Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-712/2019 (2-11166/2018;) ~ М-10797/2018 от 05.12.2018

            Дело № 2-712/2019

            35RS0010-01-2018-014621-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда                                    03 апреля 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Смыковой Ю.А.

при секретаре Тихоновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белякова В.В. к Москвинову В. В., администрации города Вологды об оспаривании соглашения о перераспределении земельных участков, результатов кадастровых работ, признании недействительными сведений кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Москвинову В.В. на основании договора о разделе наследственного имущества от 16.07.1990 принадлежит на праве собственности 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, назначение жилое, площадью 81,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности произведена 16.12.1998.

    Вологодским городским судом 01.03.2016 вынесено решение по делу                        № 2-5/2016, вступившее в законную силу, которым признано за Беляковым В.В. право общей долевой собственности на 1/2 доли вышеуказанного жилого дома в виде фундамента. 23.06.2016 произведена государственная регистрация права собственности Белякова В.В.

    Данный дом расположен на трех земельных участках: с кадастровым номером №, площадью 1172 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью                  880 кв.м, по адресу: <адрес>, на земельном участке, находящимся в неразграниченной государственной собственности.

    Земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет в 1992 году, его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, принадлежит на праве собственности Белякову В.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.08.2008, государственная регистрация права собственности Белякова В.В. произведена 28.08.2008.

    Земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет в 1993 году, границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании межевого плана от 20.03.2014, подготовленного кадастровым инженером ФИО1, принадлежал на праве собственности Москвинову В.В., которое было зарегистрировано 01.10.2013 на основании выписки из похозяйственной книги, выданной 07.02.2013 администрацией Прилукского сельского поселения.

    Указанные земельные участки являются смежными.

    27.09.2017 кадастровым инженером Худяковой Д.А. по заявлению Москвинова В.В. в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Москвинову В.В., выполнены кадастровые работы, составлен межевой план, в соответствии с которым образован земельный участок площадью 1184 кв.м.

    Данный участок поставлен на кадастровый учет 02.10.2017 в точных границах по точкам координат, определенным межевым планом, ему присвоен кадастровый №.

    10.10.2017 администрация города Вологды и Москвинов В.В. на основании пункта 4 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в соответствии с проектом межевания территории района Прилуки города Вологды, утвержденным постановлением администрации города Вологды от 22.12.2010 №, заключили соглашение №, в соответствии с которым договорились образовать путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Москвинова В.В., земельный участок с кадастровым номером №, площадью                     1184 кв.м, с местоположением по адресу: <адрес>.

    27.10.2017 зарегистрировано право собственности Москвинова В.В. на земельный участок с кадастровым номером № на основании заявления о государственной регистрации, соглашения о перераспределении от 10.10.2017, прекращено его право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, данном участку присвоен статус «архивный».

    23.01.2018 Беляков В.В. обратился в Департамент имущественных отношений администрации города Вологды с заявлением о восстановлении прав собственника в праве общей долевой собственности на жилой дом, со ссылкой на то, что, в связи с принятием органом местного самоуправления решения о перераспределении земельного участка из земель государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, образованием земельного участка с кадастровым номером №, передаче его в собственность Москвинова В.В. большая часть дома оказалась на земельном участке Москвинова В.В., который огородил участок забором, препятствует реализации права на восстановление дома.

    В ответе на заявление уполномоченный орган 28.05.2018 сообщил                Белякову В.В. об отсутствии оснований для отмены соглашения о перераспределении ввиду того, что на земельном участке с кадастровым номером № остатков дома не имеется.

    Со ссылкой на то, что при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № посредством перераспределения земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером № заключении соглашения о перераспределении от 10.10.2017, нарушены его права собственника недвижимого имущества, поскольку большая часть дома оказалась на территории переданного в собственность Москвинову В.В. земельного участка, Беляков В.В. обратился в суд с настоящим иском к Москвинову В.В., администрации города Вологды.

    Изменив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать недействительными соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, от 10.10.2017, заключенное администрацией города Вологды и Москвиновым В.В., результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью                    1184 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, выполненные 26.09.2017 кадастровым инженером Худяковой Д.А., прекратить право собственности Москвинова В.В. на земельный участок с кадастровым номером №, признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представители по доверенности Белякова О.Б., Сакадынец М.М. поддержали измененные исковые требования, просили удовлетворить.

