Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2021 (2-940/2020;) ~ М-946/2020 от 08.12.2020

Дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2021 года                         Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

с участием представителя истца Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Кутлаева Д.Ф.,

ответчика Калугина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к Калугину Василию Александровичу о взыскании неустойки,

у с т а н о в и л :

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в суд с иском к Калугину В.А. о взыскании неустойки в размере 127 890 рублей.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (Продавец) и Калугин В.А. (Покупатель) заключили договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на заготовку древесины № с целью использования: строительство жилого дома – 40 м. куб., строительство надворных построек – 50 м. куб., отопление жилого дома и надворных построек - 75 м. куб. Согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Управлением развития инфраструктуры Осинского муниципального района Пермского края, Калугину В.А. разрешено строительство индивидуального жилого дома в деревянном исполнении, хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра лесосеки работниками Осинского лесничества установлено, что лесные насаждения, переданные Калугину В.А. по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, вырублены полностью, заготовленная древесина с лесосеки вывезена. При проверке целевого использования древесины, полученной Калугиным В.А. для собственных нужд, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок по заявленному адресу: <адрес>, Калугин В.А. продал иному лицу до заключения договора купли-продажи лесных насаждений, иного земельного участка на момент заключения договора Калугин В.А. в собственности не имел, таким образом, полученная древесина использована не по целевому назначению. По результатам проверки составлен соответствующий акт. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку, предусмотренную подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, в размере десятикратной стоимости заготовленной древесины, а именно 127 890 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответа по претензии не получено, неустойка до настоящего времени не погашена.

В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Кутлаев Д.Ф. настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Калугин В.А. с исковыми требованиями не согласен, просил в их удовлетворении отказать, поскольку в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что приобретенная древесина должна быть использована только для строительства жилого дома и надворных построек, отопления жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес>. При заключении указанного договора обращал внимание продавца, что приобретен другой земельный участок, однако его замечания были оставлены без внимания. Приобретенная древесина использована в соответствии с целевым назначением, для личных нужд, указанную древесину не отчуждал и не передавал третьим лицам.

Выслушав участников процесса, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Калугину В.А. Управлением развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального района Пермского края на срок до ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома с бытовыми постройками на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с использованием материала для наружных стен – блоки ячеистого бетона (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Калугин В.А. обратился в Министерство природных ресурсов Пермского края ГКУ «Осинское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для заготовки древесины на территории Крыловского участкового лесничества в объеме 90 м. куб. деловой древесины, при этом в качестве цели использования древесины Калугин В.А. указал строительство жилого дома и надворных построек, приложив к заявлению разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ и план застройки земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – Продавец), и Калугиным В.А. (далее – Покупатель), заключен договор купли-продажи лесных насаждений № согласно которому продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации с целью использования: строительство жилого дома – 40 м. куб., строительство надворных построек – 50 м. куб., отопление жилого дома и надворных построек – 75 м. куб., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III настоящего договора (пункт 1). Местоположение лесных насаждений: ГКУ «Осинское лесничество», <адрес>, <адрес>, выд. №, уч. № (пункт 2). Сроки вывоза древесины одновременно с заготовкой, а также очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, путем сбора порубочных остатков в кучу с оставлением их на перегнивание, установлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункты 7, 8). Плата по настоящему договору составляет 12 789 рублей (пункт 11). Продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий настоящего договора, после завершения покупателем работ по заготовке древесины проводить осмотр лесосеки (пункт 12). Покупатель обязан соблюдать требования, установленные частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации (подпункт «л» пункта 14). За нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку: …, за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора в размере десятикратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (подпункт «и» пункта 17). Уплата неустоек не освобождает покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором (пункт 18). Срок действия настоящего договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 23). Объем заготовленной древесины составил 165 куб.м, в том числе: береза 1 куб.м., ель 35 куб.м., липа 109 куб.м., пихта 20 куб.м., стоимостью 12 789 рублей (л.д.13-20).

Факт заготовки Калугиным В.А. древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается актом осмотра лесосеки (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено извещение с предложением предоставить ДД.ММ.ГГГГ доказательства использования заготовленной древесины по целевому назначению.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией Осинского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» проведена проверка целевого использования древесины, полученной для собственных нужд, в ходе которой установлено, что Калугин В.А. полученную по договору купли-продажи древесину в объеме 165 м. куб. использовал не по назначению. В заявлении на заключение договора купли-продажи лесных насаждений цель использования указана как строительство жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес> участок по указанному адресу заявителем продан до заключения договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ.

Направленная ДД.ММ.ГГГГ в адрес Калугина В.А. претензия с требованием уплатить неустойку в размере 127 890 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ оставлена последним без удовлетворения (л.д.36-37).

Сведений об уплате Калугиным В.А. неустойки в заявленном истцом размере материалы дела не содержат, последним в судебное заседание не представлено.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4). Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1). Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории (часть 5).

Согласно статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Согласно части 4 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края закреплены Законом Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края».

