Решение по делу № 2-553/2016 ~ М-333/2016 от 15.03.2016

Дело № 2-553/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

город Чернушка 12 мая 2016 года.

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Паршаковой С.Л.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края ФИО6,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии.

Иск мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера-линейщика Пермской механизированной колонны №, поскольку в этот период его работа была связана с тяжелыми условиями труда, так как он фактически выполнял все виды работ на воздушных электролиниях высокого напряжения, что соответствует характеристике работ по профессии «электромонтеры – линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения в контактной сети. Пермская механизированная колонна № являлась предприятием энергетики и электрификации СССР и РФ. Основным видом деятельности являлись строительно-монтажные работы, относящиеся к строительным и субподрядным организациям на электрообъектах и электроустановках потребителей. В едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих предусмотрена профессия – «электромонтер – линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, профессия «электромонтер-линейщик не предусмотрена. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 30 сентября 1997 года № 51 утверждено согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников», которым ранее применявшееся наименование «электролинейщик» приравнено к наименованию «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети». Считает, что поскольку указанная профессия включена в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26 января 1991 года № 10 без каких-либо дополнительных условий, работник не должен подтверждать, что монтируемые им сооружения относятся к воздушным линиям электропередачи высокого напряжения. Записи в его трудовой книжке, архивные справки, выписки из приказов о работе в качестве «электромонтера-линейщика» свидетельствуют о том, что в спорный период он выполнял работу электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Его право на пенсию с уменьшением возраста при стаже на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не менее 12 лет возникает в 56 лет. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж спорный период работы на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины и за составление искового заявления.

Истец ФИО3 в суде на иске настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Чернушинском районе Пермского края ФИО6 в суде с иском не согласилась, пояснила, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку профессия электромонтер-линейщик не поименована Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав стороны, рассмотрев представленные доказательства, находит иск ФИО3 обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В обоснование специального стажа предоставил трудовую книжку, архивные справки, выписки из приказов.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № и решению от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж ФИО3 по Списку № 2 ответчиком было зачтено 9 дней.

При этом в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера –линейщика Пермской механизированной колонны №, всего ***.

Отказ мотивирован тем, что профессия электромонтер-линейщик не поименована Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, оснований для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» нет.

Отказ пенсионного органа суд считает незаконным, необоснованным, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций», с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Разделом XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (код позиции 2290000а-19829).

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, действовавшего до 01 января 1992 года, в разделе XXIX предусмотрены монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Как усматривается из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, такая должность как электромонтер - линейщик не предусмотрена. В перечне имеется должность «электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети». Характеристика работ по этой профессии включает выполнение сложных работ при сооружении воздушных линий электропередачи контактных сетей и открытых распределительных устройств.

В едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих предусмотрена профессия - "электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети" (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06 апреля 2007 года N 243, профессия "электромонтер-линейщик" не предусмотрена.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 30 сентября 1997 года N 51 утверждено согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение "О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников", которым ранее применявшееся наименование "электролинейщик" приравнено к наименованию "электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети".

Так как указанная профессия включена в раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 и в раздел XXIX Списка №2 от 22 августа 1956 года №1173, без каких-либо дополнительных условий, следовательно, работник не должен подтверждать, что монтируемые им сооружения относятся к воздушным линиям электропередачи высокого напряжения.

Из архивных справок, копий приказов по личному составу, личной карточки следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Пермской механизированной колонне № в качестве электромонтера-линейщика 2,3,4,5 разрядов, выполнялись работы по строительству высоковольтных линий, в том числе вахтовым методом, ФИО3 в период работы направлялся на повышение квалификации бригадира по монтажу высоковольтных линий с сохранением заработной платы.

В спорный период имеются отвлечения от работы без сохранения заработной платы, а именно ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ допущены прогулы, что следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. В то же время в этом же приказе указано, что ФИО3 действительно работал на высоковольтной линии.

Из архивной справки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Из исторической справки следует, что основными видами деятельности Пермской механизированной колонны № являлись строительно-монтажные работы, относящиеся к строительным и субподрядным организациям на энергообъектах и электроустановках потребителей.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период ФИО3 выполнял работы на линии, осуществлял строительство воздушных электролиний высокого напряжения, занимался монтажом - демонтажем именно воздушных линий, что соответствует характеристике работ по профессии "электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети", предусмотренной Списком N 2.

В соответствии с действующим законодательством, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудование. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (за период работы до ДД.ММ.ГГГГ) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Полная занятость истца после ДД.ММ.ГГГГ подтверждена материалами дела – архивными справками, содержащими сведения о наличии лицевых счетов по заработной плате, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Поскольку истцом в ходе судебного разбирательства представлены доказательства, которые в их совокупности подтверждают факт его работы в спорный период электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, эти периоды, за исключением отпусков без сохранения заработной платы и прогулов 12 лет 16 дней (12 лет 1 месяц 18 дней – 1 месяц 2 дня), подлежат включению в специальный стаж.

На момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ему исполнилось 55 лет, общая продолжительность специального стажа истца с учетом спорного периода составляет 12 лет 25 дней, соответственно досрочная страховая пенсия по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена истцу с учетом уменьшения пенсионного возраста с момента достижения им возраста 56 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Расходы по оплате государственной пошлины и за составление искового заявления, суд относит к судебным расходам, которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 16 дней) в качестве электромонтера-линейщика Пермской механизированной колонны № и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения им возраста 56 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере *** и расходы за составление искового заявления в размере ***, всего взыскать ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.Л. Паршакова.