Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2015 (2-1008/2014;) ~ М-956/2014 от 25.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе: судьи Писарева С.Н., при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда в <адрес> об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Свои требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ильменской средней школе <адрес>, должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, не предусмотрена разделом «Наименование должностей» списка должностей и учреждений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

С данным отказом не согласна, поскольку в период работы в должности организатора внешкольной и внеклассной работы действовали типовые штатные расписания, в которых имелось наименование должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в средних общеобразовательных школах. В спорный период работы в Ильменской средней школе занималась непосредственно педагогической деятельностью с детьми, несла преподавательскую нагрузку, проводила уроки по предмету «история», что подтверждается приказами по школе.

Считает, что период работы в должности организатора внешкольной и внеклассной работы соответствует понятию «занятие педагогической деятельностью».

Просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в <адрес> зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ильменской средней школе <адрес> в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои требования по вышеуказанным основаниям.

ПредставительответчикаГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО3 пояснила, что Решением комиссии ей было отказано в зачёте период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ильменской средней школе <адрес>, должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, поскольку указанная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» списка должностей и учреждений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Согласно п. 10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 01 ноябрь 1999 года.

Согласно п.16 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о тождественности выполняемых функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела. При этом установление тождественности различных работ, профессий, должностей не допускается.

Законодательством Российской Федерации определен порядок установления тождества. Правовая позиция Верховного Суда РФ при разрешении вопроса о тождественности в судебном порядке изложена в определении № 49-В09-13 от ДД.ММ.ГГГГ года, где разъяснено, что вопрос о тождественности выполняемых функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой должности.

Педагогические работники, чьи должности не предусмотрены Списком не имеют право на досрочную пенсию не зависимо, что наряду с выполнением своих должностных обязанностей они вели педагогические часы с различной степенью учебной нагрузки. Просила суд вынести решение на усмотрение суда.

Свидетель ФИО4,в судебном заседании пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ год работала директором Ильменской средней школы. ФИО1 работала организатором внеклассной и внешкольной работы. Название должности взято из перечня должностей. ФИО1 работала с детьми вне класса и вне школы, выезжала с детьми за пределы школы – это пионерские и комсомольские сборы, собрания, вечера, это внеклассная работа. Внешкольная работа – это участие в районных мероприятиях.

СвидетельФИО5,в судебном заседании пояснила, что в ФИО1 знает с ДД.ММ.ГГГГ года, она начинала работать в Ильменской школе учителем истории. Потом была принята на должность организатора внеклассной и внешкольной работы, проводила воспитательную работу с детьми, организовывала экскурсии, походы.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает требования ФИО1 следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Судом установлено,что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Пенсионного фонда в <адрес> ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, данное решение было принято на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.10.2014г. № 66, т.к. период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в Ильменской средней школе <адрес> в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, не предусмотрен разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утверждённого постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

Однако, с данными выводами комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан согласиться нельзя.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»).

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002г. № утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсияхв РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список и Правила).

Названные Список и Правила конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе от 17.12.2001г. № 173-ФЗ понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Списку, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в разделе «Наименование должностей» поименован в том числе, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, учитель, в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (п. 1.1.).

В силу п. 4 Правил, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно материалам, имеющимся в деле, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена организатором внеклассной работы Ильменской средней школы. Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ название должности, на которую принята ФИО1 (ФИО6) - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В п. 10 Правил указано, что работа в должностях организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным приказам ДД.ММ.ГГГГ г.г., ФИО1 занималась организацией внеклассных и внешкольных мероприятий (проведение с учащимися праздников, вечеров, экскурсий, конкурсов, поездок коллективов художественной самодеятельности).

Таким образом, суд считает, что факт осуществления ФИО1 педагогической деятельности в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе нашёл свое доказательственное подтверждение в спорный период трудовой деятельности ФИО1

Работая в должности, указанной её работодателем в трудовой книжке как «организатор внеклассной работы», ФИО1 фактически исполняла функции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а неправильное и неполное наименование должности можно отнести к небрежному ведению делопроизводства, что не может повлиять на пенсионные права истца.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку с учётом оспариваемых периодов у ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет не менее 25 лет педагогической деятельности, у суда имеются правовые оснований для удовлетворения исковых требований и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, удовлетворить.

Решение комиссии по назначению пенсий ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж в стаж педагогической деятельностипериодработы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ильменской средней школе <адрес> в должности организатора внеклассной работы.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.

Судья С.Н. Писарев