Решение по делу № 2-229/2017 ~ М-218/2017 от 24.11.2017

Дело № 2-229/2017                                                                                             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года                                                                                         село Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лучникова С. Ю.,

при секретаре Тетерлевой Н. И.,

с участием заявителя- помощника прокурора Кочевского района Ватагиной Е. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кочевского района в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кочевского района обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц с заявлением, о признании информации, размещенной на сайте http://zerkalo1-napulte.com/ в сети Интернет, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено. Также просит направить копии решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой осуществлен мониторинга сети Интернет. В его ходе выявлен сайт http://zerkalo1-napulte.com/, на страницах которого размещена информация о продаже счетчиков с пультом дистанционного отключения, их разновидности, схемы переделки электросчетчиков под пульт, размещена информация о возможности приобретения данных приборов. При выборе на данном сайте ссылки «купить счетчик с пультом» открывается сайт http://zerkalo1-napulte.com/zakaz.shtml, на котором размещена информация о возможности приобрести модифицированные счетчики учета электроэнергии с пультом, представлены их характеристики, правила пользования и т. п. Вместе с тем предоставление доступа к указанным сайтам, где размещена вышеуказанная информация, противоречит законодательству Российской Федерации, поскольку свободный доступ к данным интернет страницам фактически способствует совершению гражданами правонарушений, создавая возможность нарушения ими публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заявитель- помощник прокурора Кочевского района Ватагина Е. Д. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица- Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю Ладыгина И. В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Указала, что поддерживают заявленные требования. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя (прокурора), учитывая мнение заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Так в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее- Закон № 149- ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149- ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149- ФЗ запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено наличие на сайте http://zerkalo1-napulte.com/ информации о продаже счетчиков- индивидуальных приборов учета, имеющих функцию дистанционного отключения, без повреждения пломб.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, перечень которых определен в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ (в частности электрическая энергия).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг.

Установка указанных счетчиков- индивидуальных приборов учета может привести к самовольному, безучетному использованию электрической энергии и неоплате полученных коммунальных услуг, что в соответствии со ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административным правонарушением.

Таким образом, судом установлено, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования указанных индивидуальных приборов учета, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность.

Следовательно, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, так как эта информация способствует совершению административно наказуемых деяний, оправдывает противоправное поведение.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149- ФЗ, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. З вышеуказанных Правил).

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, п. 10 ч. 2 ст. 264 и ст. 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Кочевского района в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено- удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте http://zerkalo1-napulte.com/, о продаже индивидуальных приборов учета с пультом для их отключения, в качестве информации, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Обязанность по ограничению доступа к указанной запрещенной информации распространяется на всех операторов связи.

Копию данного решения, после вступления его в законную силу, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, для внесения решения суда в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья                                                                                                           С. Ю. Лучников