Решение по делу № 2-143/2015 (2-1145/2014;) ~ М-1203/2014 от 11.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2015 года с.Аксарка

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Михайловой О.В.,

с участием ст. помощника прокурора Бородина А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ахременко М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Аксарковское к Хантанзееву Н.М., Хантанзеевой Н.А., Хантанзееву Д.Н., Хантанзееву А.Н., Хантанзееву Н.Н., Хантанзеевой А.Н. о выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования Аксарковское обратилась в суд с иском к Хантанзееву Н.М., Хантанзеевой Н.А., Хантазнееву Д.Н., Хантанзееву А.Н., Хантанзееву Н.Н., Хантанзеевой А.Н. о выселении из жилого помещения – ..., находящегося в муниципальной собственности, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: ...А, ....

В обоснование заявленных требований указано, что ... в ..., является непригодным для проживания, что подтверждается: актом обследования помещения от 20 апреля 2010 года № согласно которому, ... признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодным для дальнейшего использования; заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 20 апреля 2010 года № согласно которому, комиссией жилой дом был признан непригодным для постоянного проживания, ввиду имеющихся деформаций фундаментов, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. В настоящее время ответственным квартиросъёмщиком, спорного жилого помещения является Хантанзееву Н.М., с которым был заключен договор социального найма от 11 февраля 2010 года №. Администрацией муниципального образования Аксарковское было издано распоряжение от 03 октября 2014 года №74-р «Об отселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания, подлежащего расселению и сносу, на территории муниципального образования Аксарковское», согласно п.п.1.2 п.1, которым предусмотрено отселение граждан, проживающих ... по ... в срок до 10 декабря 2014 года. В этой связи, постановлением Администрации муниципального образования Аксарковское от 06 октября 2014 года № «О заключении договоров социального найма с гражданами, переселяемыми из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания, на территории муниципального образования Аксарковское» утвержден перечень граждан, с которыми надлежит заключить договоры социального найма, на предоставляемые жилые помещения, в котором указан и ответчик Хантанзееву Н.М., с составом семьи 6 человек. В адрес Хантанзееву Н.М. было направлено уведомление с предложением ему нового жилого помещения – ...А в ..., общей площадью 54,2 кв.м., в связи с чем, ему было предложено прибыть в администрацию, для заключения договора социального найма, однако от предложенного варианта квартиры Хантанзееву Н.М. отказался. Согласно технической документации, предоставленной ГУП ЯНАО «ОЦТИ» площадь ... в ..., составляет 47,5 кв.м., дом 1977 года постройки, тогда как предложенная ответчику ...А по ... в ... имеет общую площадь 54,2 кв.м., ... года постройки. Указывают на то, что условия предоставления другого благоустроенного жилого помещения, предписанные законодательством, соблюдены в полном объеме – предоставляемая квартира, расположена в черте населенного пункта, общая площадь жилого помещения больше площади занимаемого. Согласно данных ТП в пос.Аксарка Межрайонного отдела УФМС России по ЯНАО, в ..., зарегистрированными значатся Хантанзееву Н.М., Хантанзеевой Н.А., Хантанзееву Д.Н., Хантанзееву А.Н., Хантанзееву Н.Н., Хантанзееву А.Н. В соответствии с данными Администрации поселка, ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят. В связи с чем, отказ ответчиков от переселения из ветхого и непригодного для проживания жилого помещения, во вновь предоставляемое жилое помещение, является злоупотреблением права, что не допустимо в силу закона.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования Аксарковское, Попов С.К., действующий на основании доверенности от 05 декабря 2014 года №, подержал заявленные требования, по доводам изложенным в иске.

Ответчик Хантанзееву Н.М., требования иска не признал, указав, на несоответствие комнат предоставляемого жилого помещения, ранее занимаемому. Дополнительно пояснил, что его семья состоит из 6 человек, в которой, трое сыновей Хантанзееву Д.Н., Хантанзееву А.Н., Хантанзееву Н.Н., одна дочь Хантанзеевой Н.А. В соответствии с установленным в семье порядком пользования жилым помещением, одну из комнат в трех комнатной квартире занимает, сын Хантанзееву А.Н., со своей гражданской женой, они живут самостоятельной семьей, планируют строительство отдельного жилого помещения, в связи с чем, временно проживают в спорном жилом помещении. Вторую комнату занимают, двое сыновей Хантанзееву Д.Н. и Хантанзееву Н.Н., дочь Хантанзеевой Н.А., виду невозможности проживания в одной комнате с братьями, проживает в комнате с родителями. После выезда Хантанзееву А.Н. и его семьи, дочь займет освободившуюся комнату.

Ответчики Хантанзееву Д.Н. и Хантанзееву А.Н., также возражали против удовлетворения требований иска, поддержали позицию своего отца.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Хантанзеевой Н.А., Хантанзееву Н.Н., Хантанзееву А.Н., извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направивших в адрес суда объяснения в которых, возражали против удовлетворения иска. А также представителей третьих лиц Управления муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский район и Управления строительства и архитектуры Администрации муниципального образования Приуральский район, заявивших ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 16 мая 2013 года ..., общей площадью 47,5 кв.м., на основании Распоряжения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа «О разграничении имущества между муниципальным образованием Приуральский район и муниципальными образованиями Белоярское, Харсаимское, село Катравож» от 05 июня 2008 года № является собственностью муниципального образования Аксарковское (л.д.17).

