Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2022 от 13.01.2022

№ 5-36/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск                                                                                                       10 марта 2022 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Костин А.А.,

с участием:

лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Рыльский» Луганского С.М.,

защитника Селищева Г.С. по доверенности Кочерова В.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Селищева Григория Сергеевича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

       Селищев Г.С. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

       В ходе административного расследования 11.09.2021 в 11 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции по адресу: Курская область, г.Рыльск, ул. Ленина, д.7, каб. 11, было установлено, что Селищев Г.С. привлек 10.09.2021 к трудовой деятельности на территории РФ гражданина Республики Узбекистан Бекниязова Куанишбая Уразбаевича, 11.05.1972 года рождения, без соответствующего патента для выполнения работы на территории земельного участка по адресу: <адрес> чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом расположении иностранных граждане и лиц без гражданства в Российской Федерации».

        Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Селищев Г.С. в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

        Старший инспектор ОВМ МО МВД России «Рыльский» Луганский С.М. составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердил обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что при проверке законности пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также законности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, им совместно с начальником ОВМ МО МВД России «Рыльский» Копыловой Л.В. и офицерами отделения отдела в/ч 2391 по адресу: <адрес> были выявлены граждане Республики Узбекистан, в том числе Бекниязов Куанишбай Уразбаевич, которые осуществляли трудовую деятельность на указанном земельном участке. При опросе указанных граждан Республики Узбекистан они послили, что для выполнения строительных работ они были привлечены к трудовой деятельности Селищевым Г.С. Также было установлено отсутствие у данных граждан Республики Узбекистан разрешения на работу либо патента. В отношении Селищева Г.С. им составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

         Защитник Селищева Г.С. по доверенности Кочеров В.Е. в судебном заседании полагал, что вина Селищева Г.С. в совершении указанного административного правонарушения не доказана, оснований для его привлечения к административной ответственности не имеется, ввиду отсутствия события административного правонарушения. Просил прекратить производство по делу.

        Изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав защитника, показания свидетелей, прихожу к выводу, что вина Селищева Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

         Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

        Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

        Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что граждане Республики Узбекистан ФИО 1, ФИО 2 ФИО 3 ФИО 4 по состоянию на 10.09.2021 находились на территории Российской Федерации. Целью их въезда и пребывания на территории Российской Федерации, согласно сведениям базы данных СПО «Мигрант-1» явилась работа по найму.

        Согласно письменным объяснениям ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4 угли от 10.09.2021, они 10.09.2021 занимались обустройством строительного вагончика, находящегося на земельном участке Селищева Г.С., по адресу: <адрес>, устанавливали вагончик на опоры, занимались ремонтом пола и утепляли его. ФИО 1 для указанной подработки на территории Рыльского района Курской области пригласил Селищев Г.С.

       Указанные обстоятельства и вина Селищева Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ также подтверждены следующими доказательствами:

         - показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО 5 которая показала, что она является начальником ОВМ МО МВД России «Рыльский». 10.09.2021 при проведении ею совместно со старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Рыльский» Луганским С.М., а также офицерами отделения отдела в/ч 2391 рейда по адресу: <адрес> были выявлены граждане Республики Узбекистан, в том числе ФИО 1, которые осуществляли по указанному адресу трудовую деятельность по строительным работам. В дальнейшем было установлено, что ФИО 1 и остальные граждане Республики Узбекистан незаконно были привлечены к данной трудовой деятельности по указанному адресу Селищевым Г.С.;

        - показаниями свидетеля – ведущего специалиста – эксперта ОВМ МО МВД России «Рыльский» ФИО 6 который в судебном заседании пояснил, что 10.09.2021 им был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО 1 который, как он пояснил, осуществлял незаконную трудовую деятельность по строительным работам на земельном участке Селищева Г.С., по адресу: <адрес>

       - показаниями свидетеля ФИО 7 который в судебном заседании показал, что он ранее являлся участковым МО МВД России «Рыльский». В его территориальную деятельность входило с. Капыстичи Рыльского района Курской области. Земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит Селищеву Г.С. На представленных в дело фото таблицах изображен земельный участок Селищева Г.С.;

       - показаниями свидетеля ФИО 8 который в судебном заседании пояснил, что он является кадастровым инженером. При проведении исследования земельных участков с целью определения геодезических координат и местоположения зданий и сооружений, было установлено, что земельный участок принадлежащий Селищеву Г.С. с кадастровым № действительно находится вблизи <данные изъяты>

