Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2022 (12-318/2021;) от 08.10.2021

12-1/2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Самара 10 января 2022 года

Судья Советского районного суда г. Самара Селезнева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя генерального директора ООО «СК Авангард» Тюрина А.В. – по доверенности Мильчакова И.В. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Ревина О.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Ревиным О.А. от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «СК Авангард» Тюрин А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде предупреждения за нарушения трудового законодательства, а именно ст. 228.1 ТК РФ, выразившееся в нарушении установленного порядка извещения о несчастном случае.

Представитель генерального директора ООО «СК Авангард» Тюрина А.В. – по доверенности Мильчакова И.В. обратился в суд с жалобой, в которой, просил постановление должностного лица отменить.

В судебном заседании главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Самарской области – Ревин О.А. возражал против удовлетворения жалобы Тюрина А.В., просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без изменения.

Представитель ГУ - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – Филиппова Н.Ю. указала на то, что доводы жалобы заслуживают внимания, работником ООО «Авангард» погибший ФИО7.о. не являлся.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Советского района г. Самары Сорокина Н.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (ст. 227 ТК РФ ).

В соответствии со ст. 228 Трудового кодекса РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 228.1 ТК РФ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме: в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Самары проведена проверка исполнения трудового законодательства в детальности ООО «СК Аванград», в ходе которой установлено, что на ООО «СК Аванград» в 16 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ произошел групповой несчастный случай с двумя работниками, 1 в результате погиб – ФИО7, 1 получил травмы легкой степени тяжести – ФИО8 В нарушение ст. 228.1 ТК РФ работодатель – в лице директора общества Тюрина А.В. не известил прокуратуру по месту происшествия о произошедшем тяжелом несчастном случае с работниками ФИО7, ФИО8 в течение суток, поскольку извещение поступило в прокуратуру Советского района г. Самары на седьмые сутки – ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ директора ООО «СК Авангард» - Тюрина А.В.

Факт совершения лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и вина подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: извещением о групповом несчастном случае, объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ – Тюрина А.В., в которых Тюрин А.В. не отрицал факт неизвещения прокуратуры в установленные сроки.

При таком положении директор ООО «СК Авангард» - Тюрин А.В. допустил нарушение вышеуказанных норм Трудового кодекса РФ и обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. С выводами должностного лица о наличии в действиях директора ООО «СК Авангард» - Тюрина А.В., признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ суд полагает необходимым согласиться.

Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих выполнению требований законодательства, материалы дела не содержат.

Данный состав правонарушения является формальным, не требующим наступление каких-либо последствий.

Существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, которые могли быть основанием для отмены постановления, не выявлено.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Факт совершения лицом административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

При выборе вида и меры наказания должностным лицом административного органа были приняты во внимание характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, социальная значимость охраняемых общественных отношений, наличие возможности предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности.

Доводы жалобы о необоснованном привлечении директора общества к административной ответственности, так как ФИО7 с обществом в трудовых отношениях не состоял, отклоняются, т.к. основаны на неправильном толковании норм материального права.

Так, из находящихся в нормативно-правовом единстве вышеперечисленных правовых норм усматривается, что директор ООО «СК Аванагрд» при тяжелом несчастном случае, произошедшем на его территории, обязан был в течение суток направить извещение по установленной форме, в том числе в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, независимо от того, произошел этот несчастный случай с непосредственным работником или иным лицом, привлеченным Обществом к своей производственной деятельности (в том числе по договору подряда, субподряда и т.д.) и фактически допущенным до работы.

Жалоба не содержит доводов, опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к отмене постановления, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП PФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Ревина О.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя генерального директора ООО «СК Авангард» Тюрина А.В. – по доверенности Мильчакова И.В. - без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Шестой кассационный суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья                                                                               Е.И. Селезнева