Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-479/2018 ~ М-444/2018 от 31.07.2018

                                                                                                              Дело № 2а-479/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2018 года                                                                                        город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи:                                                                                  Т.В.Барновой,

при секретаре:                                                                                                                  М.Б.Рыжих,       

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Клиновской Н.А. к Межрайонной ИФНС России №10 по Республике Карелия о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Клиновская Н.А. (далее - административный истец, истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №10 по Республике Карелия (далее - административный ответчик) о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия. В обосновании заявленных требований указала, что она на основании договора купли-продажи № от хх.хх.хх г., заключенного между ней и ООО «Онежские карьеры», является собственником транспортного средства: грузовой фургон ... с идентификационным номером VIN №. хх.хх.хх г. истица обратилась в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия с заявлением, в котором просила внести изменения в регистрационные данные в отношении вышеуказанного транспортного средства, в связи с изменением собственника, однако в удовлетворении заявления ей было отказано, поскольку по сведениям регистрирующего органа на данное транспортное средство наложено ограничение (запрет) на совершение регистрационных действий на основании решения № от хх.хх.хх г. о принятии обеспечительных мер в отношении ООО «Онежские карьеры», вынесенное заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №10 по Республике Карелия. Считая свое право нарушенным, Клиновская Н.Н. обратилась в суд с требованием об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ей на праве собственности транспортного средства ... VIN №, наложенный решением № от хх.хх.хх г., поскольку обеспечительные меры наложены налоговым органом в отношении ООО «Онежские карьеры» после перехода к ней права собственности на указанное транспортное средство.

Административный истец и ее представитель, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, Ковалев Д.Д. в ходе рассмотрения административного дела настаивали на удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС №10 России по Республике Карелия Жукова В.В, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, мотивируя тем, что на момент принятия обеспечительных мер транспортное средство согласно сведениям УГИБДД МВД по Республике Карелия было зарегистрировано за ООО «Онежские карьеры», а не за Клиновской Н.А., до момента принятия обеспечительных мер не были предприняты действия по снятию транспортного средства с регистрационного учета.

Директор заинтересованного лица ООО «Онежские карьеры», привлеченного к участию в деле на основании определения Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г., полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, пояснив, что на момент принятия налоговым органом обеспечительных мер ООО «Онежские карьеры» не являлось собственником транспортного средства, поскольку последнее было отчуждено административному истцу на основании договора купли-продажи, при этом на момент совершения сделки в отношении транспортного средства не было никаких обременений.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящими требованиями Клиновская Н.А. обратилась в суд хх.хх.хх г., поскольку полагает, что из-за принятия административным ответчиком обеспечительных мер нарушается ее право собственности на автомобиль. Судом установлено, что хх.хх.хх г. Клиновская Н.А. обратилась в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия с заявлением № о внесении изменения в регистрационные данные в связи с изменением собственника, на что ею был получен отказ, поскольку на основании Решения Межрайонной ИФНС №10 России по Республике Карелия № от хх.хх.хх г. в отношении транспортного средства ... VIN № введен запрет на регистрационные действия. хх.хх.хх г. Клиновская Н.А. обратилась в Межрайонную ИФНС №10 России по Республике Карелия с заявлением о снятии указанного запрета на регистрационные действия, в чем ей было отказано письмом от хх.хх.хх г. №. Таким образом, трехмесячный срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, поскольку подлежит исчислению с хх.хх.хх г.

Материалами административного дела подтверждается, что между ООО «Онежские карьеры» (продавец) и Клиновской Н.А. (покупатель) хх.хх.хх г. был заключен договор купли-продажи №, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателя транспортное средство ... с идентификационным номером (VIN) №, с государственным регистрационным знаком №. Указанный автомобиль был передан административного истцу хх.хх.хх г. на основании акта приема-передачи транспортного средства. Одновременно с транспортным средством истице были также переданы: ПТС, свидетельство о регистрации, комплект ключей, сервисная книжка, руководство по эксплуатации. Оплату за указанный автомобиль в размере ... руб. Клиновская Н.А. произвела на основании выставленного счета на оплату хх.хх.хх г., что подтверждается соответствующим чеком-ордером.

