Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-55/2016 от 06.07.2016

        № 5-55/2016

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        13 июля 2016 года                                                               п. Эвенск

        Исполняющий обязанности судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области О.Б. Ефремов, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении:

        Кочетова С.В., <данные изъяты> ранее непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

        В присутствии Кочетова С.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21 мая 2016 г. в 11 часов 00 минут на побережье Наяханской губы Охотского моря (около 4 км. Восточнее п. Эвенск) (ВМВ РФ) государственным участковым инспектором при проведении проверочных мероприятий обнаружена ставная сеть, находящаяся на лову.

Находящийся на берегу возле указанной ставной сети Кочетов С.В. пояснил, что указанная ставная сеть (длина - 24 м., высота - 2,1 м., ячея - 35х35 мм., дель - леска зеленого цвета, верхняя подбора - фал белого цвета, с закрепленными на нем, наплавами белого цвета цилиндрической формы из пенопласта в количестве 20 шт., нижняя подбора - фал белого цвета, с закрепленными на нем грузами цилиндрической формы из свинца в количестве 23 шт.) принадлежит Кочетову С.В., и выставлена на лов. Также Кочетов С.В. пояснил, что разрешительные документы на вылов водных биологических ресурсов с использованием ставной сети у него отсутствуют. В это же время в указанном районе, около 5 метров от места постановки названной ставной сети в сторону берега, государственным участковым инспектором обнаружена надувная резиновой лодка, в которой находилось 10 экземпляров рыб лососевых видов - гольца. Как пояснил Кочетов С.В., указанные водные биоресурсы выловлены им, ранее в этот же день, то есть 21.05.2016 г., примерно в 10 часов 40 минут в этом же районе. После этого 10 экземпляров рыбы (гольца), сеть ставная, надувная резиновая лодка типа «Омега - 21» с помощью которой Кочетов С.В. выставил на лов принадлежащую ему ставную сеть и производил проверку улова, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 21.05.2016 года.

Видовой состав изъятых водных биологических ресурсов был подтвержден И.о. начальника Северо - Эвенского отдела, надзора и рыбоохраны Росрыболовства Д.А.Ю., имеющим высшее образование (в 2010 году окончил Астраханский государственный технический университет по квалификации «ихтиолог - рыбовод» по специальности «водные биоресурсы и аквакультура» ), общий стаж работы 20 лет, актом осмотра водных биологических ресурсов от 25.05.2015 года.

Незаконными действиями гражданина Кочетов С.В., причинен ущерб водным биологическим ресурсам на сумму 2500 рублей. Который был рассчитан в соответствии с «Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. № 515 (с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. № 724).

Таким образом, своими действиями по вылову водных биоресурсов, с использованием ставной сети без разрешительных документов, Кочетов С.В., нарушил положения п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза от 21 октября 2013 г. № 385 в Северо- Охотоморской подзоне (в границах Магаданской области) и Западно-Камчатской подзоне (в границах Магаданской области), в соответствии с которым при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение ставных сетей.

Таким образом, Кочетов С.В., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ.

Кочетов С.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, с суммой причиненного ущерба водным биологическим ресурсам согласился, пояснил суду, что сеть, ставная, которой осуществлялся лов и лодка принадлежат ему.

Выслушав пояснения Кочетова С.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность;

Положением п.72 Правил рыболовства, установлен запрет при осуществлении любительского и спортивного рыболовства без путевок на применение ставных, плавных и иных видов сетей.

В соответствии с положением ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Вина Кочетова С.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 09 июня 2016 года.

- объяснением Кочетова С.В. от 21 мая 2016 года и его пояснениями данными в судебном заседании.

- протоколом изъятия вещей и документов от 21 мая 2016 года с приложенной фото-таблицей.

- актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 21 мая 2016 года.

- актом описи и приёма-передачи изъятых по делу об административном правонарушении вещей от 21 мая 2016 года.

- актом осмотра водных биологических ресурсов от 25 мая 2016 года,

- ответом ООО «Арманская рыбопромышленная группа» от 30 мая 2016 года о рыночной стоимости одного кг ВБР голец, по состоянию на 21 мая 2016 года,

- объяснением Кочетова С.В. от 16 июня 2016 года,

- исследованием специалиста от 03 июля 2016 года.

Таким образом, Кочетов С.В., осуществляя прибрежное рыболовство на побережье Наяханской губы Охотского моря (ВМВ РФ) 21 мая 2016 г. незаконно добыл с использованием ставной сети 10 экземпляров гольца, весом нетто 6,7 кг, не имея разрешения на добычу (вылов) данного вида водных биоресурсов.

Также, должностным лицом административного органа Кочетову С.В. вменяется нарушение п. 66.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, в части вылова тихоокеанских лососей.

Вместе с тем с данным выводом административного органа согласиться нельзя.

В соответствии с пояснениями допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста государственного инспектора Северо-Эвенского отдела контроля надзора и рыбоохраны Д.А.Ю., имеющего высшее ихтиологическое образование и стаж по избранной специальности 20 лет, им производился осмотр ВБР выловленных Кочетовым С.В., выловленные экземпляры ВБР являются гольцом. Также специалист пояснил, что дальневосточные лососи подразделяются на 6 видов: горбуша, кета, кижуч, красная (нерка), сима, чавыча.

Каких либо доказательств вылова указанных видов тихоокеанских лососей административным органом не представлено, голец к тихоокеанским лососям не относится.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что из объема вмененного правонарушения подлежит исключению указание на нарушение Кочетовым С.В. положений п. 66.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Действия Кочетова С.В. судом квалифицируются по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кочетова С.В. судом признается раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кочетова С.В., судом при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, признание размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить Кочетову С.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости предмета административного правонарушения, без конфискации орудий лова.

Разрешая вопрос о взыскании с Кочетова С.В. ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7. КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный государству, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» права пользования водными биоресурсами возникает на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Статьей 53 указанного выше Федерального закона возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда.

Ущерб за незаконный вылов 10 экземпляров гольца определен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2000 года № 724 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданам, юридическим лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах» и составляет 2500 рублей 00 копеек.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с Кочетова С.В. ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в сумме 2500 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1., 4.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Кочетова С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 670 рублей 00 копеек (шестьсот семьдесят рублей 00 копеек), без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Взыскать с Кочетова С.В. в пользу Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 2500 рублей 00 копеек (две тысячи пятьсот рублей 00 копеек).

Штраф и сумма ущерба перечисляется по следующим реквизитам:

ИНН 4101169459             КПП 490943001

Управление федерального казначейства по Магаданской области (служба в г.Магадане л/с 04471Y01000),

Расчетный счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г. Магадан,

БИК 044442001 ОКТМО 44701000.

КБК 189 1 16 13000 01 7000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ.

Копию постановления направить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд Магаданской области, либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья                                                                          О.Б. Ефремов