Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-615/2018 ~ М-520/2018 от 21.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Макогон Л.А.

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-615/18 по иску Герасимовой ФИО9 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Герасимова Е.Л. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 132 кв.м., с целевым назначением для индивидуального жилищного строительства.

В период подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Департамент градостроительства г.о.Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца Герасимовой Е.Л. по доверенности Свидан Т.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам. Пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома АА2а, расположенная по адресу: Бассейная, <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <дата> Данный дом принадлежит истице на основании договора купли – продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, удостоверенного нотариусом ФИО4 Другая 1/2 доля в праве общей долевой собственности принадлежала ФИО5 Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> право общей долевой собственности на жилой дом прекращено, и за Герасимовой Е.Л. признано право собственности на самовольно реконструированную часть жилого дома. Дом был приобретен Герасимовой Е.Л. в 1987 году. Во внесудебном порядке истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара для предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка. Однако, ответом Департамента управления имуществом г.о.Самара № от <дата> отказано в предварительного согласовании предоставления в собственности земельного участка, поскольку предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается. Считает, что у истца возникло право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно. Просила исковые требования удовлетворить. Указала также, что споров по границам участка с соседними землепользователями не имеется, ограничения и обременения в использовании земельного участка отсутствуют.

Представитель ответчиков Администрации г.о.Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара всудебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства г.о.Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представленные ответы на запросы, обозрев материалы инвентарного дела, суд пришел к выводу об обоснованности требований Герасимовой Е.Л.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Согласно пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ст. 59 ЗК РФ).

Земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ (ст. 28 ЗК РФ в редакции действовавшей до 1.03.2015 г.).

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ст.ст. 12 и 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД «О земле» установлены минимальные и максимальные размеры земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, которые составляют:

1) для садоводства от 0,03 гектара до 0,1 гектара;

2) для огородничества от 0,06 гектара до 0,2 гектара;

3) для дачного строительства от 0,05 гектара до 0,1 гектара;

4) для животноводства от 1 гектара до 5 гектаров;

5) для ведения личного подсобного хозяйства от 0,03 гектара до 0,15 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения от 100 тысяч человек и до 0,5 гектара в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения менее 100 тысяч человек.

6) для индивидуального жилищного строительства от 0,06 гектара до 0,1 гектара.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области "О земле", согласно которой расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение граждан или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что Герасимовой Е.Л. на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, Выпиской из ЕГРП Управления Росреестра по <адрес> №.

Судом установлено, что Герасимова Е.Л. на основании договора купли – продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, от <дата>, удостоверенного нотариусом ФИО4, приобрела в собственность 1/2 долю в указанном жилом доме. Другая 1/2 доля в праве общей долевой собственности принадлежала ФИО5 Жилой дом расположен на земельном участке мерой 426,7 кв.м.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 13.05.2014 г. прекращена ранее существующая долевая собственность на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, из расчета 1/2 доля за Герасимовой Е.Л., 1/2 доля за ФИО5 За Герасимовой Е.Л. признано право собственности на самовольно реконструированную часть жилого дома (АА2), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 59,1 кв.м., жилой площадью 32,5 кв.м., состоящую из помещений первого этажа № (коридор) площадью 7,7 кв.м., № (жилая комната) площадью 17,9 кв.м., помещений подвального этажа №,4 (подсобные помещения) площадью 8,5 кв.м. и 3,4 кв.м. соответственно, №,3 (жилые комнаты) площадью 9,0 кв.м., 5,6 кв.м., № (кухня) площадью 7,0 кв.м., кроме того, веранда (литера а) площадью 9,6 кв.м.

Право собственности на жилой дом за истцом зарегистрировано на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>.

Во внесудебном порядке истец обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара для предоставления земельного участка в собственность. Однако, Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара № от <дата> Герасимовой Е.Л. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, поскольку предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок сформирован, его границы четко обозначены, согласованы с соседними землепользователями, что подтверждено планом границ земельного участка и актом согласования границ с соседними землепользователями.

Согласно информации, предоставленной ФФГУП «ФКП Росреестра» по Самарской области № 7382 от 11.04.2018 г., при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Из уведомления Управления Росреестра по <адрес> № от <дата> следует, что в ЕГРП отсутствуют информация о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № спорный земельный участок к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям регионального значения не относится. Находится вне береговой полосы, в водоохраной зоне водного объекта.

Согласно Выписке из ИСОГД г.о.Самара, предоставленной Департаментом градостроительства г.о.Самара за № <адрес>-01 от <дата> испрашиваемый земельный участок отнесен к зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Земельный участок расположен в охранной зоне газопровода, ЛЭП. К территории общего пользования не принадлежит.

Заключением кадастрового инженера ФИО6 установлено, что фактические границы земельного участка, находящегося в пользовании Герасимовой Е.Л. закреплены на местности забором, пересечения границ земельного участка площадью 132 кв.м. отсутствуют, границы существуют на протяжении 15 и более лет.

Представленная в дело схема расположения земельного участка и заключение кадастрового инженера содержат указание на общую площадь земельного участка – 132,00 кв.м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Размер испрашиваемого земельного участка составляет менее установленной Законом Самарской области «О земле» нормы, однако, это обстоятельство не может ущемлять права истца на оформление земельного участка в собственность, поскольку земельный участок образован и использовался до принятия указанного Закона.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, наличие сведений о жилом доме, использование земельного участка по назначению, отсутствие споров по границам участка, которые сформированы и четко обозначены, суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Герасимовой ФИО10 удовлетворить.

Признать за Герасимовой ФИО11, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 132 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства,, в следующих координатах:

<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Л.А. Макогон

Решение изготовлено в окончательной форме 21.05.2018 года.

Председательствующий