Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-23/2014 (5-598/2013;) от 26.11.2013

Дело № 5-23/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного взыскания

п. Емельяново                                «7» февраля 2014 года

ул. Московская, 170

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Лукашенок Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении Ибрагимовой Людмилы Ивановны, родившейся <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Ибрагимовой Л.И. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что 16.08.2013 г. во время оформления международного авиарейса № 4420 Барселона (Испания) – Красноярск (РФ), в «зеленом коридоре» зоны таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Красноярск, находящегося по адресу – Красноярский край, Емельяновский район, Аэропорт Красноярск, терминал № 2, строение 48, у гражданки России Ибрагимовой Л.И. в сопровождаемом багаже были обнаружены 5 ножей в ножнах, которые, согласно заключения эксперта № К2013186 от 20.08.2013 г., изготовлены заводским способом, по своей конструкции, техническим характеристикам и поражающим свойствам соответствуют нормативно установленным требованиям для нескладных охотничьих ножей общего назначения, и одного нескладного охотничьего кинжала, и относится к холодному оружию.

В нарушение ст. 179, 180 Таможенного кодекса Таможенного союза гражданка Ибрагимова Л.И. не заявила по установленной форме о наличии у нее в сопровождаемом багаже товара –5 ножей в ножнах (одного ножа с рукоятью темного цвета с темными полосками, с одной стороны надпись «JOKER, stainless-440, made in spain; четырех ножей с рукояткой светлого цвета с темными полосками, с одной стороны надпись «JOKER, stainless-440, made in spain).

Согласно заключению эксперта № К2013186 от 20.08.2013 г., ножи и кинжал, ввезенные Ибрагимовой Л.И., соответствует нормативно установленным требованиям для нескладных охотничьих ножей и кинжалов общего назначения и относиться к холодному оружию, в связи с чем является ограниченным для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Ибрагимова Л.И. на рассмотрение дела не явилась, была извещена о месте и времени надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель Ибрагимовой Л.И. – Чижов Р.В. (по доверенности от 16.01.2014 г. №1-51) возражал в судебном заседании против привлечения его доверительницы к административной ответственности, поскольку протокол о привлечении к административной ответственности был составлен 30.10.2013 г., в нарушение сроков ст. 28,5 КоАП РФ, дело было возбуждено определением еще 30.09.2013 г., когда было принято решение о проведении административного расследования. О назначении экспертизы уведомлена не была, не имела возможности поставить дополнительные вопросы перед экспертом, к какому виду относятся представленные на экспертизу ножи. Из заключения эксперта нельзя сделать однозначный вывод, к какому виду и типу относятся представленные на экспертизу ножи в соответствии с ГОСТом Р5125-98, что не позволяет сделать вывод об отнесении данных ножей к предметам в отношении которых имеются запреты или ограничения к ввозу. При этом в протоколе о привлечении к административной ответственности идет речь о клинковом оружии, о котором в экспертном заключении не говориться. Применен не действующий Единый перечень товаров запрещенных или ограниченных к ввозу, был утвержден новый Единый перечень, поэтому вывод таможенного органа, что данные ножи являются ограниченными к ввозу на таможенную территорию является незаконным и необоснованным, поскольку сделан на основании недействующего нормативно-правового акта.

Представитель таможенного поста Аэропорт Красноярской таможни Гончарова Л.В., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что со стороны Ибрагимовой Л.И. имели место указанные нарушения, настаивает на привлечении ее к установленной законом ответственности. Ввезенные ею ножи предусмотрены Единым перечнем товаров, ввоз которых запрещен, заключением эксперта, проверено и установлено, что данные ножи и кинжал соответствуют требованиям ГОСТа, предъявляемого к холодному оружию, сувенирным оружием, не являющимся холодным, не являются. Оснований не доверять экспертизе не имеется.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд установил следующие обстоятельства.

