Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2139/2019 ~ М-1286/2019 от 21.02.2019

Дело № 2-2139/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.

при секретаре Морозовой А.П.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первичного коллектива охотников «Шелтозеро» Карельской региональной общественной организации охотников и рыболовов к Карельской региональной общественной организации охотников и рыболовов о признании решения незаконным,

установил:

первичный коллектив охотников «Шелтозеро» Карельской региональной общественной организации охотников и рыболовов (далее - ПКО «Шелтозеро») обратился в суд с исковым заявлением к Карельской региональной общественной организации охотников и рыболовов (далее - КРОООиР) с требованием о признании незаконным решения Правления КРОООиР о расторжении договора «О закреплении охотничьих угодий за первичным коллективом охотников для совместной деятельности в сфере ведения охотничьего хозяйства», подписанного 15 января 2014 г., утвержденного Советом КРОООиР 23 января 2014 г.

Определением судьи о подготовке делу к судебному разбирательству от 25 февраля 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия.

В предварительном судебном заседании представитель истца Востриков А.П., действующий на основании протокола, полагал, что отсутствуют основания для оставления искового заявления без рассмотрения.

Представитель ответчика Романьков М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил оставить исковое заявление без рассмотрения, поскольку у ПКО «Шелтозеро» и председателя коллектива Гусева С.Д. отсутствуют полномочия на подписание искового заявления и предъявления его в суд.

Третье лицо в предварительное судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части четвертой статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

В силу абзаца третьего статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно пункту 6.6.1 устава КРОООиР в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения, основой организационного строения организации являются первичные коллективы охотников. Первичный коллектив охотников действует на основании Положения о первичных коллективах охотников.

Разделом 7 устава КРОООиР в редакции от 26.01.2019 предусмотрено, что структуру организации составляют ее обособленные структурные подразделения (отделения, филиалы и представительства), которые создаются в соответствии с действующим законодательством. Структурные обособленные подразделения организации создаются в административных районах Республики Карелия и действуют на основании настоящего устава. Основным звеном обособленного подразделения являются первичные охотничье-рыболовные коллективы, которые создаются по территориальному принципу. Свою деятельность первичные охотничье-рыболовные коллективы осуществляют в соответствии с Положением, утверждаемым Правлением.

В силу пунктов 4.1 и 4.2 Положения о первичных коллективах охотников, утвержденного Советом КРОООиР 02.04.2013, первичная организация является основой организационного строения КРОООиР. Первичная организация и КРОООиР действуют в рамках соответствующего устава, настоящего положения, договора.

Согласно статье 17 Гражданского кодекса Российской Федерации способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Положениями статей 48 и 49 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом. Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Согласно статье 36 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

В силу положений статей 48, 49, 53, 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Лица, указанные в статье 52 настоящего Кодекса, имеют полномочия представителей в силу закона. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя, в частности, на подписание искового заявления, предъявление его в суд, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Учитывая положения вышеуказанных норм права, устава, положения, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ПКО «Шелтозеро» не является ни юридическим, ни физическим лицом, то есть не является лицом, обладающим гражданской процессуальной правоспособностью; а является структурным подразделением ответчика – КРОООиР, который является юридическим лицом.

При этом, документы, подтверждающие полномочия ПКО «Шелтозеро» на подписание искового заявления, предъявление его в суд, в материалы дела не представлены, доверенность не выдавалась. Приложенный к исковому заявлению протокол собрания ПКО «Шелтозеро» от 3 ноября 2018 г. ввиду вышеизложенного не может быть признан таким документом. Более того, в указанном протоколе отсутствует указание имени и отчества, иных персональных данных. Таким образом, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 152, 222, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

исковое заявление Первичного коллектива охотников «Шелтозеро» Карельской региональной общественной организации охотников и рыболовов к Карельской региональной общественной организации охотников и рыболовов о признании решения незаконным оставить без рассмотрения.

Определение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней.

Судья И.А. Кузнецова