Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18007/2019 от 28.05.2019

Судья Колотовкина Е.Н. Дело № 33-18007/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Савоскиной И.И.,

судей: Гарновой Л.П., Протасова Д.В.,

при секретаре: Марковой Е.С.,

рассмотрев 26 июня 2019 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Масловой А. В., Маслова Юрия Яковлевича на решение Чеховского городского суда Московской области от 28 февраля 2019 года по делу по иску Масловой А. В., Маслова Юрия Яковлевича к ДНП «Чеховские дачи» о признании недействительными решений общего собрания членов ДНП, нечинении препятствий в проезде к земельному участку по указанному варианту,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П.,

установила:

Маслова А.В., Маслов Ю.Я. обратились в суд с уточненным иском к ДНП «Чеховские дачи», в котором просили:

- признать ничтожными решения общего собрания от 26.10.2018 года в части, принятые по пунктам повестки дня: 3.Утверждение плановых статей доходов/расходов на 2018-2019 года; 4. Порядок и сроки оплаты членских взносов; 5.Принятие мер о ликвидации задолженности по взносам; 6. Выборы членов правления; 7. Выборы председателя правления; 8. Утверждение Устава с учетом поправок;

- обязать ответчика не чинить им препятствия в пользовании земельным участком с <данные изъяты>, принадлежащим Масловой А.В.

В обоснование своих требований ссылаются на то, что ответчиком незаконно чинятся препятствия к проезду к их участку. Считают решение общего собрания от 26.10.2018 года ничтожным, поскольку при его принятии отсутствовал кворум, решение принято по вопросу, не включенному в повестку дня, поскольку «порядок и сроки оплаты членских взносов» не должно касаться лиц, не являющихся членами ДНП. По пятому вопросу принято решение ограничивать въезд на территорию ДНП «Чеховские дачи» собственников участков, имеющих задолженность по целевым взносам и (или) членским взносам, что не относится к компетенции общего собрания.

В судебном заседании представитель ответчика - Мурадова Т.Е. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцы членами ДНП «Чеховские дачи» не являются, решение о правах конкретно истцов собрание не принимало; препятствий в пользовании земельным участком истцам со стороны ответчика не чинятся.

Представитель третьего лица - ИФНС России по городу Чехову в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Чеховского городского суда Московской области от 28 февраля 2019 года исковые требования Масловой А.В., Маслова Ю.Я. удовлетворены частично, суд признал незаконным решение общего собрания членов ДНП «Чеховские дачи» от 26.10.2018 года в части решения об ограничении взъезда на территорию ДНП собственников земельных участков, имеющих задолженность по целевым и (или) членским взносам не оплаченных без уважительной причины. В удовлетворении остальных требований отказано.

В апелляционной жалобе Маслова А.В., Маслов Ю.Я. просят решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 19 действующего на дату проведения общего собрания Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения. Согласно ст. 21 вышеназванного Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов; 3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В силу ст. 21 Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт3 статьи181.2).

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом первой инстанции установлено, что ДНП «Чеховские дачи» образовано 25.10.2010 года, на основании общего собрания учредителей ДНП «Чеховские дачи» от 25.10.2010 года, которое действует на основании Устава ДНП «Чеховские дачи», утвержденного решением общего собрания от 22.11.2014 года, протокол № 18, и зарегистрировано в ЕГРЮЛ 09.11.2010 года, регистрационный номер <данные изъяты>

Согласно Уставу ДНП «Чеховские дачи» является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Из проекта планировки территории, утвержденного постановлением Главы Администрации СП Стремиловское от 23.05.2011 года № 161, следует, что ДНП «Чеховские дачи» отведен земельный участок площадью 233 353 кв. м по адресу: <данные изъяты>, из которых земельный участок площадью 34 858 кв. м находится в собственности ДНП «Чеховские дачи» и предназначен для размещения улиц, переулков, проездов, тупиков, т.е. для общественного пользования.

Масловой А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 801 кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, который расположен на территории ДНП «Чеховские дачи» и имеет номер 48.

Членом ДНП Маслова А.В. не является. Договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с Масловой А.В. в настоящее время не заключен. Оплату расходов ДНП на содержание объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования Маслова А.В. не производит, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Маслову Ю.Я. в ДНП «Чеховские дачи» какие-либо участки не принадлежат, членом ДНП «Чеховские дачи» он не является. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был приобретен на основании договора купли-продажи, в период брака истцов.

Как следует из протокола № 1 общего собрания членов ДНП «Чеховские дачи» от 26.10.2018 года, на общем собрании членов партнерства приняли участие члены партнерства, имеющие 58, 96 % голосов.

13.10.2018 года в ДНП «Чеховские дачи» созывалось очередное общее собрание членов ДНП с указанной в протоколе общего собрания повесткой дня. В связи с отсутствием кворума, проведение собрания было перенесено на 26.10.2018 г., избрана форма проведения собрания - в заочной форме (опросным путем).

Общее собрания членов партнерства было проведено 26.10.2018 г. путем заочного голосования. Согласно реестру членов ДНП «Чеховские дачи» на 26.10.2018 г., всего членов ДНП - 212 человек.

Согласно ведомости регистрации, зарегистрировались, получили бюллетени и приняли участие в голосовании - 125 человек, что составляет 58,96 процентов членов ДНП.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что в общем собрании приняло участие большинство членов ДНП.

Результаты голосования были подсчитаны счетной комиссией и отражены в протоколе общего собрания.

Отказывая истцам в удовлетворении части требований, суд исходил из того, что кворум по каждому вопросу при принятии решений имелся. Подсчет голосов полностью приведен в мотивировочной части решения, с ним судебная коллегия согласна.

Возможность проведения общего собрания СНТ в форме заочного голосования (опросным путем) предусмотрена п. 3 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с пунктом 105 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ), если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной очно-заочной форме.

Устав ДНП положений о возможности ограничения въезда на территорию ДНП за неуплату взносов не содержит. Из определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27.09.2017 года следует, что для проезда к земельному участку и дому истцов необходим въезд на территорию ДНП; въезд на территорию ДНП оборудован через существующее КПП, правовых оснований для обеспечения истцам взъезда на земли ДНП и дальнейшего проезда к земельному иску с КН <данные изъяты>, по предложенному истцами варианту, не имеется, равно как и представленная реклама при продаже земельных участков предыдущим собственником земель ДНП, не является основанием для оборудования и обеспечения въезда на земли ДНП по указанному истцами варианту.

Отказывая в удовлетворении требований о признании ничтожным решения общего собрания ДНП « Чеховские Дачи» от 26.10.2018 года по пунктам повестки общего собрания, суд исходил из того, что истцами в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств нарушения их прав оспариваемыми пунктами решения.

С выводами суда судебная коллегия согласна, т.к. истцы не являются членами ДНП, принятые решения не затрагивают их права и законные интересы.

Также отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчика не чинить препятствия истцам в пользовании земельным участком с КН <данные изъяты>, принадлежащего Масловой А.В., препятствий в доступе для проезда со стороны д. <данные изъяты> от земельных участков СП Стремиловское (земель г.о. Чехов) посредством земельного участка с КН <данные изъяты>, принадлежащего ДНП «Чеховский дачи», т.к. из материалов дела усматривается, что имеется установленный и оборудованный въезд на территорию ДНП через земельный участок, предназначенный для проезда, который используетсяся истцами.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чеховского городского суда Московской области от 28 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Масловой А. В., Маслова Ю. Я. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: