Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2926/2019 ~ М-2601/2019 от 27.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2019 г.                                                         г. Минусинск

Дело № 2- 2926\2019                                                            24RS0035-01-2019-003476-68

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Королевой Е.А., с участием представителя ответчиков ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России Тамониной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбонова Зафара Шодиевича к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании условий содержания незаконными, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Курбонов З.Ш. обратился в суд с иском к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании условий содержания незаконными, компенсации морального вреда, исковые требования мотивированы тем, что с 15.11.2018 содержится в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, на момент подачи искового заявления содержится в камере № 63, условия содержания ненадлежащие: стены и потолок осыпаются, вентиляция, горячая вода, радиоточка, телевизор, холодильник, швабра, щетка, совок отсутствуют, в помещении влажность, освещение недостаточное, условия приватности нарушаются (тесные условия отправления естественных нужд), бачок для питьевой воды негерметичен, после заклеивания сохраняется запах, для питьевой воды бачок не пригоден, канализация неисправна, из раковины распространяется запах, стол имеет неровную поверхность, свободное пространство в камере составляет по 1,1 кв.м. на одного осужденного, что вызывает напряженность и конфликтные ситуации с сокамерниками; предметы личной гигиены и первой необходимости не выдавались (туалетная бумага, зубная паста, бритвенный станок, мыло); питание однообразное, неудовлетворительное, используются испорченные продукты, питание с учетом религиозных правил ислама не соблюдается, некоторые продукты подают крайне редко, их продают в магазине, пища подаётся остывшей, мытьё посуды ненадлежащее, сохраняется запах моющих средств, раздача пищи осуществляется без соблюдения санитарных норм, в грязной одежде, без использования перчаток, головного убора; помещение душа в антисанитарных условиях, на стенах налёт, дезинфекция не осуществляется, раздевалка отсутствует, площадь чрезвычайно мала, напор воды очень слабый, таз для стирки отсутствует, освещение слабое, зеркало непригодно для использования по назначению (имеет трещины, плохо отражает), в туалете отсутствует полка для туалетной бумаги, чистящие\дезинфицирующие средства не выдаются. Нарушение прав усматривает Курбонов З.Ш. и в том, что ему не дают разрешение оформить доверенность на адвоката, ему выдали образец доверенности, но её не оформляют. В результате этого, утверждая о нарушении его прав, просил взыскать с ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю компенсацию морального вреда 190 000 руб.

Определением суда к участию в деле привлечена в качестве соответчика ФСИН России.

В дополнениях к исковому заявлению (вх. от 15.10.2019) Курбонов З.Ш. повторяет свои претензии к условиям содержания в камере № 63, к ранее изложенному дополнил то, что рама окна не вымыта, пропускает воздух, в результате в ночное время в камере холодно; осужденным разрешается просмотр телепередач в свободное от работы время, однако это требование не соблюдается; кроме того, его одного содержат в камере 106 суток.

В судебном заседании Курбонов З.Ш. поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчиков ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России Тамонина Л.В. возражала против удовлетворения исковых требований, полагала исковые требования несостоятельными, представила в материалы дела письменный отзыв, согласно которому считает доводы несостоятельными.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией за счет казны.

Согласно ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если, в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ, эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст.158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица государственного органа, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджета по ведомственной принадлежности.

В соответствии с п.1 ст.125 и ст.1071 ГК РФ, пп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

Материалами дела подтверждается, что Курбонов З.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Постановлением Свердловского районного суда г.Красноярска от 10.08.2018 сроком на 3 года переведен на тюремный вид режима, начало срока данного вида режима 15.11.2018, содержится в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, окончание срока – 14.11.2021.

Обращаясь в суд с требованием о защите нарушенного права, Курбонов З.Ш. утверждал о ненадлежащих условиях содержания, касающихся санитарных условий в камере, условий питания и условий раздачи пищи.

В соответствии со ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров (ч.1).

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)) (ч.2).

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет федерального бюджета.