Судом установлено, что между Администрацией муниципального образования Харсаимское и Хантанзееву Н.М. 11 февраля 2010 гола, был заключен договор социального найма №36, на жилое помещение состоящее из трех комнат, в отдельной квартире, общей площадью 47,5 кв.м., в том числе жилой 36,1 кв.м., расположенное по адресу: ... (л.д.20-22).

Совместно с нанимателем, проживающим в указанном жилом помещении с 1977 года, были вселены: жена Хатанзеева Н.А., дочь Хатанзеева А.Н., сыновья Хатанзеев Н.Н., Хатанзеев Д.Н., Хатанзеев А.Н.

В соответствии с актом обследования Межведомственной комиссии от 20 апреля 2010 года № жилого помещения расположенного по адресу: ..., было установлено, что в двухквартирном одноэтажном жилом доме, наблюдаются значительные уклоны деревянных свай фундамента к пойме реки, угол наклона более 30 градусов, уклоны, зыбкость пола, стены (деревянные бревенчатые) – нарушение геометрии, ослабление опирания балок чердачного покрытия. Существует угроза обрушения здания. Здание не пригодно для проживания. По результатам обследования жилого помещения, оно было признано несоответствующим требованиям предъявляемым к жилым помещениям и непригодным, для дальнейшего проживания (л.д. 42-43).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 20 апреля 2010 года №, жилой ... в ..., был признан непригодным для постоянного проживания, ввиду имеющихся деформаций фундаментов, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (л.д.44).

В соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от 24 марта 2014 года № была утверждена муниципальная адресная программа «Снос и реконструкция многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях муниципального образования Аксарковское» (л.д. 12, 13-14).

Согласно программе сноса непригодного жилого фонда на территории муниципального образования Аксарковское, ... в ... был запланирован к расселению на 2014 год (л.д.15-16).

14 февраля 2012 года между Некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» и сельским поселением Аксарковское, было заключено соглашение о сотрудничестве на 2012-2015 годы, в целях создания условий по строительству жилья для расселения жителей Поселения из жилых помещений ветхого, аварийного, признанного непригодным для проживания жилищного фонда, а также жилищного фонда, снос которого планируется на основании муниципальных программ (далее-жилищный фонд подлежащий сносу), путем сноса данных строений и формирования земельных участков, для дальнейшего развития территорий, строительства современного качественного жилищного фонда.

В рамках данного соглашения, был разработан регламент реализации мероприятий по приобретению жилых помещений в собственность некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» с последующей передачей в собственность муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе, для предоставления гражданам, переселяемым из жилищного фонда, подлежащего сносу и расселению (л.д.25-25).

В соответствии с договором безвозмездной передачи (пожертвования) жилых помещений в муниципальную собственность от 06 марта 2014 года №, Некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» безвозмездно передала в собственность муниципального образования Аксарковское, объекты жилищного фонда (квартиры), согласно Приложению № (л.д.27).

В силу п.п. 1.2 п.1 Договора, объекты передаются для дальнейшего предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным до 01 января 2012 года, чьи жилые помещения включены в Перечень жилых помещений, планируемых к расселению в рамках Программы деятельности Фонда на 2012-2015 годы, на территории муниципального образования Приуральский район.

Из материалов дела следует, что ... по ... в ..., включена в Перечень объектов жилищного фонда (квартир), передаваемых безвозмездно в собственность муниципального образования Аксарковское (л.д.29), что также подтверждается передаточным актом от 06 марта 2014 года (л.д.28).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23 июля 2014 года ...А по ... в ..., в силу договора безвозмездной передачи 9пожертвоваания) жилых помещений в муниципальную собственность от 06 марта 2014 года № является собственностью муниципального образования Аксарковская (л.д.39).

В соответствии с сопроводительным письмом Администрации муниципального образования Аксарковское от 06 ноября 2014 года, Хантанзееву Н.М., было предложено жилое помещение - ... по ... в ..., общей площадью 54,2 кв.м., на условиях договора социального найма, в связи с тем, что занимаемый им дом подлежит расселению и сносу (л.д.38, 39-40, 41).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Из технического паспорта на жилое помещение - ..., составленному по состоянию на 10 апреля 2007 года, следует, что квартира состоит из 3-х комнат, кухни и 2-х веранд, общей площадью 47,5 кв.м., жилой 36,1 кв.м. (л.д.19).

При рассмотрении дела ответчиками указывалось, что в квартире, занимаемой ими, фактически проживают 7 человек, сын Хантанзеев А.Н. со своей гражданской женой, занимают отдельную комнату, двое сыновей Хантанзеев Д.Н. и Хантанзеев Н.Н., также проживают в отдельной комнате, дочь Хантанзеева Н.А., виду невозможности проживания в одной комнате с братьями, проживает в комнате с родителями. После выезда Хантанзеева А.Н. и его семьи, дочь займет освободившуюся комнату.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

В связи с переселением ответчики должны будут занять две комнаты жилой площадью 30,9 кв.м., что существенным образом ухудшит их жилищные условия.

При таких обстоятельствах удовлетворение исковых требований Администрации муниципального образования Аксарковское, повлечет нарушение норм действующего законодательства, предусматривающего соблюдение жилищных прав и законных интересов граждан при выселении из жилых помещений с последующим предоставлением другого жилья.

Таким образом, в результате судебной проверки законности требований Администрации муниципального образования Аксарковское, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

Исковое заявление Администрации муниципального образования Аксарковское к Хантанзееву Н.М., Хантанзеевой Н.А., Хантанзееву Д.Н., Хантанзееву А.Н., Хантанзееву Н.Н., Хантанзеевой А.Н. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ... находящейся в муниципальной собственности, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма расположенного по адресу: ... – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района ЯНАО в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 23 января 2015 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова