Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7353/2014 ~ М-6732/2014 от 04.08.2014

2-7353/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Кольенен И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в г. Петрозаводске по РК № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец не согласен с данным решением, просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в плавсоставе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержала исковые требования.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, поддержал позицию, изложенную в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера оспариваемые истцом периоды, так как территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его приписки. Приписка судов, на которых работал истец, к портам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не подтверждена. Указала, что в случае включении спорных периодов в соответствующие виды стажа, у истца возникает право на досрочное назначение пенсии с даты указанной в иске.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В стаж работы истца в плавсоставе не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск, отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (резерв), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (резерв), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (резерв), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск, отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (саморемонт), поскольку зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами № 516.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены следующие периоды работы в ОАО «БОП»: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (межнавигационный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность, территориальная принадлежность конкретного судна определятся по порту его приписки, документы, подтверждающие порт приписки судна, на котором работал истец, к портам, расположенным в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, не подтверждена.

В стаж работы в местностях, приравненных к районом Крайнего Севера не были учтены периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в особых климатических условиях не представлены.

В страховой стаж истца учтено <данные изъяты>, при требуемом стаже – 25 лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера учтено <данные изъяты>, что менее требуемого стажа – 20 лет; в стаж работы в плавсоставе учтено <данные изъяты>, при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск, г. Медвежьегорск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08.04.1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 г. № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Из указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 года № 1-28-У следует, что в специальный стаж включается не только выполнение работ во время рейса, но и отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

Как установлено судом, трудовая деятельность ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отгулы, зимоотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отпуск, отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемый отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемый резерв), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемый резерв), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемый резерв), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемые отпуск, отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплачиваемый саморемонт), а также ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (межнавигационный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) проходила на водном транспорте на судах: «Иван Кулибин», т/х «Рома», т/х «Петр Стрелков», т/х «Волго-Балт - 232», «Сормовский -45», «Балтийский – 101», «Нарьян-Мар». Данные суда были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к Беломорско-Онежскому пароходству (ОАО «БОП» г. Петрозаводск) и подведомственным ему предприятия (Петрозаводская РЭБ флота, Медвежьегорская РЭБ флота). Работодателями истца в спорные периоды были ОАО «БОП» и Медвежьегорская РЭБ флота, местами нахождения которых являлись г. Петрозаводск и г. Медвежьегорск Республики Карелия. Заработная плата в спорные периоды истцу начислялась и выплачивалась с учетом районного коэффициента и надбавки для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял предпринимательскую деятельность, оказывал страховым компаниям ОАО «АльфаСтрахование» Карельский филиал, ОАО «САК «Энергогарант» Северо-Европейский филиал (г. Петрозаводск), ООО «Страховая Компания «Согласие» филиал в Республике Карелдия (г. Петрозаводск) услуги по агентским договорам. Предпринимательской деятельностью истец занимался в г. Петрозаводске, зарегистрирован в налоговых органах и Пенсионном фонде, за указанные периоды истцом уплачены соответствующие налоги и страховые взносы в ПФР.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами, в том числе архивными справками ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № №, №, трудовой книжкой, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, агентскими договорами, справкой, отчет-актами. Ответчиком, в силу ст. 56 ГПК РФ, не оспорены.

Поскольку обозначенные выше суда были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г. Петрозаводск, г. Медвежьегорск), работодателями являлись предприятия (организации), расположенные в указанной местности, истцу на протяжении работы на данных предприятиях заработная плата начислялась с учетом соответствующих районного коэффициента и северной надбавки, суд приходит к выводу, что спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Также, по мнению суда, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанные периоды истец осуществлял предпринимательскую деятельность в г. Петрозаводске Республики Карелия, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, страховые взносы за указанные периоды уплачены. Учитывая, что периоды: с ДД.ММ.ГГГГ следовали за окончанием рейса или перед рейсом, за все указанные периоды работодатель начислял и выплачивал истцу заработную плату, суд полагает, что данные периоды подлежат включению в стаж работы истца в плавсоставе. В указанной части иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненные к ним местности, либо судно имеет порт приписки в указанных районах, суд считает несостоятельными. Подобные ограничения применимы только к случаям установления стажа органами пенсионного фонда, но не к случаям разрешения судом спора о праве на пенсионное обеспечение.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и достаточности, с учетом спорных периодов, у истца стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, суд полагает подлежащими удовлетворению и требования истца о назначении досрочной трудовой пенсию по старости со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья: Г.В. Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2014 года.