Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3540/2021 ~ М-3104/2021 от 17.06.2021

<номер обезличен>

26RS0<номер обезличен>-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года                                                                                                                                   <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Арутюнян Р.Р.,

с участием

истца Федченко И.Ю.,

представителя истца Федченко И.Ю. – Проскуриной Е.Н., действующей по ордеру,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федченко И. Ю. к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, о признании незаконным решения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> об отказе в назначении единовременного социального пособия и возложении обязанности выплатить единовременное социального пособие,

установил:

истец обратился в суд с иском, впоследствии с уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ), к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, о признании незаконным решения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> об отказе в назначении единовременного социального пособия и возложении обязанности выплатить единовременное социального пособие, а также взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 рублей.

В обосновании иска указано, что Федченко И.Ю., работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница». Во время дежурств в ноябре 2020 года согласно графика работы, Федченко И.Ю., врач анестезиолог- реаниматолог палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения выполнял свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией, и контактировал с пациентом Сапелкиным А. Н., с которым проводил следующие манипуляции: измерение давления, аускультацию легких, сердца- пальпацию живота, осмотр ног, проведение внутривенных инфузий, ежедневный обход, в/катетера). <дата обезличена> пациенту Сапелкину А.Н. выполнено КТ органов грудной полости, выявлено наличие двухсторонней полисегментарной пневмонии (вирусной этиологии) КТ-1, <дата обезличена> Сапелкин А.Н. был переведен в инфекционное отделение ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница». <дата обезличена> Сапелкин А.Н. умер, патологоанатомический диагноз: коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, вирус идентифицирован. Во время контакта с данным пациентом истец заразился новой коронавирусной инфекцией COVID-19, о чем составлен «Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей» <номер обезличен> от <дата обезличена>, утвержденный 29. 03.2021 главным врачом ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница». С <дата обезличена> по <дата обезличена> находился на амбулаторном лечении с выдачей листа нетрудоспособности с основным диагнозом: «Новая коронавирусная инфекция COVID-19, подтвержденная анализом экспресс-тестирования на наличие антител». Во время работы в полном объеме соблюдал требования СанПин 2.1.32630-10 «Санитарно-эпидемиологические: требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», применял средства индивидуальной защиты: костюм х/б, колпак х/б, одноразовые резиновое перчатки, одноразовую медицинскую маску, что подтверждается пунктом 5 Акта о расследовании случая заражения. В связи с установленным комиссией при расследовании факта заражения при исполнении надлежащим образом своих трудовых обязанностей он обратился в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением для назначения и выплаты ему единовременного социального пособия в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» в размере 1 000 000 рублей. После чего, истцом было получено письмо, согласно которому Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> принято решение об отказе в назначении ему единовременного социального пособия по причине того, что из представленных им документов усматривается, что лабораторное подтверждение новой коронавирусной инфекции COVID-19 осуществлено методом определения антител к коронавирусу через месяц после контакта с пациентом, указанном в акте о расследовании случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых обязанностей. <дата обезличена> в связи с резким ухудшением состояния своего здоровья истец обратился в «ГБУЗ СК» <адрес обезличен> больница «Незлобненская больница» с жалобами на температуру тела 39,2, отсутствие обоняния, кашель, общую слабость, недомогание, потливость, ему было назначено лечение. Далее, он находился на амбулаторном лечении и на самоизоляции, не покидал свое домовладение, врач приезжал на дом, он ни с кем не контактировал. Согласно выписки из амбулаторной карты амбулаторного больного, основным диагнозом истца является новая коронавирусная инфекция Covid-19, при этом начало острой фазы заболевания указано <дата обезличена>, то есть через 7 дней после контакта с инфицированным больным. Таким образом, у него был контакт с больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>, и <дата обезличена> у него проявились первые клинические симптомы заболевания COVID-19, что в полной мере соответствует Временным методическим рекомендациям Министерства Здравоохранения РФ «Профилактика, диагностика и лечение новой короновирусной инфекции COVID-19».

