Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1781/2013 ~ М-1944/2013 от 29.04.2013

Дело № 2-1781/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе председательствующего судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания Писаревой Н.В., с участием в деле заявителя (взыскателя) – ОАО «Сбербанк России» (Мордовское отделение № 8589), должника Федотова В.В., судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Малоземовой Ю.Н., заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества «Сбербанк России» (Мордовское отделение № 8589) о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Вельмискиной Е.В. по исполнительному производству № 16848/11/15/13 и определении мер, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения,

установил:

ОАО «Сбербанк России» (Мордовское отделение № 8589) обратилось в суд с заявлением о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Вельмискиной Е.В. по исполнительному производству № 16848/11/15/13 и определении мер, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения.

В обоснование своего заявления заявитель указал, что на исполнение у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Республики Мордовия Вельмискиной Е.В. находится исполнительное производство № 16848/11/15/13 от 26 апреля 2011 года, возбужденное на основании исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Саранска о взыскании в солидарном порядке с Федотова В.В. задолженности в пользу Мордовского отделения № 8589 Сбербанка России в размере 109 904 руб. 97 коп. Судебным приставом-исполнителем не в полном объеме предприняты меры, направленные на исполнение решения суда. Решение суда до настоящего времени не исполнено. На основании вышеуказанных бездействий банку причинены убытки. В результате бездействий судебного пристава-исполнителя Вельмискиной Е.В. необоснованно затянуты установленные законом сроки совершения исполнительных действий. Просил суд признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Вельмискиной Е.В. по исполнительному производству № 16848/11/15/13 от 26 апреля 2011 года и определить меры, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения, в частности в виде вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, проведения проверки имущественного положения должника по адресу регистрации и фактического проживания и направления запросов в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Малоземова Ю.Н. относительно заявления ОАО «Сбербанк России» (Мордовское отделение № 8589) возразила, просила в его удовлетворении отказать.

В судебное заседание представитель заявителя (взыскателя) - ОАО «Сбербанк России» (Мордовское отделение № 8589), должник Федотов В.В., представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия не явились по неизвестным суду причинам, о дне и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, при этом Борисова О.А. представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОАО «Сбербанк России» (Мордовское отделение № 8589).

Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя Малоземовой Ю.Н., исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявление ОАО «Сбербанк России» (Мордовское отделение № 8589) не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26 апреля 2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району УФССП по Республики Мордовия Вельмискиной Е.В. возбуждено исполнительное производство № 16848/11/15/13 на основании исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Саранска по гражданскому делу № 2-1835/2009 о взыскании в солидарном порядке с Федотова В.В. задолженности в пользу Мордовского отделения № 8589 Сбербанка России в размере 109 904 руб. 97 коп. (л.д. 2-3).

Статьи 2 и 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако закрепленный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок в два месяца, установленный для совершения исполнительных действий для применения мер принудительного исполнения, не является пресекательным, а служит лишь организационной процедурой для должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью первой статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

17 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем Вельмискиной Е.В. в отношении Федотова В.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

Актом невозможности исполнения привода от 22 апреля 2013 года установлено, что Федотов В.В. по адресу регистрации: <адрес>, не проживает. Должник проживает со своей семьей по <адрес>.

Из акта совершения исполнительных действий от 25 апреля 2013 года следует, что должник Федотов В.В. по адресу проживает, имущество, принадлежащее должнику, на которое по закону можно обратить взыскание, отсутствует.

Кроме того, 07 мая 2013 года судебным приставом-исполнителем Малоземовой Ю.Н. в отношении должника Федотова В.В. были сделаны запросы в ДФГУП «Сарансктехинвентаризация», в Гостехнадзор Республики Мордовия, ГКУ "Центр занятости населения", в Райффайзен Банк, в Саранский филиал ОАО «МКБ «Возрождение», в ОАО «Мордовпромстройбанк», в УФССП по Республике Мордовия в отдел организации работы по розыску должников и их имущества и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

Европейский Суд по правам человека последовательно придерживается позиции, согласно которой в тех случаях, когда должником является частное лицо, а не публично-правовое образование, обязанности государства сводятся к обеспечению необходимой помощи кредитору при исполнении соответствующих судебных решений о присуждении денежных средств, в том числе через службу судебных приставов-исполнителей. Отсутствие у должника средств, необходимых для исполнения судебного решения, не свидетельствует о незаконности действий государства или его органов (решение Европейского Суда по делу "Шестаков против Российской Федерации" (Shestakov v. Russia) от 18 июня 2002 г., жалоба № 48757/99, решение Европейского Суда по делу "Кривоногова против Российской Федерации" (Krivonogova v. Russia) от 01 апреля 2004 г., жалоба № 74694/01, постановление Европейского Суда по делу "Кесьян против Российской Федерации" (Kesyan v. Russia) от 19 октября 2006 г., жалоба № 36496/02).

Таким образом, суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель совершил все исполнительские действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. То обстоятельство, что решение суда не исполнено в установленный двухмесячный срок, не свидетельствует о бездействии судебного пристава, поскольку вызвано объективными причинами, а судебный пристав-исполнитель, в свою очередь, предпринял все предусмотренные законом способы для восстановления нарушенного права заявителя.

Кроме того, все меры, которые просит предпринять взыскатель, в виде вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, проведения проверки имущественного положения должника по адресу регистрации и фактического проживания и направления запросов в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем уже произведены.

В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения заявления открытого акционерного общества «Сбербанк России» (Мордовское отделение № 8589) о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Вельмискиной Е.В. по исполнительному производству № 16848/11/15/13 и определении мер, которые должны быть предприняты для надлежащего исполнения.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

     решил:

заявление открытого акционерного общества «Сбербанк России» (Мордовское отделение № 8589) о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Вельмискиной Е.В. по исполнительному производству № 16848/11/15/13 и определении мер, которые должны быть предприняты для надлежащего исполения, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов