Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5772/2014 ~ М-5417/2014 от 26.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2014 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                 Ждановича А.С.,

при секретаре судебного заседания                  Максимовской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Никулиной Л.А. к ГБУЗ Самарской области «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» о взыскании недополученной суммы заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Никулина Л.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с дата и по настоящее время работает в ГБУЗ СО «Самарский областной противотуберкулезный диспансер» в должности врача анестезиолога – реаниматолога в отделении анестезиологии и реаниматологии на основании приказа о приеме на работу № №... от дата и трудового договора. С дата по август 2013 года за работу в ночное время ей производилась доплата в размере 100% часовой ставки за каждый час работы в ночное время, а с сентября 2013 года – 100% часовой ставки за работу в ночное время, в течение которого оказывалась экстренная, скорая и неотложная помощь и 50% часовой ставки - за работу в ночное время, в течение которого экстренная помощь не оказывалась, хотя данная категория больных продолжала находиться под постоянным наблюдением медицинского персонала. Таким образом, с сентября 2013 года оплата труда за работу в ночное время необоснованно уменьшена без предварительного письменного согласия и уведомления. Работодатель о данном факте не уведомил персонал, тем самым нарушил ее трудовые и материальные права. Считает, что оплата за работу в ночное время, увязана с фактической занятостью медицинского персонала оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи. Данная норма Коллективного договора противоречит Положению об оплате труда работников государственных специализированных учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 12.05.2010 г. № 181. Доплата за работу в ночное время, в течение которого медицинский персонал, должности которого включены в Перечень, не оказывали экстренную, скорую и неотложную помощь, Коллективным договором не предусмотрена, поскольку абзацем вторым пункта 3.5. указанным работникам установлена доплата за каждый час работу в ночное время на основании табеля по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи, а абзацем третьим устанавливается доплата за работу в ночное время всем остальным работника учреждения, не включенным в перечень, условия оплаты труда за работу в ночное время медицинскому персоналу, установленных п.3.5. Коллективного договора учреждения, противоречат не только Положению, но и ст. 154 Трудового кодекса РФ, предусматривающей оплату труда в ночное время в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях. Работодатель на обращения медицинских работников по данному вопросу ответил, что ранее была допущена «счетная ошибка». Считает, что неправомерными действиями работодателя нарушены ее трудовые права.

Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд по вопросу индивидуального трудового спора; взыскать с ГБУЗ СО «Самарский областной противотуберкулезный диспансер» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в виде доплаты за работу в ночное время за период с сентября 2013 года по июнь 2014 года в размере *** руб. с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ; взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере *** руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере *** руб.

Никулина Л.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные существу иска.

Представители ответчика ГБУЗ СО «Самарский областной противотуберкулезный диспансер» - М* действующая на основании доверенности №... от дата г., и А*, действующая на основании доверенности №... от дата г., возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в отзыве. В удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представитель Министерства здравоохранения Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, предоставил возражения на исковое заявление.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Обращаясь в суд с иском, Никулина Л.А. просит восстановить срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора и взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную зарплату в виде доплаты за работу в ночное время за период с сентября 2013г. по июнь 2014г.

В соответствии с ч.1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Между тем, в соответствии с п. 56 постановления Пленума Верховного суда РФ от 7.03.2014 № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

В связи с чем, оснований для рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд не имеется, поскольку трудовые отношения с Никулиной Л.А. не прекращены.

В судебном заседании установлено, что Никулина Л.А. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ Самарской области «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» на основании трудового договора №... от дата п.15.1-15.6 которого установлены размер заработной платы и дополнительные условия оплаты труда.