    В судебном заседании истец Федченко И.Ю. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Федченко И.Ю. – Проскурина Е.Н., доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, направил в адрес суда возражение, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку оснований для выплаты единовременного социального пособия не имеется, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица – ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» не явилась, надлежащим образом были извещены о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщили, направили в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, согласно ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В конце 2019 года в Китайской Народной Республике (КНР) произошла вспышка новой коронавирусной инфекции с эпицентром в городе Ухань (провинция Хубэй). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) <дата обезличена> определила официальное название инфекции, вызванной новым коронавирусом, - COVID-19 ("Coronavirus disease 2019"). Международный комитет по таксономии вирусов <дата обезличена> присвоил официальное название возбудителю инфекции - SARS-CoV-2. Появление COVID-19 поставило перед специалистами здравоохранения задачи, связанные с быстрой диагностикой и оказанием медицинской помощи больным. В настоящее время продолжается интенсивное изучение клинических и эпидемиологических особенностей заболевания, разработка новых средств его профилактики и лечения.

Мероприятия по предупреждению завоза и распространения COVID-19 на территории Российской Федерации регламентированы распоряжениями Правительства Российской Федерации. Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции (далее также COVID-19) приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

В соответствии с частью 3 ст. 26.3-1 Федерального закона от <дата обезличена> №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств собственного бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан исходя из критериев нуждаемости вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

<адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п.п. 1 п. 1 ч. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Судом установлено, что Федченко И. Ю., работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница».

На основании приказов Министерства здравоохранения Российской Фе¬дерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от <дата обезличена> <номер обезличен>н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», приказа Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03. 2020 <номер обезличен>н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения повои коронавирусной инфекции COVID-19» и приказов министерства здравоохранения <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О принятии мер во исполнение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об организации медицинской помощи больным новой короновирусной инфекцией (COVID-19) на территории <адрес обезличен>» медицинские учреждения обязаны и должны работать в условиях повышенной готовности для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

На основании Федерального закона от <дата обезличена> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», закона <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, Постановления от <дата обезличена> <номер обезличен>-п <адрес обезличен> «О порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими трудовых (должностных) обязанностей», приказа от <дата обезличена> <номер обезличен> министерства здравоохранения    <адрес обезличен>     «Об     утверждении    типового положения о комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими трудовых (должностных) обязанностей» в ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница » в соответствии с приказом главного врача <номер обезличен> от <дата обезличена> была сознана комиссия для расследования случаев заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Федченко И.Ю., работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница».

Во время дежурств в ноябре 2020 года согласно графика работы, Федченко И.Ю., врач анестезиолог- реаниматолог палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения выполнял свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией, и контактировал с пациентом Сапелкиным А.Н., с которым проводил следующие манипуляции: измерение давления, аускультацию легких, сердца- пальпацию живота, осмотр ног, проведение внутривенных инфузий, ежедневный обход, в/катетера). <дата обезличена> пациенту Сапелкину А.Н. выполнено КТ органов грудной полости, выявлено наличие двухсторонней полисегментарной пневмонии (вирусной этиологии) КТ-1, <дата обезличена> Сапелкин А.Н. был переведен в инфекционное отделение ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница». <дата обезличена> Сапелкин А.Н. умер, патологоанатомический диагноз: коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, вирус идентифицирован.

Во время контакта с данным пациентом истец заразился новой коронавирусной инфекцией COVID-19, о чем составлен «Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей», утвержденный главным врачом ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница».

С <дата обезличена> по <дата обезличена> истец находился на амбулаторном лечении с выдачей листа нетрудоспособности с основным диагнозом: «Новая коронавирусная инфекция COVID-19, подтвержденная анализом экспресс-тестирования на наличие антител».

В связи с установленным комиссией при расследовании факта заражения при исполнении надлежащим образом своих трудовых обязанностей истец обратился в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением для назначения и выплаты ему единовременного социального пособия в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» в размере 1 000 000 рублей.

