Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1659/2016 ~ М-1617/2016 от 30.11.2016

дело <Номер обезличен>а-1662/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                          «07» декабря 2016 года

Зейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Козлова А.С.,

при секретаре Булычевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Кононенко Д.Б.,

представителя административного истца М.Ю.И.,

административного ответчика Чернов В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зейский» об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении Чернов В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Зейский» (далее МО МВД России «Зейский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Чернов В.А. на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки в МО МВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета выезда за пределы территории места жительства без предварительного уведомления МО МВД.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Зейского районного суда от <Дата обезличена> Чернов В.А. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <Дата обезличена> на основании постановления Белогорского городского суда <адрес> от <Дата обезличена> Чернов В.А. освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 07 месяцев 18 дней. Согласно представленной характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Зейский» Чернов В.А. после освобождения из мест лишения свободы проживает на даче у К.В., от которой жалоб по поведению и образу жизни на Чернов В.А. не поступило. В настоящее не работает, занимается розыском работы, ранее неоднократно судим. К административной ответственности не привлекался.

Представитель административного истца МО МВД России «Зейский» М.Ю.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Чернов В.А. пояснил, что заявленные МО МВД России «Зейский» требования об установлении административного надзора и установлении ограничений признаёт.

Заслушав представителя МО МВД России «Зейский», прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявления об установлении административного надзора, поданное органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч. 1 ст. 3, 6 Федерального закона от <Дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного закона.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от <Дата обезличена> № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, приговором Зейского районного суда от <Дата обезличена> Чернов В.А. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<Дата обезличена> на основании постановления Белогорского городского суда <адрес> от <Дата обезличена> Чернов В.А. освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 07 месяцев 18 дней.

Лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке ст. 79 УК РФ считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы.

По смыслу закона закрепленное в ст. 79 УК РФ положение, согласно которому лицо, освобожденное условно-досрочно из исправительного учреждения, по своему статусу является не отбывшим наказание, избранное ему приговором в виде лишения свободы, а согласно правовой позиции, закрепленной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», и требованиям ст. 3 Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен только в отношении лица, полностью отбывшего наказание, назначенное ему по приговору суда. В отношении лиц, освобожденных условно-досрочно, до истечения оставшейся неотбытой части наказания административный надзор не устанавливается. Временные ограничения прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы условно-досрочно, определяются судом в порядке статьей 79 и 73 УК РФ, при этом суд вправе возложить на это лицо любые обязанности, способствующие его исправлению.

Следовательно, Чернов В.А., освобожденный условно - досрочно из мест лишения свободы в порядке ст. 79 УК РФ, до истечения оставшейся неотбытой части наказания по своему правовому статусу не являлся лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для установления в отношении последнего соответствующих правоограничений в порядке, регламентированном положениями Федерального закона от <Дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем при наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении Чернов В.А. может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований об установлении в отношении административного надзора следует отказать.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Зейский» об установлении административного надзора и установления ограничений в отношении Чернов В.А., отказать.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья                                         (подпись)

Копия верна: Судья                                     А.С. Козлов