В материалы дела стороной ответчика представлены фото камеры № 63, санузла, душевой комнаты (л.д.79-84), из которых не следует, что условия содержания являются ненадлежащими. Согласно справке начальника МЧ-1 Осипенко М.А. санитарно-эпидемиологическое состояние камеры удовлетворительное. Стены, потолок, вентиляция в исправном состоянии, водоснабжение и канализация централизованные, санузел в удовлетворительном состоянии, унитаз в исправном состоянии, посторонние запахи отсутствуют. Кроме того, указано на то, что все помещения, в которых содержатся заключенные, подлежат ежедневной уборке, с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке к применению в жилых и общественных зданиях (л.д.38).

Согласно справке начальника отдела режима и надзора Викулина Е.Г. (л.д.85-86) камерные помещения оборудованы в соответствии с требованиями приказа МЮ РФ от 28.05.2001 № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем», а также приказа ФСИН России от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении каталога специализированных (режимных) изделий для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», в справке приведена общая и жилая площадь камеры, санитарная площадь в расчете на одного осужденного составляет 4,45 кв.м. Камерное помещение оснащено естественным освещением в виде оконного проема размером 1,2 м х 0,9 м. со встроенной форточкой для естественной вентиляции, которую осужденные самостоятельно могут отрывать и закрывать по мере необходимости, имеется искусственное освещение, один светильник с двумя люминесцентными лампами мощностью 36 Вт каждая и светильник ночного освещения с лампой накаливания мощностью 60 Вт, камера имеет централизованное отопление, подключенное к городской сети г.Минусинска, камера оснащена приточно-вытяжной и естественной вентиляцией. Помывка и стирка осужденных регламентируется Инструкцией Минюста России по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за баннопрачечным обеспечением осужденных от 08.11.2001 №18\29-395, а также п.21 Приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка» предусмотрено не менее 2 раз в 7 дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья (л.д.85-86).

Ведомости выдачи комплектов предметов первой необходимости фиксирует, что в период с января 2019 по август 2019 г. систематически обеспечивался Курбонов З.Ш. таковыми (л.д.30-36).

В связи с изложенным доводы Курбонова З.Ш. о ненадлежащих условиях содержания в камере №63, о ненадлежащем состоянии душевой, ненадлежащих условиях обеспечения предметами первой необходимости нельзя признать состоятельными, а потому они отклоняются судом. Надуманными являются и доводы о слабом напоре воды, о непригодности зеркала в камере к использованию (имеет трещины, плохо отражает), об отсутствии в туалете полки для туалетной бумаги.

В части доводов о ненадлежащем питании также нет оснований для удовлетворения исковых требований.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (ч.3 ст.99 УИК РФ).

Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания (ч.6 ст.99 УИК РФ). Изложенное позволяет сделать вывод о том, что Курбонов З.Ш. не относится ни к одной из категорий лиц, для которых предусмотрено повышенные нормы питания.

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых определены Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205, Приказом Минюста РФ от 17.09.2018 №189 и иными правовыми актами.

Справкой заместителя начальника Глухенко А.Н. зафиксировано, что Курбонов З.Ш. стоит на минимальной норме питания, согласно приказу № 696 от 02.09.2016 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», постановления Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы…» и приказа МЮ РФ от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» нормы питания доводятся в полном объеме. При отсутствии продуктов питания производится их замена согласно приложению №7 Приказа МЮ от 17.09.2018 №189. Получение продуктов на сутки осуществляется заведующей столовой со склада учреждения. Приемка в пищеблоке производится оперативным дежурным и медицинским работником с записью в журнале «Входного контроля продуктов питания» согласно инструкции П-6 и П-7 (по качеству и количеству). Нормы выдачи продуктов соблюдаются, пища готовится отдельно 3 раза в сутки по утвержденным раскладкам на неделю. Закладка продуктов питания в котел производится в присутствии оперативного дежурного, бухгалтера, ответственного по учреждению, оперативного сотрудника, заведующей пищеблока и медицинского работника. Качество приготовления пищи удовлеворительное, калорийность в норме, разнообразие блюд поддерживается. Прием пищи осуществляется в одноразовых перчатках. Мытье посуды осуществляется в посудомоечной машине согласно инструкции по эксплуатации, по окончании рабочей смены производится заключительная дезинфекция. Моющие средства имеют декларацию соответствия, сертификацию и разрешены к применению на территории РФ (л.д.39).

