кв.м» в целях недопущения в дальнейшем нарушения прав истицы на получение ею мер социальной поддержки.

Управляющая организация ООО «Стройком» направила в адрес ООО «ГУК» письмо от 20.10.2016 об указании в платежных документах именно той формулировки, которая устраивает истицу: общая площадь помещения 62,8 кв.м, доля в праве 1/2 – 31,4 кв.м (л.д. 36). Однако ответчик в счетах за январь 2017 г. вновь указал «общая площадь жилого помещения 31,4 кв.м» (л.д. 40).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Полуничевой Т. С. в иске к Администрации муниципального образования городского округа "Инта", ООО «Городская управляющая компания» о взыскании причиненного ущерба в размере <....> руб. с индексацией, компенсации морального вреда в размере <....> руб., а также в иске к Администрации МО ГО "Инта" о возложении обязанности устранить противоречия в платежных документах отказать.

Возложить на ООО «Городская управляющая компания» обязанность при формировании платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: г. <....> указывать «общая площадь помещения 62,8 кв.м, доля в праве 1/2 – 31,4 кв.м».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2017.

Судья Л.В. Махнева