Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2493/2023 ~ М-2465/2023 от 27.06.2023

Дело № 2-2493/2023

                                                                                 (УИД 73RS0004-01-2023-003150-73)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск                                                                                 1 августа 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                     Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к Борисову Дмитрию Андреевичу о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (далее по тексту - УОГКУСЗН «ЕОЦСВ») обратилось в суд с иском к Борисову Д.А. о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты.

Требования мотивированы тем, что 25.06.2021 Борисов Д.А. обратился в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске (в настоящее время – Департамент Министерства социального развития Ульяновской области в городе Ульяновске) с заявлением об оказании государственной социальной помощи.      Распоряжением Департамента от 22.07.2021 № 3277 ответчику была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в виде открытия фотоателье, заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации на период с 26.07.2021 по 25.07.2022. В нарушение условий социального контракта ответчик не представил документы, подтверждающие выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптаций, а также сведения о получении дохода от осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Заявлений от Борисова Д.А. о том, что у него отсутствует возможность выполнения обязательств в рамках программы социальной адаптации в Департамент не поступало.

11.01.2023 УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» направило в адрес Борисова Д.А. письмо с уведомлением о том, что им необоснованно получена единовременная денежная выплата с предложением возврата данной суммы.

Просил взыскать с Борисова Д.А. необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 250 000 руб.

Представитель истца Садиванкина Е.С. в судебном заседании поддержала доводы иска в полном объеме, просила его удовлетворить.

Ответчик Борисов Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, Департамента Министерства социального развития Ульяновской области в городе Ульяновске в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие дело не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца Садиванкиной Е.С., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон № 178-ФЗ), вопросы государственной социальной помощи находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федеральный закон № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Закон Ульяновской области от 31.08.2013 № 160-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ регулирует отношения, связанные с определением размера, условий, порядка назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 475-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области» установлен порядок назначения государственной социальной помощи, который определяет механизм назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Получатели государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, а также виды государственной социальной помощи определяются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с п. 1.5, п. 1.6 Порядка назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта, разработанной в порядке и по форме, установленными исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения. Государственная социальная помощь, полученная на основании социального контракта, может быть использована получателем исключительно на реализацию мероприятий, связанных с выполнением обязательств по социальному контракту.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, возложенных на получателя пунктом 1.6 раздела 1 и пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Порядка, необоснованно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, возмещаются получателем добровольно в течение одного месяца. Исчисление месячного срока начинается с месяца, в котором территориальным органом было выявлено обстоятельство, влекущее прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата необоснованно полученных средств они взыскиваются территориальным органом и центром социальных выплат в установленном законодательством порядке (Пункт 3.6 Порядка).

Как следует из материалов дела, 25.06.2021 ответчик Борисов Д.А. обратился в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске с заявлением об оказании государственной социальной помощи (л.д. 7-10).

Распоряжением Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске от 22.07.2021 № ответчику была предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта в форме единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. (л.д. 13).

На основании социального контракта, заключённого 26.07.2021 между Борисовым Д.А. и Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске была разработана программа социальной адаптации на период с 26.07.2021 по 25.07.2022 (л.д. 18-20).

В соответствии с п. 3.2 социального контракта получатель обязан зарегистрироваться (встать на учет) в налоговом органе в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не позднее одного месяца со дня зачисления средств единовременной денежной выплаты на его счет; предоставить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целю постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Учреждение подтверждающие документы; осуществлять предпринимательскую деятельность; уведомить Учреждение в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, на основании настоящего социального контракта в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком получена единовременная денежная выплата в размере 250 000 руб. Однако условия социального контракта от 26.07.2021 и мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, ответчик не выполнил. В частности, ответчик не представил документы, подтверждающие выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптаций (факт расходования средств), а также сведения о получении дохода от осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в адрес Борисова Д.А. направлялись уведомления о необходимости исполнения условий социального контракта от 26.07.2021, разъяснено, что в случае невыполнения условий контракта, необходимо произвести возврат полученных денежных средств (л.д. 22-29).

11.01.2023 в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости произвести в добровольном порядке возврат полученных в качестве государственной социальной помощи денежных средств в размере 250 000 руб. (л.д. 30).

Поскольку денежные средства ответчиком в добровольном порядке возвращены не были, истец обратился с данным иском в суд.

С учетом установленного факта недобросовестности поведения ответчика, оснований для применения положений ст. 1109 Гражданского кодекса РФ в данном случае не усматривается.

Поскольку принятые на себя обязательства по социальному контракту на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности Борисовым Д.А. не выполнены, а денежные средства, полученные им в рамках данного контракта в размере 250 000 руб. не возвращены, суд считает необходимым взыскать с ответчика денежные средства в заявленном истцом размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5700 руб. в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск».

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к Борисову Дмитрию Андреевичу о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты удовлетворить.

Взыскать с Борисова Дмитрия Андреевича (паспорт №) в пользу Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (ИНН 7325085909) необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 250 000 руб.

Взыскать с Борисова Дмитрия Андреевича (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в размере 5700 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                                            Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 08.08.2023