В подтверждение довода о вариативности питания, его разнообразии в материалы дела представлена Раскладка продуктов на сентябрь 2019г. (л.д.40-47).

Контроль за качеством приготовления пищи также осуществляется, о чем свидетельствует Книга № 5891 столовой за сентябрь 2019 (л.д.48-78), также позволяет суду прийти к выводу о несостоятельности доводов стороны истца в этой части.

При этом вкусовые предпочтения истца и предпочтения применительно к религиозным требованиям не могут являться основанием для признания условий содержания его неудовлетворительными, по убеждению суда варианты подаваемой пищи позволяют истцу соблюдать требования религиозных предпочтений в питании.

Присутствовавший в судебном заседании посредством ВКС Курбонов З.Ш. внешне представляется лицом удовлетворительного питания, кроме того, в справке начальника МЧ-1 Осипенко М.А. от 24.09.2019 отражено, что Курбонов З.Ш. неоднократно обращался в медицинскую часть на прием к стоматологу, терапевту, осматривался врачом-хирургом, в настоящий момент состояние Курбонова З.Ш. удовлетворительное, в лечении не нуждается (л.д.37), таким образом, не зафиксировано признаков неудовлетворительного питания, нет проблем с желудочно-кишечным трактом, оснований полагать, что Курбонов З.Ш. получает ненадлежащее питание, которое отражалось бы на его состоянии здоровья, не имеется, а потому его доводы и в этой части нельзя признать состоятельными.

Из материалов дела следует, что для раздатчика пищи предусмотрена определенная специальная одежда с головным убором (л.д.29), предусмотрено также ношение перчаток, систематически осуществляется закуп перчаток (копии товарных чеков, л.д.25-28), в связи с чем критически оценивается довод истца о ненадлежащем виде раздатчиков пищи.

Довод истца о том, что посуда, в которой подают пищу, плохо промывается, пахнет моющими средствами, суд также отклоняет как несостоятельные, так, в материалы дела стороной ответчика представлены сведения об использовании посудомоечной машины для мытья посуды, копии сертификатов соответствия моющих средств, используемых в посудомоечной машине, нормативным требованиям.

Согласно ч.3 ст.94 УИК РФ осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц, данная норма распространяется лишь на лиц, содержащихся в исправительных учреждениях.

Обязанности обеспечивать Курбонова З.Ш. телевизором и холодильником в камере тюрьмы законодательство не содержит, а потому его доводы в этой части также несостоятельны.

Утверждение Курбонова З.Ш. о нарушении его прав в том, что ему не дают разрешение оформить доверенность на адвоката, также является надуманным, из справки, приложенной самим истцом к исковому заявлению, следует, что по вопросу составления доверенности Курбонову З.Ш. доведена информация о том, как следует её составлять (л.д.9), соответственно, созданы условия для реализации им своих прав в этой части. Наличие необходимых требований законодательных для оформления доверенности, в т.ч. в части отсутствия опечаток и исправлений, не может считаться препятствием к осуществлению осужденным его прав.

Изложенный в дополнениях к исковому заявлению (вх. от 15.10.2019) довод истца о том, что одного содержат в камере 106 суток, судом также оценивается критически и отклоняется, поскольку при подаче иска Курбонов З.Ш. выразил неудовольствие по поводу площади камеры как якобы чрезмерно малой, вызывающей напряженность и конфликтные ситуации с сокамерниками, соответственно, отсутствие сокамерников в наибольшей мере соответствует интересам истца.

Таким образом, неправомерных действий со стороны ответчика в отношении истца не имеется. Учитывая, что первоначальные требования являются несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, соответственно, нет оснований для удовлетворения и производного от них требования о компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Курбонова Зафара Шодиевича к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании условий содержания незаконными, компенсации морального вреда, - отказать.

    Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

    Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 23.10.2019.

Председательствующий                                                                       Н.В. Музалевская