Согласно статье 2 указанного Закона Пермского края граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка.

Статьей 3 названного Закона Пермского края установлено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. При этом договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать условие, предусматривающее ответственность за нецелевое использование заготовленной древесины.

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности Пермского края, собственности муниципальных образований Пермского края, для собственных нужд граждан осуществляется уполномоченными органами соответствующих органов государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» граждане, заинтересованные в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, подают заявления с указанием цели использования древесины в соответствующие уполномоченные органы. Уполномоченный орган рассматривает поступившие от граждан заявления на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке очередности, установленной Правительством Пермского края. Заявляемые к заготовке объемы древесины определяются гражданами самостоятельно исходя из потребностей в древесине для собственных нужд и в пределах нормативов, установленных в статье 9 настоящего Закона.

Граждане осуществляют заготовку древесины в соответствии с условиями заключенного ими договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 8 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края»).

Статьей 9 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» установлены следующее нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:

для строительства индивидуальных жилых домов - до 100 куб. м. (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

для строительства надворных построек - до 50 куб. м. (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

для отопления индивидуального жилого дома (квартиры в многоквартирном жилом доме) с печным отоплением (при отсутствии централизованного или газового отопления) - до 15 куб. м (включительно) древесины по лиственному хозяйству, в случае отсутствия лиственного хозяйства - по хвойному хозяйству, на домовладение (квартиру) один раз в год. Норматив заготовки гражданами древесины для нужд отопления индивидуального жилого дома (квартиры в многоквартирном жилом доме) с печным отоплением (при отсутствии централизованного или газового отопления) увеличивается на 50% в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьей 9.1 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» использование гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, не допускается. В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не по целевому назначению указанный гражданин несет ответственность в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Пермского края определена Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 № 229-п (далее – Порядок).

Согласно пункту 12 Порядка договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Пунктом 5.1.1 Порядка установлено, что в зависимости от целей использования древесины заявитель одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган следующие документы: для строительства, реконструкции жилого дома: разрешение на строительство, выданное уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом, или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, выданное уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом.

Таким образом, из приведенных норм в их совокупности следует, что граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд, но лишь при наличии документов, подтверждающих нуждаемость граждан в древесине, на основании которых и заключается договор купли-продажи, с последующим использованием этой древесины только на испрашиваемые и подтвержденные цели.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Калугин В.А. обратился в ГКУ «Осинское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд – строительства жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Калугин В.А. произвел отчуждение земельного участка по вышеуказанному адресу, после чего, ДД.ММ.ГГГГ заключил с Калугиным В.А. договор купли-продажи лесных насаждений, согласно которому (с учетом заявления от ДД.ММ.ГГГГ) последний обязался использовать приобретенную древесину для возведения строений по адресу: <адрес>.

Договор купли-продажи содержит все существенные условия, указано местоположение лесных насаждений, объем подлежащей заготовке древесины, цель ее использования, что соответствует требованиям статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации.

В 2019 году Калугиным В.А. древесина по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ в заявленном объеме заготовлена, что подтверждается актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля за целевым использованием Калугиным В.А. древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка, по результатам которой установлено ее нецелевое использование в связи с отчуждением Калугиным В.А. вышеуказанного земельного участка до момента заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Таким образом, факт нецелевого использования Калугиным В.А. древесины достоверно установлен судом.

Доказательств целевого использования заготовленной на основании договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ древесины, ответчиком Калугиным В.А., в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Наличие в собственности у Калугина В.А. земельного участка по иному адресу, фотоснимки жилого дома и надворных построек, не подтверждают с необходимой достоверностью целевое использование ответчиком заготовленной им для целей строительства древесины и не отчуждения ее третьим лицам, в связи с чем, требования истца о применении предусмотренной договором санкции в виде неустойки суд находит обоснованными.

Согласно представленному истцом расчету суммы неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №-СН-18, размер неустойки составляет 127 890 рублей: береза 1 куб.м.: 10,00 рублей х 10 = 100,00 рублей, ель 35 куб.м.: 7040,00 рублей х 10 = 70 400,00 рублей, липа 109 куб.м.: 3059,00 рублей х 10 = 30 590,00 рублей, пихта 20 куб.м.: 2680,00 рублей х 10 = 26 800,00 рублей. Указанный расчет суд признает верным.

Из статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении № 263-0 от 21.12.2000 следует, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия отнесена к компетенции суда и производится по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Учитывая установленный в судебном заседании факт нарушения Калугиным В.А. условий договора в части целевого использования древесины, компенсационную природу неустойки, характер неисполненного обязательства, принцип разумности и справедливости, в целях восстановления баланса интересов сторон, суд приходит к выводу, что заявленный ко взысканию размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, полагает необходимым применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, уменьшив договорную неустойку.

Поскольку Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края удовлетворить.

Взыскать с Калугина Василия Александровича неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 20000 рублей.

Взыскать с Калугина Василия Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -