Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2018 от 27.03.2018

Дело № 12-11/2018

РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск Республики Мордовия 13 апреля 2018 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Антонова А.В.,

с участием:

секретаря Ушаковой Г.В.,

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Данилова В. П.,

представителя потерпевшего ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» - заместителя директора по реализации услуг Краснослободского производственного отделения филиала ПАО «МРСК Волги» - «Мордовэнерго» Скобликова В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Данилова В.П. на постановление мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 08 февраля 2018 г. по делу № 5-49/2018,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 08 февраля 2018 г. по делу № 5-49/2018 Данилов В.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснослободский районный суд Республики Мордовия в порядке, установленном статьями 30.1 - 30.3 КоАП Российской Федерации, Данилов В.П. выражает несогласие с указанным судебным актом, полагая его незаконным и подлежащим отмене, поскольку подключение строящегося здания магазина было осуществлено силами ОАО «Мордовэнерго» за плату, кроме того, какого-либо энергопринимающего оборудования в здании не имеется.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Исходя из содержания указанного постановления, 20 декабря 2017 г. в 11 ч. 30 мин. по <адрес>, выявлен факт бездоговорного (безучетного) потребления электрической энергии Даниловым В.П., выразившееся в самовольном подключении к электрическим сетям нежилого дома путем присоединения к опоре № 2 ВЛ - 0,4 кВ № 2 от ТП-10/0,4 кВ № 127 (л.д. 22).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Данилова В.П. к административной ответственности на основании названной выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении № 436592/1 от 25 декабря 2017 г. выводы о том, что названное лицо осуществило бездоговорное подключение к электрическим сетям принадлежащего ему здания по <адрес> не заключив договор с энергоснабжающей организацией, к опоре № 2 ВЛ-0,4 кВ № 2 от ТП-10/0,4 кВ № 07 п. Преображенский, причинив Краснослободскому РЭС материальный ущерб на сумму 10 478,65 (л.д. 3).

Вместе с тем, вынося указанный судебный акт, мировым судьей судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия не учтено, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом ММО МВД России «Краснослободский» допущены процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 названной статьи КоАП Российской Федерации определено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 25.12.2017 без участия Данилова В.П.(л.д. 3). Согласно записям в протоколе, от его подписи и дачи объяснения Данилов В.П. отказался.

При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих об извещении Данилова В.П. о месте и времени составления протокола, материалы дела не содержат, не имеется в деле доказательств и о направлении Данилову В.П. копии составленного должностным лицом ММО МВД России «Краснослободский» протокола. В судебном заседании Данилов В.П. отрицал его надлежащее извещение о времени и месте составление протокола, не подтвердил факт надлежащего извещения и участковый уполномоченный полиции ММО МВД России «Краснослободский» Шумилкин С.А., составивший протокол об административном правонарушении.

Однако в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП Российской Федерации эти обстоятельства надлежащей правовой оценки со стороны мирового судьи не получили.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о соблюдении должностным лицом ММО МВД России «Краснослободский» требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Изложенное выше свидетельствует о том, что в ходе производства по делу порядок привлечения Данилова В.П. к административной ответственности соблюден не был. Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер и не позволяют признать принятый по настоящему делу акт законным и обоснованным.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 08 февраля 2018 г. по делу № 5-49/2018, вынесенные в отношении Данилова В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП Российской Федерации, подлежит отмене.

Санкция ст. 7.19 КоАП Российской Федерации предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Ввиду того, что Данилов В.П. не является должностным лицом либо индивидуальным предпринимателем, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу составляет 3 месяца, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП Российской Федерации, судья районного суда

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 08 февраля 2018 г. по делу № 5-49/2018 отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и опротестовано в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный суд Республики Мордовия.

Судья             А.В. Антонова