Кроме того, по трудовому договору №... от дата Никулина Л.А. выполняет обязанности врача анестезиолога-реаниматолога по внутреннему совместительству на 0,5 ставки, согласно которого за выполнение обязанностей, предусмотренных условиями трудового договора работнику с дата устанавливается ежемесячный должностной оклад на 0,5 ставки – *** руб. на основании Постановления Правительства Самарской области №... от дата «Положение об оплате труда работникам государственных учреждений здравоохранения Самарской области, участвующих в эксперименте по апробации новой системы оплаты труда работникам учреждений здравоохранения Самарской области», повышение 30 % в связи с тяжелыми, вредными и/или опасными для здоровья условиями труда -*** рублей, надбавка 40 % за выслугу лет – *** рублей, доплата за противотуберкулезную помощь в размере 25 % - *** рублей.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

    В Постановлении Правительства РФ от 22.07.2008 года № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» определено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 12.05.2010 года № 181 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных специализированных учреждений здравоохранения, предметом деятельности которых является оказание фтизиатрической помощи» работникам учреждений производятся выплаты компенсационного характера в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей в условиях, отклоняющихся от нормальных (п.3.1); выплаты компенсационного характера, размеры и условия их назначения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем выплат компенсационного характера согласно приложению N 5 к настоящему Положению (п.3.2); доплата за работу в ночное время работникам учреждений производится в следующих размерах: медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи - 100 процентов часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время. Перечень этих структурных подразделений (должностей) утверждается руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников; остальным работникам учреждений - 50 процентов часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время (п.3.5).

Из анализа вышеуказанного Постановления Правительства Самарской области от 12.05.2010 года № 181 следует, что медицинскому персоналу устанавливается различная доплата за работу в ночное время исходя из сложности, оперативности, интенсивности и важности выполняемой работы в ночное время. В случае оказания экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, медицинскому работнику устанавливается повышенная (по сравнению с другими работниками) доплата за работу в ночное время в размере 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время. При этом, работник должен быть занят в ночное время оказанием экстренной, скорой и неотложной помощи фактически по часам.

В соответствии с ч.4 ст. 32 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» формы оказания медицинской помощи: экстренная – медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; неотложная – медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента; плановая – медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Из пояснений представителей ответчика, следует, что в ГБУЗ Самарской области «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» организовало учет рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи. Табеля по экстренной и неотложной помощи ведутся старшими медсестрами туберкулезных стационарных подразделений и ежемесячно передаются в бухгалтерию и на их основе производятся начисления врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу. Никулина Л.А. не участвовала в оказании медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в ночное время.

В соответствии с должностной инструкцией врача анестезиолога – реаниматолога туберкулезного стационарного отделения, согласованной с председателем профкома ГБУЗ «СОКПТД», утвержденной главным врачом ГБУЗ «СОКПТД» 17.04.2013 года, в должностные обязанности входят в том числе, оказание квалифицированной медицинской помощи по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенный для применения в медицинской практике. Медицинскую помощь врач анестезиолог – реаниматолог обязан выполнять как при оказании пациентам медицинской помощи в плановой форме, так и в экстренной либо неотложной, в том числе в ночное время.

При этом, суд учитывает, что участие в оказании экстренной и неотложной медицинской помощи осуществляется Никулиной Л.А. в ночное время не постоянно, ежечасно, в течение рабочего дня (смены), а эпизодически, по мере необходимости.

Истцом доказательств, подтверждающих оказание ею в ночное время в период с сентября 2013г. по июнь 2014 г. экстренной либо неотложной медицинской помощи суду не представлено.

Более того, судом установлено, что дата главным врачом ГБУЗ «СОКПТД» утверждено положение об учете рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время, согласованное с председателем первичной организации профсоюза ГБУЗ «СОКПТД», которым определен порядок учета рабочего времени работников Учреждения по оказанию экстренной и неотложной помощи. В соответствии с п.п. 3.1,3.2 Положения в целях учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время в каждом стационарном структурном подразделении Учреждения ведется табель учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время. Табельный учет рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи в ночное время ведется только при возникновении производственной необходимости, возникшей в Учреждении в связи с оказанием экстренной и неотложной помощи. В приложении №1 к положению указан перечень должностей работников (по подразделениям), занятых в оказании экстренной и неотложной медицинской помощи в ночное время, в котором, в том числе, указана должность врача-анестезиолога-реаниматолога.