Ответчик Москвинов В.В. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения иска, поддержал позицию, ранее изложенную в отзыве. Просил применить последствия пропуска срока исковой давности для оспаривания соглашения и результатов межевания.

Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности Чекмарева А.Л. судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска, поддержала позицию, изложенную в отзыве. Указала, что земельный участок с кадастровым номером № образован в соответствии с проектом межевания территории района Прилуки города Вологды, утвержденным постановлением администрации города Вологды от 22.12.2010 №, иной вариант его образования не возможен.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, третье лицо кадастровый инженер Худякова Д.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно статье 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 11.7 ЗК РФ).

Основанием для перераспределения земель является соглашение о перераспределении земель, заключаемое уполномоченным органом с собственником таких земельных участков по результатам рассмотрения поданного последним заявления.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц,

    В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что Беляков В.В. и Москвинов В.В. являются собственниками (по 1/2 доли) в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, назначение жилое, площадью 81,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

    Данный дом был расположен на трех земельных участках: с кадастровым номером №, площадью 1172 кв.м, по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности Белякову В.В., с кадастровым номером №, площадью 880 кв.м, по адресу: <адрес>, находящимся в собственности Москвинова В.В., а также на земельном участке, находящимся в неразграниченной государственной собственности.

    При этом, в соответствии с техническим планом, схемой размещения земельных участков и контуров здания, составленной                                                   ООО «Гортехинвентаризация» (том л.д. 21), в площади 3,3 кв.м контур дома расположен на участке Белякова В.В., в оставшейся большей площади - на участке Москвинова В.В. и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

    В результате кадастровых работ, проведенных 27.09.2017 кадастровым инженером Худяковой Д.А., образован земельный участок площадью 1184 кв.м с кадастровым номером № путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Москвинову В.В.

    10.10.2017 администрацией города Вологды и Москвиновым В.В. заключено соглашение № об образовании земельного участка площадью 1184 кв.м. с кадастровым номером № путем перераспределения земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Москвинову В.В., в соответствии с пунктом 3.3 которого на образованный земельный участок возникло право собственности Москвинова В.В. Данное право зарегистрировано в установленном законом порядке.

    В нарушение приведенных положений законодательства, при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка, при заключении соглашения о перераспределении, не учтено наличие зарегистрированных прав на 1/2 доли жилого дома, часть контура которого располагалась на земельном участке из земель государственной собственности, за Беляковым В.В., вследствие чего фактически весь контур жилого дома № оказался на территории участка Москвинова В.В., что нарушает правомочия Белякова В.В., как собственника объекта недвижимости выразившего волеизъявление на восстановление объекта, несмотря на его состояние, что не противоречит закону, а также принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости.

Вопреки доводам ответчиков, несмотря на гибель объекта недвижимого имущества, право собственности на него у Белякова В.В. и Москвинова В.В. не прекращено, поскольку по смыслу положений пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания недействительными соглашения о перераспределении и результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Признание недействительным межевания влечет прекращение существования участка № в качестве объектов недвижимости, что невозможно без прекращения права на участок, поэтому суд полагает необходимым прекратить право собственности Москвинова В.В. на данный участок, восстановить его право на участок №

Оснований для удовлетворения требований в части признании недействительными сведений Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении образованного земельного участка суд не усматривает, поскольку данные сведения были внесены в реестр в установленном законом порядке, а с учетом признания межевания недействительным, данный земельный участок будет снят с государственного кадастрового учета органом государственной регистрации самостоятельно.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд отклоняет, поскольку в денном случае, с учетом положений статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Соглашение о перераспределении заключено, а межевание проведено                        в 2017 году, истец обратился в суд в 2018 году, то есть в пределах установленного законом срока.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

признать недействительными соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, от 10.10.2017, заключенное между администрацией города Вологды и Москвиновым В. В., результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1184 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, выполненные 26.09.2017 кадастровым инженером Худяковой Д. А..

Прекратить право собственности Москвинова В. В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью                       1184 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Восстановить право собственности Москвинова В. В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 880 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                           Ю.А. Смыкова

Текст мотивированного решения составлен 08.04.2019.