Согласно ч.1 ст. 223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Частью 2 ст. 130 Гражданского кодекса РФ установлено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе. Транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, они относятся к движимому имуществу. Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства.

В соответствии с п. 4.2. договора купли-продажи № от хх.хх.хх г., заключенного между Клиновской Н.А. и ООО «Онежские карьеры», право собственности на транспортное средство, а также риск его случайной гибели или случайного повреждения, переходит на покупателя с момента, когда продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче транспортного средства покупателю. Поскольку транспортное средство было передано Клиновской Н.А. на основании акта приема-передачи от хх.хх.хх г., то именно с указанной даты она является собственником автомобиля ... с идентификационным номером (VIN) №, с государственным регистрационным знаком №.

хх.хх.хх г. МИФНС №10 России по Республики Карелия в пределах своих полномочий на основании п. 10 ст.101 Налогового кодекса РФ вынесено решение № о принятии обеспечительных мер в отношении ООО «Онежские карьеры» в целях обеспечения исполнения решения о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, в частности, введен запрет на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа в отношении транспортного средства грузовой фургон ..., идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №.

Таким образом, на момент принятия налоговым органом обеспечительных мер в отношении ООО «Онежские карьеры», последнее не являлось собственником вышеуказанного транспортного средства. Ограничения на данное транспортное средство наложены налоговым органом после того, как Клиновская Н.А. получила автомобиль в свое владение, пользование и распоряжение. На день совершения сделки купли-продажи и подписания акта-приема передачи транспортного средства от хх.хх.хх г. каких-либо ограничений на данное транспортное средство, в том числе и на его отчуждение продавцом в лице ООО «Онежские карьеры» не существовало, доказательств иного стороной административного ответчика не представлено.

При этом суд не соглашается с доводами административного ответчика о том, что обеспечительные меры не подлежат отмене, поскольку новым собственником в течение 10 суток после приобретения транспортного средства не изменены его регистрационные данные, а ООО «Онежские карьеры» до момента принятия обеспечительных мер после совершения сделки купли-продажи не были предприняты действия по снятию транспортного средства с регистрационного учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдаче соответствующих документов. Приведенным выше положением закона предусмотрена регистрация транспортных средств, обусловливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении. При этом регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности. Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято с регистрационного учета. В законодательстве отсутствуют и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета. Закон не возлагает на нового собственника обязанность немедленно в органах ГИБДД внести изменения в регистрационные данные в связи с изменением собственника.

Передав транспортное средство Клиновской Н.А., продавец в лице ООО «Онежские карьеры» получил деньги за указанный автомобиль, то есть транспортное средство на законных основаниях перешло из владения ООО «Онежские карьеры» во владение Клиновской Н.А. Вопрос о том, что налоговому органу не было известно о совершении данной сделки, не влияет на возможность ограничения права собственности Клиновской Н.А. на транспортное средство, приобретенное ею на основании сделки купли-продажи, неоспоренной в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 223 ГК РФ ст.ст.175-177КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Клиновской Н.А. удовлетворить.

Признать незаконными и отменить обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа в отношении транспортного средства ..., идентификационный номер (VIN) №, хх.хх.хх г. выпуска, государственный регистрационный знак №, наложенный решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №10 по Республике Карелия № от хх.хх.хх г.

Обязать Межрайонную ИФНС №10 по Республике Карелия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд об исполнении настоящего решения.

Взыскать с Межрайонного ИФНС №10 по Республике Карелия в пользу Клиновской Н.А. в счет возмещения судебных расходов 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Прионежский районный суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                              Т.В.Баранова

Мотивированное решение составлено 03.09.2018 года.