Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2015 ~ М-156/2015 от 25.02.2015

Дело №2-261/2015

Решение

Именем Российской Федерации

«31» марта 2015 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при секретаре Никитиной О.В.,

с участием представителя истца – Ашухина А.А., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ямникского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Шумилову Евгению Аркадьевичу, Шумиловой Ольге Борисовне, Чистякову Владимиру Владимировичу о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Луженское»

установил:

Администрация Ямникского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация) обратилась с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Луженское».

В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Постановлением Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», конкретизировалось право на бесплатный земельный и имущественный паи, т.е. в ходе земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов землю отдали в общую долевую собственность (разделив на условные земельные доли между сельскими жителями). Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденное Постановлением Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года, определяло способ исчисления земельной доли (п.8, п.9, п. 10, п. 11, п. 13, п. 15, п. 16). Выдача правоустанавливающего документа на земельную долю в виде свидетельства на право собственности была предусмотрена п. 3 Указа Президента РФ №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании отношений и развитии аграрной реформы в России». Постановлением Главы Администрации Демянского района Новгородской области №36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Луженское» предоставлено 3312 га земель сельхозназначения, члены коллектива ТОО «Луженское» в количестве 565 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 121 б/га, площадью 5,9 га каждая. В списке претендентов на получение земельной доли были включены и ответчики. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п.3 и п.4 ст. 12.1 Закона Администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете Авангард от 13 апреля 2012 года № 20 (12032), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 13 апреля 2012 года № 39 (3882). В соответствии с п.5 ст.12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете Авангард от 13 апреля 2012 года № 20 (12032), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 13 апреля 2012 года № 39 (3882). На основании п.6 ст.12.1 Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением Главы Администрации № 63 от 18 октября 2012 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке, невостребованными. В связи с вышеизложенным Администрация просит прекратить право собственности и признать за Ямникским сельским поселением право муниципальной собственности на невостребованные доли ответчиков общей площадью 17,7 га, в счет трех невостребованных долей площадью 5,9 га и кадастровой оценкой 121 б/га каждая, расположенные в границах бывшего ТОО «Луженское» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца Ашухин А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Шумилов Е.А., Шумилова О.Б., Чистяков В.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся ответчиков.

Представитель третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представители третьих лиц - Администрации Демянского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области также в судебное заседание не явились, представив заявления, в которых просят рассмотреть настоящее исковое заявление в их отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель третьего лица - ООО «Луженское» извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего искового заявления в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования Администрации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Постановлением Главы Администрации Демянского района Новгородской области №36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» ТОО «Луженское» предоставлено 3312 га земель сельхозназначения, при этом члены коллектива ТОО «Луженское» в количестве 565 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 121 б/га и площадью 5,9 га каждая.

В списке претендентов на получение земельной доли были включены и Шумилов Е.А., Шумилова О.Б., Чистяков В.В.

Свидетельства о праве собственности на спорные земельные доли им выдавались, но при этом, ответчики не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд, права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали.

Администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликован в газете Авангард от 13 апреля 2012 года №20 (12032), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 13 апреля 2012 года №39 (3882). Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете Авангард от 13 апреля 2012 года №20 (12032), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 13 апреля 2012 года №39 (3882).

На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением Главы Администрации №63 от 18 октября 2012 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными.

Таким образом, процедура признания долей ответчиков невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Закона, органами местного самоуправления соблюдена.

Из сведений Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 02 марта 2015 года за №МИ-23-и следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> муниципальной собственностью не является, в реестр муниципального имущества не включен.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02 марта 2015 года №53/005/001/2015-268 следует, что в ЕГРПН внесена запись о регистрации перехода прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 8861000 кв.м.; зарегистрирована общая долевая собственность за правообладателями: ФИО1, ФИО2, а также четыре доли по 121 б/га каждая, за муниципальным образованием Ямникское сельское поселение.

Как следует из сведений МРО №4 ТП в Демянском районе УФМС России по Новгородской области от 09 февраля 2015 года, Шумилова Ольга Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Шумилов Евгений Аркадьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ выбыли по адресу: <адрес>; Чистяков Владимир Владимирович – по данным АСК не значится.

Из сведений ОУФМС России по Новгородской области в Великом Новгороде от 10 марта 2015 года №4314 следует, что Шумилова Ольга Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Шумилов Евгений Аркадьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>; Чистяков Владимир Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке СПК «Луженской» от 10 марта 2015 года №17 следует, что на основании распоряжения Администрации Демянского района от 18 ноября 1992 года №872 совхоз «Луженской» реорганизован в ТОО «Луженское»; распоряжением Администрации Демянского района от 14 июля 1999 года №640 ТОО «Луженское» реорганизовано в СПК «Луженской».

Поскольку в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли в 1992 году (данное обстоятельство ответчиками не оспорено, доказательств обратного со стороны ответчиков не представлено) своими земельными долями ответчики не распорядились, право собственности на указанные доли за собой не зарегистрировали ни ранее, ни на день признания указанных долей невостребованными, суд, в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 12.1 Закона суд принимает решение о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на три земельные доли общей площадью 23,6 га с кадастровой оценкой 121 б/га и площадью 5,9 га каждая, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Луженское», принадлежащие ответчикам.

Доказательств, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по распоряжению принадлежащими ответчиками земельными долями, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 131 и п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя объекта недвижимости возникает с момента его регистрации.

Пунктами 1, 3 ст. 2 Закона № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено в судебном заседании, государственная регистрация перехода права собственности на спорные земельные доли в установленном законом порядке не произведена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Ямникского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Шумилову Евгению Аркадьевичу, Шумиловой Ольге Борисовне, Чистякову Владимиру Владимировичу о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего ТОО «Луженское» удовлетворить.

Прекратить право собственности на три невостребованные земельные доли с кадастровой оценкой 121 б/га и площадью 5,9 га общей площадью 17,7 га (доли Шумилова Е.А., Шумиловой О.Б., Чистякова В.В.), в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием Ямникское сельское поселение Демянского муниципального района Новгородской области право муниципальной собственности на три невостребованные земельные доли (доли Шумилова Е.А., Шумиловой О.Б., Чистякова В.В.) с кадастровой оценкой 121 б/га и площадью 5,9 га общей площадью 17,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Председательствующий Ю.П. Степанова