16.08.2013 г. через таможенную границу на территорию Таможенного союза, в зоне действия таможенного поста Аэропорт Красноярск Красноярской таможни (Красноярский край, Емельяновский район, Аэропорт Красноярск, Терминал №2, строение 48), авиарейсом № 4420 Барселона (Испания) – Красноярск (РФ) гражданином РФ Ибрагимовой Л.И. был ввезен товар – 4 ножа в ножнах с рукояткой светлого цвета с темными полосками, с одной стороны надпись «JOKER, stainless-440, made in spain, и 1 нож с рукоятью темного цвета с темными полосками, с одной стороны надпись «JOKER, stainless-440, made in spain.

В соответствии с п. 2.22 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 (ред. от 17.12.2013) «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования», холодное клинковое охотничье оружие (ножи и кинжалы охотничьи) ограничено для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза. Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирска от 20.08.2013 года № К2013186, ножи, ввезенные гражданкой Ибрагимовой Л.И., –кинжал и 4 ножа изготовлены заводским способом, по своей конструкции, техническим характеристикам и поражающим свойствам соответствуют нормативно установленным требованиям для соответственно нескладных охотничьих кинжалов общего назначения, нескладных охотничьих ножей общего назначения, и все относятся к холодному оружию, в связи с чем являются ограниченными для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Таким образом, в действиях Ибрагимовой Л.И. усматриваются признаки административного правонарушения, выразившиеся в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, а также в несоблюдении установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) ввоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту 30.09.2013 возбуждено дело об административном правонарушении №10606000-652/2013.

Вина Ибрагимовой Л.И. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, представленными в материалах дела и исследованных судом в судебном заседании: - объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – гражданки Ибрагимовой Л.И., показаниями свидетеля Ушкова А.В., протоколом изъятия вещей и документов от 30.09.2013 г., заключением таможенного эксперта от 20.08.2013 г., согласно которым, Ибрагимовой Л.И. был ввезен товар – 5 ножей в ножнах, без декларации на таможне в установленной форме, поскольку ей не было известно о необходимости декларации данного вида и размера товара, считая данный товар сувенирным.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 152 ТК ТС перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств – членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членом таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В нарушение ст. 152 ТК ТС, п. 2.22 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений, утвержденного решением Единого перечня товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 (ред. от 17.12.2013) «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования», которым предусмотрено ограничение на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и транзита по таможенной территории, холодного клинкового оружия (ножи, кинжалы охотничьи), гражданка Ибрагимова Л.И. ввезла на таможенную территорию Таможенного союза 5 ножей, которые по заключению эксперта являются холодным оружием – 1 охотничий кинжал и 4 охотничьих ножа.

Объективной стороной данного административного правонарушения является недекларирование в установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Субъективной стороной данного административного правонарушения является то, что Ибрагимова Л.И. знала о том, что в сопровождаемом багаже ввозит товар – 5 ножей в ножнах, являющийся холодным оружием, изготовленный заводским способом, запрещенные для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и подлежащий таможенному декларированию в письменной форме, доказательств иного сторонами не представлено, судом не установлено. Проявив пренебрежение к таможенным правилам, безосновательно считая, что действующим таможенным законодательством разрешен ввоз без декларирования по установленной письменной форме товаров, являющийся холодным оружием, Ибрагимова Л.И., не предвидя возможного наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должна была и могла их предвидеть, не заявила по установленной письменной форме в таможенной декларации о наличии у нее в сопровождаемом багаже пяти ножей, в связи с чем административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, совершено ей по неосторожности.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины Ибрагимовой Л.И. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ).

При назначении вида и меры наказания Ибрагимовой Л.И. суд учитывает то, что она к административной ответственности привлекается впервые. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность Ибрагимовой Л.И. за совершение административного правонарушения, в ходе административного производства по делу не установлено. В связи с этим суд с учетом положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Ибрагимову Людмилу Ивановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации: одного ножа с рукоятью темного цвета с темными полосками, с одной стороны надпись «JOKER, stainless-440, made in spain; четырех ножей с рукояткой светлого цвета с темными полосками, с одной стороны надпись «JOKER, stainless-440, made in spain, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Красноярск Красноярской таможни, с их уничтожением.

Исполнение постановления возложить на Красноярскую таможню, в части уничтожения – поручить уполномоченному специализированному государственному органу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление имеет силу исполнительного документа. Срок предъявления 2 года.

Судья:                         Лукашёнок Е.А.