<дата обезличена> в связи с резким ухудшением состояния своего здоровья истец обратился в «ГБУЗ СК» <адрес обезличен> больница «Незлобненская больница» с жалобами на температуру тела 39,2, отсутствие обоняния, кашель, общую слабость, недомогание, потливость, ему было назначено лечение. Далее, он находился на амбулаторном лечении и на самоизоляции, не покидал свое домовладение, врач приезжал на дом, он ни с кем не контактировал. Согласно выписки из амбулаторной карты амбулаторного больного, основным диагнозом истца является новая коронавирусная инфекция Covid-19, при этом начало острой фазы заболевания указано <дата обезличена>, то есть через 7 дней после контакта с инфицированным больным. Таким образом, у истца был контакт с больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена>, и <дата обезличена> у него проявились первые клинические симптомы заболевания COVID-19, что в полной мере соответствует Временным методическим рекомендациям Министерства Здравоохранения РФ «Профилактика, диагностика и лечение новой короновирусной инфекции COVID-19».

Факт заражения истца COVID-19 подтверждается: справкой <номер обезличен> о результате экспресс –тестирование на наличие антител к SARS-COV-2 от <дата обезличена>, антитела обнаружены.

Комиссия при участии представителя <адрес обезличен>вой организации профсоюза медицинских работников Российской Федерации рассмотрев представленные документы в отношении медицинского работника Федченко И.Ю., в том числе проанализировав истории болезни пациентов, у которых в последующем была обнаружена новая коронавирусная инфекция пришла к выводу о заражении данного работника COVID-19 при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

Данное решение было оформлено актом «О расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей. Данным работником не нарушалось исполнение должностных обязанностей, соблюдались меры предосторожности.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику в случае заражения им коронавирусной инфекцией.

<дата обезличена> Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> принято решение об отказе в назначении единовременного пособия в связи с тем, что представленные документы не подтверждают права на получения единовременного социального пособия.

Суд не соглашается с данным основанием отказа ответчика ввиду следующего.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержден постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п (Порядок).

Пунктом 4 Порядка определен перечень документов, представляемых в министерство медицинским или иным работником для назначения и выплаты единовременного социального пособия.

Так, для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника;

2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем;

3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником;

4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Предоставление иных документов не требуется.

Согласно пункту 12 Порядка, решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, к рассмотрению.

Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если: представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия; медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника повторно обратился за назначением единовременного социального пособия, которое ранее было ему назначено.

О принятом решении министерство уведомляет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Таким образом, исходя из анализа названных норм, основным документом, подтверждающим факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей является акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, составляемый соответствующей комиссией, образованной в медицинской организации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В подтверждение своих доводов истцом предоставлены относимые и допустимые доказательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> от <дата обезличена>, направленное <дата обезличена> <номер обезличен>, об отказе в назначении и выплате единовременного социального пособия Федченко И.Ю., предусмотренного <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-КЗ «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» нарушает права истца, в связи с чем, является незаконным.

В свою очередь, Федченко И.Ю. имеет право на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-КЗ, в связи с чем, ответчику надлежит назначить и произвести выплату единовременного социального пособия медицинскому работнику Федченко И.Ю. в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-КЗ.

Требование истца о взыскании с ответчика расходов на оплату слуг представителя в размере 50 000 рублей, суд находит подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 221 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления <номер обезличен>).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ, ст. 3, 45 КАС РФ, ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата обезличена> <номер обезличен>, реализация судом права на уменьшение суммы расходов возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Взыскиваемая сумма не может уменьшаться судом произвольно.

Учитывая положения ст.ст. 88, 98, 100 ГПК РФ, в совокупности с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, суд считает, что с учетом объема и сложности рассматриваемого дела, необходимо взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федченко И. Ю. к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> – удовлетворить частично.

Признать решение Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> от <дата обезличена>, направленное <дата обезличена> <номер обезличен>, об отказе в назначении и выплате единовременного социального пособия Федченко И. Ю., <дата обезличена> года рождения, предусмотренного <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-КЗ «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» - незаконным.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и произвести выплату Федченко И. Ю., <дата обезличена> года рождения, единовременного социального пособия размере 1 000 000 рублей, предусмотренное <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-КЗ «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в пользу Федченко И. Ю. расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В удовлетворении требований Федченко И. Ю. сверх указанных сумм – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата обезличена>.

Судья                                                                                                                                                           Ю.С. Романенко