Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-850/2019 ~ М-628/2019 от 10.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года город Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Шевченко И.Г.,

с участием помощника прокурора Кинельской межрайонной прокуратуры Шаминой А.К.,

при секретаре Петренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» к Квардакову Д. В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципальный отдел МВД России «Кинельский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Квардакова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Кинельский» Храмова М.М., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования и пояснил суду, что Квардаков Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Кинельским районным судом Самарской области по п. «в» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 01 году 06 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Квардакова Д.В., решением Волжского районного суда установлен административный надзор на 08 лет, с применением следующих ограничений: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства или пребывания 2 раза в месяц, 2) ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации или пребывания) в период времени с 22.00-06.00 следующих суток, кроме случаев связанных с работой или учебой; 3) запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в них. Освобожден из ФКУИК-№ ГУФСИН России по *** области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ гражданин Квардаков Д.В. состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Кинельский». ДД.ММ.ГГГГ Решением Кинельского районного суда в отношении Квардакова Д. В. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц, а в совокупности 3 раза в месяц, сроком на 2 месяца. Начальником МО МВД России «Кинельский» ДД.ММ.ГГГГ утвержден график прибытия на обязательную регистрацию Квардакова Д.В., а именно каждый *** вторник месяца, о чем Квардаков Д.В. был ознакомлен под роспись. Из характеристики по месту жительства следует, что Квардаков Д.В. проживает по вышеуказанному адресу один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Поддерживает связь с лицами ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. Состоит на учете в МО МВД России «Кинельский». Работает ***. В ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. привлекался к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Квардакова Д. В. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренный, *** КоАП РФ.Так, ДД.ММ.ГГГГ Квардаков Д.В. согласно графика, не прибыл на обязательную регистрацию в МО МВД России «Кинельский» не имея уважительных причин. Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин Квардаков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного *** КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ, сроком на *** часа. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Квардакова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренный, *** КоАП РФ. Так, ДД.ММ.ГГГГ Квардаков Д.В. согласно графика, не прибыл на обязательную регистрацию в МО МВД России «Кинельский» не имея уважительных причин. Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гр. Квардаков Д. В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного *** КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ, сроком на *** часа. В соответствие ч. 3 ст. 4 Федерального Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 7 и ст. 13 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации Постановление от 16 мая 2017 г. N 15 «О Некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 271 КАС РФ от 08.03.2015 №21-ФЗ (в ред. от 29.06.2015), просит суд, установить дополнительное ограничение в отношении Квардакова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде: - обязательной регистрации 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства на 3 месяца.

Кроме того пояснила, что о дне судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ Квардакова Д.В. был уведомлен надлежащим образом, путем собственноручной подписи в Расписке о получении повестки о судебном заседании, однако в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился. В ходе выезда по данному адресу дверь никто не открыл, доставить Квардакова Д.В. в судебное заседание не представилось возможным.

Так же Квардаков Д.В. был надлежаще уведомлен о судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, путем проставления собственноручной подписи в расписке о получении повестки на ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается так же фото.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Квардаков Д.В. в МО МВД России «Кинельский» не пребывал, при ежедневных проверках по месту жительства - дома отсутствовал, абонентский номер, которым пользовался Квардаков Д. В. (№) - отключен уже 2 недели. ДД.ММ.ГГГГ в 18:13 при проверке по месту жительства Квардаков Д. В. дома также отсутствовал, со слов брата, ФИО1 стало известно, что Квардаков Д.В. по вышеуказанному адресу отсутствует более недели, где он может находиться, ФИО1 неизвестно, но при общении, Квардаков Д. В. высказывал намерения уехать за пределы *** области.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 54 КАС РФ в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно… нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

В соответствии с положениями абз. 4 п. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Поскольку, административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд посчитал необходимым назначить ФИО1 в качестве представителя адвоката Мелконян Г.М. и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Представитель Квардакова Д.В. адвокат Мелконян Г.М. в судебном заседании пояснила, что возражает против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося административного правонарушителя, поскольку его местонахождение не известно, причина не явки в судебное заседание так же не известна. Против удовлетворения требований по существу возражает, поскольку ей не известна позиция ее подзащитного.

Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя административного ответчика Квардакова Д.В. - адвоката Мелконян Г.М., заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает, что заявления МО МВД России «Кинельский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 96.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Административный надзор в виде требований ст. 2 названного закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Нормой ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что Квардаков Д.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Кинельского районного суда *** области по п. «в» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании решения Волжского районного суда *** области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Квардакова Д.В. установлен административный надзор на 08 лет, со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства или пребывания 2 раза в месяц; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации или пребывания) в период времени с 22.00-06.00 следующих суток, кроме случаев связанных с работой или учебой; запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участия в них.

ДД.ММ.ГГГГ Квардаков Д.В. освободился из ФКУ ИК № ГУФСИН России по *** области по отбытию срока наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ Квардаков Д.В. состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Кинельский». Согласно утвержденному начальником МО МВД России «Кинельский» *** области графику прибытия на обязательную регистрацию Квардакову Д.В. установлен 2 и 4 вторник месяца.

Решением Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Квардакова Д.В. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц, а в совокупности 3 раза в месяц, сроком на 2 месяца.

Установлено, что начальником МО МВД России «Кинельский» ДД.ММ.ГГГГ утвержден график прибытия на обязательную регистрацию Квардакова Д.В., а именно каждый 2, 3, 4 вторник месяца, с чем Квардаков Д.В. ознакомлен

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

По месту жительства как следует из характеристики, Квардаков Д.В. характеризуется отрицательно, в настоящее время работает *** поддерживает связь с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни.

В течение ДД.ММ.ГГГГ Квардаков Д.В. два раза (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотрены *** КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре неявка на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), за что подвергался административным наказаниям в виде обязательных работ сроком на *** часа за каждое совершенное административное правонарушение, что подтверждается постановлениями по делу об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных Квардаковым Д.В. видно, что последний, систематически не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не является на регистрацию в МО МВД России «Кинельский», согласно графика. Был дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Суд считает, что установление в отношении поднадзорного лица дополнительного ограничения в виде в одной дополнительной обязательной регистрации (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разумным является и срок, установления данных ограничений, испрашиваемый административным истцом

При таких обстоятельствах, судом усмотрены основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Кинельский» Самарской области удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении Квардакова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде дополнительной обязательной регистрации (всего 3 раза в месяц) в ОВД по месту жительства на 3 месяца.

Срок дополнительных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительной обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ***