Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4134/2022 ~ М-4100/2022 от 20.09.2022

                                                                                                  73RS0002-01-2022-007204-29

№ 2-4134/2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

             город Ульяновск           14 ноября 2022 года

          Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А.,

при ведении протокола с помощником судьи Царевой Ю.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения Администрации Муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области к Александрову Алексею Михайловичу о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципального учреждения Администрации Муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области обратились в суд с иском к Александрову Алексею Михайловичу о возложении обязанности устранить нарушения. В обосновании иска указав, согласно пункту 23 статьи 43 Устава муниципального образования «Сеигилеевский район» Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгмлеевский район» Ульяновской области от 30.10.2006 №120 (в редакции от 31.03.2021) Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в границах населенных пунктов поселения. В состав муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сеигилеепского района Ульяновской области входит в том числе, город Сеигилей (подпункт 2 пункта 2 статьи 4 Устава). Во исполнение вышеуказанных полномочий, истцом 25 апреля 2022 года было осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома (далее здания) расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что жилой дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, имеются разрушения строительных конструкций, жилой дом не пригоден для проживания, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. На момент обследования на территории земельного участка кадастровый № допущено размещение сухой сорной древесно-кустарииковой растительности. Собственником жилого дома и земельного участка является Александров А.М. Просят обязать Александрова А.М. в течение момента вступления в силу решения суда демонтировать оставшуюся после разрушения конструкцию жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выполнить работы, связанные с очисткой сорной древесно-кустарниковой растительности на земельном участке с кадастровым номером №

Представитель истца в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не предоставила, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, в отсутствие возражений истца, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом мнения представителя истца, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

           Сторонам разъяснялась ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона в силу состязательности гражданского процесса должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

            Суд принимает решение в пределах заявленных исковых требований и на основании доказательств, предоставленных сторонами суду.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.25 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения отнесено утверждение Правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организации благоустройства поселения п соответствии с указанными правилами.

В силу п.11 4,10 ст,35 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ» к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования относится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

На основании пункта 19 части 1 статьи 14, пункта 11 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ5 «Об общих принципах организации местного самоуправления а Российской Федерации» решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» от 29.06.2017 года №39 утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области (текст документа опубликован в газете «Волжские зори» от 30.06.2017 года).

Правила благоустройства территории муниципального образования муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных иорматшшых правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Правила благоустройства направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения и устанавливают в том числе требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений (пункт 1.1 Правил благоустройства).

Правила благоустройства обязательны к исполнению для органов местного самоуправления поселений, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (пункт11.4. Правил благоустройства).

Согласно пункту 23 статьи 43 Устава муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 30,10.2006 N 120 (ред. от 31,03.2021) Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Сенгилееиский район» осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства и границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п.1 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.

В п,2 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации указаны основания для прекращения нрава постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно. Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрело прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

25 апреля 2022 года истцом было осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома (далее здания) расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что жилой дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, имеются разрушения строительных конструкций, жилой дом не пригоден для проживания, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. На момент обследования на территории земельного участка кадастровый № допущено размещение сухой сорной древесно-кустарииковой растительности.

Данный факт подтверждается фотокопиями жилого дома и земельного участка., Актом обследования данного объекта от 09.09.2022 года.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6 статья 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

Из буквального толкования указанных выше норм федеральных законов следует, что снос здания в случае прекращения его эксплуатации в том числе в связи с гибелью в результате пожара необходим для предупреждения причинение вреда населению и окружающей среде.

Если здание создает угрозу и подлежит сносу, то такая обязанность лежит на собственниках такого строения, которые в том числе обязаны обеспечить мероприятия по утилизации строительных остатков.

На основании Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», граждане, юридические лица в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав И свобод других граждан, бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда, выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу п.3 ст.7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на все территории муниципального образования.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно - нахождение жилого дома и земельного участка в состоянии, противоречащим требованиям, которые установлены Правилами благоустройства, что подтверждено истцом и ответчиком не опровергнуто, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на ответчика обязанности демонтировать оставшуюся после пожара консрукцию жилого дома.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

               Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.11.2022