Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2018 от 16.07.2018

Дело № 12-54/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

г.Камышлов                                                                                     30 августа 2018 года

Судья Камышловского районного суда Свердловской области Деев Д.Л., при секретаре Григорьевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кокшаровой ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Камышловского судебного района Свердловской области от 05.07.2018 года Кокшаровой О.А. по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Она признана виновной в том, что в установленный срок не выполнила предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства - не оформила правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Кокшарова О.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в жалобе просит его отменить, так как 11.03.2015 года приобрела в долевую собственность совместно с детьми дом по ул.Жданова,32 и незаконного использовать земельный участок не могла. Прекратить производство по делу просит на основании ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании Кокшарова О.А. доводы жалобы поддержала, не оспаривала что в её адрес было вынесено предписание, но считает его незаконным, так как срок был установлен всего на 6 месяцев, а строку о возможности его продления она не заметила. Кроме того, в указанный период её сын находился в армии, а он является сособственником дома, без его участия оформить документы она не могла.

Исследовав представленные материалы, выслушав привлекаемое лицо, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно п. п. "а" п. 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 января 2015 года N 1, государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы.

В силу положений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как следует из материалов дела, Кокшарова О.А. является собственником 1/4 доли жилого дома общей площадью 35,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано 26.05.2015 года.

Заместителем главного государственного инспектора Камышловского городского округа, МО «Камышловский муниципальный район», Пышминского городского округа Управления Росреестра по Свердловской области 13.10.2017 года выявлено, что земельный участок используется Кокшаровой О.А. для размещения жилого дома, хозяйственных построек, выращивания сельхозкультур без оформленных правоустанавливающих документов на землю (л.д.10-12 акт), в связи с чем ей выдано предписание №100 от 13.10.2017 года, согласно которому Кокшарова О.А. в срок до 10.04.2018 года обязана устранить нарушение земельного законодательства путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д.5).

Мировым судьей предписание №100 от 13.10.2017 года было признано законным и обоснованным, с чем суд апелляционной инстанции солидарен, так как оно выдано уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции с указанием требований земельного законодательства, подлежащего выполнению, в адрес физического лица, на срок, достаточный для его исполнения.

Однако, при проведении 15.05.2018 года внеплановой документарной проверки установлено, что требования предписания в указанный срок не исполнены, правоустанавливающие документы на земельный участок Кокшаровой О.А. не оформлены, что зафиксировано в акте проверки №76 (л.д.6). При этом, материалы дела не содержат сведений о том, что в установленный предписанием срок она, как один из собственников жилого дома, расположенного на земельном участке, обращалась в компетентные органы с целью оформления правоустанавливающих документов на земельный участок или в орган земельного надзора с ходатайством о продлении срока исполнения предписания с целью оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.

При таких обстоятельствах, всесторонне и полно исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности Кокшаровой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения Кокшаровой О.А. от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Наказание Кокшаровой О.А. назначено с соблюдением требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности, а также с применением ч.2.2 этой же статьи - менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тот факт, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности не влияет на правильность принятого судебного решения.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по делу не допущено, оснований для отмены судебного решения не имеется.

Неверное указание в постановлении мирового судьи адреса земельного участка указано <адрес>, а должно быть - <адрес> суд расценивает как техническую ошибку, не влияющую на законность принятого решения, устранение которой возможно в порядке, предусмотренном ст. 29.12.1 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела адрес нахождения жилого дома и земельного участка установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья            

Р Е Ш И Л:

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05.07.2018 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.25 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - <░░░░░>.

░░░░░                                 ░.░.░░░░