Протоколом от дата на конференции работников был принят коллективный договор ГБУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер» с дата по дата, согласованный с председателем Первичной организации Профсоюза ГБУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер» Д* 01.11.2013. В п. 3.5 указанного коллективного договора указано, что доплата за работу в ночное время работникам учреждения, производится медицинскому персоналу занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи – 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время на основании табеля по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи, перечень этих структурных подразделений (должностей) утверждается Главным врачом с учетом мнения представительного органа работников, остальным работникам– 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада (оклада) за каждый час работы в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. В приложении №... к указанному коллективному договору указан перечень должностей работников (по подразделениям), занятых в оказании экстренной и неотложной медицинской помощи, работа в которых дает право на получение компенсационной выплаты за работу в ночное время в размере 100% должностного оклада, в котором, в том числе, указана должность врача-анестезиолога-реаниматолога.

В соответствии со ст.40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В данном коллективном договоре от дата в целях учета ночного рабочего времени работников, занятых оказанием экстренной и неотложной медицинской помощи, поскольку оплата почасовая, установлено, что доплата за работу в ночное время указанным лицам производится на основании табеля учета рабочего времени по оказанию экстренной и неотложной помощи, что не противоречит действующему законодательству.

Как следует из пояснений представителей ответчика, Никулина Л.А. не была указана в табеле за период с сентября 2013г. по июнь 2014г. по оказанию экстренной и неотложной медицинской помощи, предусмотренном в коллективном договоре и который ведется в учреждении. Данные обстоятельства не опровергала и сама истица.

Кроме того, из материалов дела следует, что дата Государственной инспекцией труда в Самарской области в отношении ГБУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер» проведена проверка, в рамках которой нарушений в части соблюдения порядка установления размера, организации учета рабочего времени, начисления и выплаты компенсационной выплаты за работу в ночное время, в том числе в размере 100 %, не выявлено.

Определением Государственной инспекции труда в адрес №№... от дата отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поскольку приведение условий труда (в том числе в части оплаты труда) в соответствие с действующим законодательством не может быть расценено как нарушение трудовых прав работников.

Министерством здравоохранения Самарской области проведена внеплановая проверка ГБУЗ «Самарский областной противотуберкулезный диспансер Имени Н.В. Постникова», о чем дата составлен акт, в котором указано, что начисление доплат в размере 50% является правомерным и не нарушает требований постановления Правительства Самарской области №... от дата и Положению об оплате труда, нарушений в этой части не выявлено.

дата Министерством здравоохранения Самарской области был составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права №№..., согласно которому нарушений в части оплаты труда работников в ночное время не было выявлено.

Суд также учитывает, что в трудовых договорах с Никулиной Л.А. (по основной работе и работе по внутреннему совместительству), заключенных с ответчиком, сторонами определена оплата труда.

Таким образом, трудовые договоры не содержат положений об установлении Никулиной Л.А. конкретных размеров доплаты за работу в ночное время, в том числе улучшающего по сравнению с действующим законодательством положения об установлении ей 100% доплаты за работу в ночное время.

Из материалов дела следует, что оплата труда в ночное время истцу произведена ответчиком без нарушений действующего трудового законодательства, не противоречит Постановлению Правительства РФ № 554 от 22.07.2008 года, Постановлению Правительства Самарской области № 181 от 12.05.2012 года, что подтверждается копиями расчетных листов Никулиной Л.А., табелями учета рабочего времени и расчета заработной платы, согласно которым доплата истцу за работу в ночное время производилась в размере 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из должностного оклада за каждый час работы в ночное время.

Довод истицы о том, что требовалось предварительное письменное извещение об изменении условий трудового договора в части доплаты за работу в ночное время, суд не может принять во внимание, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 74 ТК РФ предварительное письменное уведомление работников не менее чем за 2 месяца требуется только в случае изменения условий трудового договора, оговоренных в нем.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований Никулиной Л.А. о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной зарплаты в виде доплаты за работу в ночное время за период с сентября 2013г. по июнь 2014г. в размере *** руб. с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку неправомерность действий работодателя в ходе рассмотрения дела не установлена, требования о возмещении морального вреда также не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в иске не подлежат удовлетворению и производные требования Никулиной Л.А. о взыскании расходов по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Никулиной Л.А. оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2014 года.

Судья                     А.С. Жданович