Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1545/2015 ~ М-211/2015 от 22.01.2015

Дело № 2-1538/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 07 апреля 2015 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Петухове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Копылова ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Емельяновском районе о включении периода работы в трудовой (льготный) стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Копылов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Емельяновском районе Красноярского края, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы на Крутокачинском щебеночном заводе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков),

мотивируя свои требования тем, что в указанные периоды работал в названных должностях в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Емельяновском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако данные периоды его работы не включены ответчиком в льготный стаж. Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд.

В судебном заседании истец Копылов В.А. и его представитель Моргунов А.Ю. требования иска поддержали, в обоснование их привели доводы, аналогичные вышеизложенному, суду пояснили, что характер работы в занимаемых в спорные периоды должностях в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебзавода связан с вредными и опасными условиями труда.

Представитель ответчика Кухта С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что оспариваемые истцом периоды работы не приняты к зачету в льготный стаж, поскольку принимая решение о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, УПФ РФ руководствуется толкованием Списков №1 и №2. Одним из разработчиков указанных Списков в комментарии указано, что на щебеночных предприятиях производятся работы по дроблению полезных ископаемых, которые после этой операции отправляются потребителям. Работники таких предприятий правом на пенсионные льготы в соответствии с разделами Списков №1 и №2 не пользуются, поскольку выполняемые работы не относятся к рудоподготовке и обогащению. Кроме того, дробильно-сортировочный цех Крутокачинского щебзавода находится в пределах земельного отвода, но за пределами карьера.

Представитель третьего лица - Крутокачинского щебеночного завода Степанов С.И. исковые требования поддержал, суду пояснил, что Крутокачинский щебзавод открытым способом добывает доломит. В карьере производится разрушение породы, которая доставляется в дробильно-сортировочный цех, где осуществляется дробление доломита до щебня, таким образом, происходит обогащение породы. Завод не может размещаться в пределах горного отвода - карьера, поскольку это угрожает безопасности работников завода по причине проведения взрывных работ в карьере. Работы, проводимые в дробильно-сортировочном цехе, являются продолжением технологического процесса. Добываемое и обогащаемое полезное ископаемое – доломит, является нерудным строительным материалом, содержащим двуокись кремния, которое является веществом третьего класса опасности.

Выслушав участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с разделом 2 Списка N 2 право на льготное пенсионное обеспечение дают профессии мастера, начальника цеха обогатительных фабрик и установок по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

Согласно п.1 «Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 04.06.2003 года №47, зарегистрирован Министерством юстиции РФ 19.06.2003 года №4744, обогащение полезных ископаемых включает в себя технологические процессы дробления, сортировки и переработки полезных ископаемых, окускование руд и концентратов полезных ископаемых.

Как установлено в судебном заседании, решением УПФ РФ в Емельяновском районе от 15.12.2014 года № 199 при Копылову В.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №178-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием права на досрочную трудовую пенсию на соответствующих видах работ.

Указанным решением к зачету не приняты периоды работы истца на Крутокачинском щебзаводе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков),

поскольку дробильно-сортировочный цех Крутокачинского щебзавода находится за пределами карьера, но в пределах земельного отвода; работники щебеночного завода заняты на дроблении ископаемых на щебень, который после дробления отправляется потребителям и указанные работы не относятся ни к рудоподготовке, ни к обогащению.

Как следует из Устава ОАО «Первая нерудная компания», Крутокачинский щебеночный завод является филиалом названного акционерного общества.

Согласно справки руководителя ОАО «Первая нерудная компания» от ДД.ММ.ГГГГ года, Крутокачинский щебеночный завод осуществляет добычу открытым способом известняка и доломитов; в спорные периоды Копылов В.А. действительно работал на Крутокачинском щебзаводе полный рабочий день.

Факт работы Копылова В.А. на Крутокачинском щебзаводе подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также приказами о его принятии на работу, переводах и увольнениях.

Доводы представителя ответчика о том, что работники щебеночных предприятий, на которых производятся работы по дроблению полезных ископаемых не пользуются пенсионными льготами в соответствии со II разделом Списка №2, так как выполняемые ими работы не относятся к рудоподготовке и обогащению, суд находит несостоятельными, поскольку, согласно заключения Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ года, Крутокачинское месторождение сложено доломитами, которые прорваны дайками диабазов порфиритов; проработка разрыхленной горной массы осуществляется в дробильно-сортировочном цехе, где производятся дробление, грохочение и рассортировка раздробленного камня на фракции. Дробление, грохочение и сортировка доломитов является процессом обогащения.

Согласно указанного заключения, добываемые и обогащаемые на заводе полезные ископаемые (доломиты), являются нерудными строительными материалами, содержащими двуокись кремния от 1 до 14%, которые являются веществом третьего класса опасности согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Система безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Из представленного суду свидетельства о регистрации, выданного открытому акционерному обществу «Первая нерудная компания» Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, следует, что работа дробильно-сортировочного цеха Крутокачинского щебеночного завода относится к 3 классу опасности.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что из комментария одного из разработчиков Списков № и № следует, что на щебеночных предприятиях могут производиться работы по дроблению полезных ископаемых, работники (в основном дробильщики) таких предприятий правом на пенсионные льготы в соответствии с указанными разделами Списков № и № не пользуются, поскольку выполняемые ими работы не относятся к рудоподготовке и обогащению.

Из пояснений представителя третьего лица, дробление, измельчение, сортировка и обогащение нерудных ископаемых (доломитов) сопровождается пылеобразованием двуокиси кремния, что вызывает заболевание силикозом.

Постоянная занятость на этих работах подтверждается технологической инструкцией - «Технологический процесс производства щебня из пород Крутокачинского месторождения», где отражается последовательность технологических процессов обогащения с указанием количества получаемых продуктов и содержания в них компонентов, в том числе и двуокись кремния.

Производство щебня в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода является технологическим процессом обогащения полезного ископаемого (доломита – не рудный строительный материал, содержащий двуокись кремния, являющийся веществом третьего класса опасности), что предусмотрено «Рабочим проектом реконструкции технологической линии для улучшения качества продукции при разработке Крутокачинского месторождения доломитов».

Таким образом, оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства в их совокупности, отказ УПФ РФ в Емельяновском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Копылову В.А. суд находит незаконным, поскольку в судебном заседании установлено, что занимаемые истцом должности в спорные периоды его работы на Крутокачинском щебзаводе имеются в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных Копыловым В.А. требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Копылова ФИО11 удовлетворить.

Обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Емельяновском районе включить периоды работы Копылова ФИО12 на Крутокачинском щебеночном заводе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены горно-дробильно-сортировочного цеха по переработке (доломитов и известняков),

в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (10.04.2015 года).

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко