Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2747/2019 ~ М-2787/2019 от 31.07.2019

Дело № 2а-2747/2019

(УИД 13RS0023-01-2019-003480-94)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 08 августа 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Парамонова С. П.,

при секретаре судебного заседания – Крутских В. В.,

с участием в деле:

представителя административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск Любезновой Е. А., действующей на основании доверенности № 20/3-12462 от 16.07.2019, имеющей высшее юридическое образование,

административного ответчика Бутенко Д. Н.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Лапшиной О. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении административного надзора и об установлении административных ограничений в отношении Бутенко Д. Н.,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бутенко Д. Н. об установлении административного надзора на срок до погашения судимости и об установлении административных ограничений, а именно: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня. Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что 27.05.2015 года Бутенко Д.Н. осужден по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по пункту «а» части третьей статьи 158, пунктам «а,б,в» части второй статьи 158, частью третьей статьи 30, пунктам «а,б» части второй статьи 158 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. 15.05.2017 года Бутенко Д.Н. осужден по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по части 2 стать 158 УК Российской Федерации на 6 месяцев лишения свободы.

16.03.2018 года решением Ленинского районного суда г. Саранска в отношении Бутенко Д.Н. установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, и установлены следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Решение вступило в законную силу 27.03.2018 года. 05.09.2018 года решением Ленинского районного суда г. Саранска в отношении Бутенко Д.Н. продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 16.10.2018 Бутенко Д.Н. осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по части 2 статьи 158 УК Российской Федерации на 8 месяцев лишения свободы.

В связи с осуждением Бутенко Д.Н., административный надзор в отношении него был прекращен.

14.06.2019 года Бутенко Д.Н. освобожден по отбытию срока наказания.

По месту жительства Бутенко Д.Н. характеризуется следующим образом: проживает с матерью, работает не официально, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административный правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца Любезнова Е.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Бутенко Д.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом.

Прокурор Лапшина О.Г. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, установить в отношении Бутенко Д.Н. административный надзор на до погашения судимости и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательства о явке 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня. Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами 27.05.2015 года Бутенко Д.Н. осужден приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по пункту «а» части третьей статьи 158, пунктам «а,б,в» части второй статьи 158, частью третьей статьи 30, пунктам «а,б» части второй статьи 158 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. 11.01.2017 года освобожден по отбытию наказания (л.д. 10-17).

15.05.2017 Бутенко Д.Н. осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> Республики Мордовия по пункту «б» части второй статьи 158 УК Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.11.2017 освобожден по отбытию наказания (л.д. 18-21).

16.03.2018 года решением Ленинского районного суда г. Саранска в отношении Бутенко Д.Н. установлен административный надзор Решение вступило в законную силу 27.03.2018 года (л.д.25-27).

05.09.2018 года решением Ленинского районного суда г. Саранска в отношении Бутенко Д.Н. продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.28-30 ).

16.10.2018 Бутенко Д.Н. осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по части 2 статьи 158 УК Российской Федерации на 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.06.2019 освобожден по отбытию наказания (л.д. 22-24).

16.12.2018 года административный надзор в отношении Бутенко Д.Н. прекращен (л.д.32).

Согласно характеристике УУП ОП № 3 УМВД России по го Саранск Бутенко Д.Н. проживает с матерью, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административный правонарушений (л.д. 9).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; ) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что, находясь под административным надзором, в 2018 году Бутенко Д.Н. был осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по части 2 статьи 158 УК Российской Федерации.

После его освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, у Бутенко Д.Н. остается не погашенной судимость как за преступление средней тяжести, так и за преступление тяжкое, за которое он был осужден 27.05.2015 года. Данная судимость погашается 11.01.2025 года.

Таким образом, у Бутенко Д.Н. имеется два основания для установления в отношении него административного надзора: наличие административных правонарушений в течение года в период не погашенной судимости за совершение преступления тяжкого и совершение преступления в период административного надзора.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона). Об этом судам даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, Бутенко Д.Н. следует установить административный надзор на срок до 10.01.2025 года, то есть до погашения судимости, за совершение тяжкого преступления.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Вместе с тем, суд считает необходимым конкретизировать требования, относящиеся к установлению ограничений. В частности, следует установить запрет на пребывание вне места жительства или пребывания не с 22 часов а с 23 часов, поскольку такое будет в большей мере соответствовать требованиям целесообразности и сохранения баланса интересов гражданина и общества.

Кроме того, принимая решение об ограничении посещения мест общественного питания, в которых производится розничная продажа алкогольной продукцией, следует сделать акцент на продаже в розлив. Иное будет несоразмерно ограничивать права Бутенко Д.Н.

При этом суд считает, что такая конкретизация не будет являться выходом за пределы заявленных требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности Бутенко Д.Н., а также с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных им преступлений (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел по городскому округу Саранск к Бутенко Д. Н. об установлении административного надзора и об установлении административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении Бутенко Д. Н. административный надзор до 10 января 2025 года включительно, начиная с момента его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить Бутенко Д. Н. административные ограничения: являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение 10 дней со дня провозглашения.

Председательствующий С.П. Парамонов