Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2022 (12-218/2021;) от 04.10.2021

                                                                                                                                                       Дело № 12-9/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сортавала                                                                          21 января 2022 года

    Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г. при секретаре Ларюковой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «С.» Ч.А.Б. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центрального МУГАДН) О.Н.Л. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН О.Н.Л. от <Дата обезличена> ООО «С.» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

    Генеральный директор ООО «С.» Ч.А.Б. с постановлением не согласен, в жалобе указал, что на транспортное средство марки <Данные изъяты> <Дата обезличена> была оформлена и оплачена маршрутная карта <Номер обезличен> с периодом действия с <Дата обезличена> с 08.00 часов до 08.00 часов <Дата обезличена> и маршрутом, указанным в обжалуемом постановлении. Считает, что в действиях ООО «С.» отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 2 КоАП РФ по причине внесения оплаты в указанный период в соответствии с установленными правилами. Просит отменить постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, производство по делу прекратить.

    В судебное заседание представитель ООО «С.» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

    Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, из управления поступило ходатайство о рассмотрении дела без их представителя. Предоставил на запрос суда разъяснения, в которых указано, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <Данные изъяты> в реестре системы взимания платы с <Дата обезличена> зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «С.» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись <Номер обезличен>.

На момент фиксации проезда <Дата обезличена> 08:29:53 (по московскому времени) на ССК <Номер обезличен> <Адрес обезличен>, за <Данные изъяты> не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

Согласно п. 10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №; 504 (далее - Правила), маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

На момент фиксации проезда ТС с ГРЗ М991ТВ 10 была оформлена маршрутная карта.

Маршрутная карта № 5201000171886001 предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении, обратном зафиксированному по Системе контроля.

Полная информация по оформленным маршрутным картам отражена в Приложении.

На основании пункта 12 (в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ М991ТВ10 не была внесена.

Маршрутная карта № 5201000171880004 оформлена для движения ТС с ГРЗ М191УР10.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. В соответствии с подпунктом А пункта 12 Правил внесения платы, установленных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании часть 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Из обжалуемого постановления следует, что <Дата обезличена> в 08 час. 29 мин. на <Адрес обезличен> собственник (владелец транспортного средства марки <Данные изъяты>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Постановлением должностного лица Центрального МУГАДН от <Дата обезличена> собственник транспортного средства ООО «С.» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении на основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством «Авто-Ураган-ВСМ2» № 1701019, свидетельство о поверке № 03-044-20, поверка действительно до: 15.12.2022.

Доказательствами вины ООО «С.» в совершении административного правонарушения представлены постановление об административном правонарушении от <Дата обезличена>, детализация по оформленным маршрутным картам; заявление на регистрацию ТС, маршрутные карты.

Оценив изложенные доказательства, которые указывают на то, что на момент фиксации проезда на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <Данные изъяты> была оформлена одна маршрутная карта. Маршрутная карта № 5201000171886001 предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении, обратном зафиксированному на Системе контроля. Движение транспортного средства в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за транспортное средство с гос.рег.знаком <Данные изъяты> не была внесена.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН О.Н.Л. от <Дата обезличена> о привлечении к административной ответственности ООО «С.» является законным и обоснованным.

Административное наказание назначено ООО «С.» уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Наказание ООО «С.» назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного должностным лицом постановления, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

    В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Жалобу генерального директора ООО «С.» Ч.А.Б. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центрального МУГАДН) О.Н.Л. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «С.» – без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

              Судья                                                         Г.Г. Серебряков