      - заключением кадастрового инженера, схемой расположения земельных участков, которыми подтверждено местонахождение земельного участка, принадлежащего Селищеву Г.С. относительно дома <адрес> (л.д. 114 -115 т.2);

     - фото таблицей (иллюстрационной таблицей осмотра места совершения административного правонарушения) земельного участка, принадлежащего Селищеву Г.С. по адресу: <адрес>, на котором был выявлен 10.09.2021 гражданин Республики Узбекистан ФИО 1 который осуществлял на данном земельном участке трудовую деятельности связанную со строительными работами. Данной таблицей подтверждено, что указанный земельный участок является строительной площадкой с расположением на нем строительных материалов (л.д. 116-122 т.2) В судебном заседании защитник Кочеров В.Е. не отрицал, что земельный участок, изображенный на представленных фото таблицах принадлежит Селищеву Г.С.;

      - протоколом об административном правонарушении 46 М № 003887 от 15.10.2021 в отношении Селищева Г.С. (л.д.1);

       - рапортами офицеров отделения отдела в/ч 2391 ФИО 9 ФИО 10 от 10.09.2021 на имя заместителя начальника отдела в/ч 2391, рапортом ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Рыльский» от 10.09.2021 на имя начальника МО МВД России «Рыльский», согласно которым на территории РФ по адресу: <адрес> (на огороженном участке) были выявлены 4 гражданина Республики Узбекистана: ФИО 1 ФИО 4 ФИО 3, ФИО 2 которые осуществляли трудовую деятельность без патентов на работу (л.д. 8 - 10);

       - протоколом об административном правонарушении 46 М №003854 от 10.09.2021 в отношении ФИО 1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Рыльский» о привлечении ФИО 1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, которыми подтвержден факт его незаконного привлечения Селищевым Г.С. к трудовой деятельности (т.л.11, 13);

        -копией паспорта на имя ФИО 1 подтверждающего его принадлежность к гражданству Республики Узбекистана (л.д. 12);

       - копией миграционной карты ФИО 1 серии 8219 № 3001431 от 23.02.2020 (л.д. 12);

       -письменными объяснениями ФИО 11 от 10.09.2021, согласно которым он неофициально работает на стройке у Селищева Г.С. в с. Капыстичи Рыльского района Курской области, выполняет строительные работы. С 08.09.2021 на указанную стройку прибыли 4 гражданина Республики Узбекистан и приступили к трудовой деятельности по выполнению строительных работ (л.д. 17);

        - выписками из ЕГРН от 13.09.2021, от 21.02.2022 согласно которой, Селищевым принадлежат, в том числе земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 21 – 23; 25 – 27, л.д. 96 -103 т.2);

- протоколами об административном правонарушении в отношении граждан Республики Узбекистан ФИО 2 46 М №003857/225 от 10.09.2021, ФИО 3 угли 46 М №003855 от 10.09.2021, ФИО 4 46 М №003856/224 от 10.09.2021, которыми подтверждены обстоятельства привлечения их наравне с ФИО 1 к незаконной трудовой деятельности Селищевым Г.С.;

- письменными объяснениями Селищева Г.С. от 05.10.2021 (л.д. 31) в части нахождения на его земельном участке в с. Капыстичи Рыльского района Курской области 10.09.2021 иностранных граждан.

        Таким образом, действия Селищева Г.С. следует квалифицировать по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда патент требуется в соответствии с федеральным законом.

        Оснований для освобождения Селищева Г.С. от административной ответственности за данное правонарушение не установлено.

       Доводы о невиновности Селищева Г.С. опровергаются материалами дела и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, которые с достоверностью подтверждают, что Селищев Г.С. незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО 1 при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении, установленным в судебном заседании.

        Оснований ставить под сомнение полученные по делу доказательства не имеется. Оснований для оговора Селищева Г.С. со стороны свидетелей не установлено.

        При назначении административного наказания Селищеву Г.С. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Селищева Г.С., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Селищева Г.С., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера совершенного Селищевым Г.С. правонарушения, обстоятельств дела, личности виновного, полагаю целесообразным назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Селищева Григория Сергеевича, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский»), номер счета получателя: 03100643000000014400; БИК 013807906; наименование платежа «Штраф (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ); КБК 18811601181019000140; ИНН 4620000760; КПП 462001001; ОКТМО 38634101, УИН 18891469990004005436.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить Селищеву Г.С. обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа в Рыльский районный суд Курской области.

Разъяснить Селищеву Г.С., что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья:          подпись