Решение по делу № 2-803/2015 (2-6883/2014;) ~ М-6854/2014 от 22.12.2014

Дело № 2-803/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта    2015 года	г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи	Барейша И.В.,
при секретаре	Крупской Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельникова А. В. к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мельников А.В. обратился в суд иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО, ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что содержится в ФКУ СИЗО-1 <адрес>, является <данные изъяты>, в связи с чем, нуждается в специальном лечении. В период с /дата/ по /дата/ ему не оказывалась медицинская помощь, а именно, не проводилась антиретровирусная терапия (АРВТ) и не выдавались медицинский препараты, чем нарушались его конституционные права, а так же причинены морально нравственные страдания, поскольку истец не знал на какой стадии развития <данные изъяты> находится заболевание, которое, в случае если его не лечить, может привести к летальному исходу, что и доставляло ему нравственные страдания.

В связи с изложенным, истец обратился с жалобой в Управление Росздравнадзора, которым после проведения документальной проверки соответствия порядкам и стандартам оказанной истцу медицинской помощи в ФКУ СИЗО-1 <адрес>, были выявлены нарушения приказа Минздравсоцразвития РФ от 17.10.2005г. №. В связи с чем, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО было дано предписание об устранении выявленных нарушений.

05.12.2014г. медработники ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО начали проводить истцу <данные изъяты> терапию.

Размер компенсации морального вреда истец оценивает в сумме 500 000 рублей и просит взыскать ее с Министерства финансов РФ.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы, изложенные в отзыве.

Представитель третьего лица ФСИН России в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из следующего.

В статье 1069 ГК Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Удовлетворяя требование о возмещении вреда в соответствии со статьей 1082 ГК Российской Федерации, суд в зависимости от обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Из анализа указанных норм следует, для возложения обязанности по возмещению вреда за счет казны в данном случае необходимо установить: факт причинения вреда государственным органом или должностным лицом, незаконность действия государственного органа или должностного лица, причинную связь между фактом причинения вреда и незаконностью действий причинителя вреда, а в отношении требований о компенсации морального вреда также наличие вины государственного органа или должностного лица.

Вред подлежит возмещению только при наличии всех элементов.

Согласно ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», каждый имеет право на медицинскую помощь.

Согласно ст. 20 указанного Федерального закона, необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.

Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства оформляется в письменной форме, подписывается гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником и содержится в медицинской документации пациента.

В соответствии с Порядком об организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и содержащимся под стражей, утвержденным Приказом Министерства Юстиции РФ № от /дата/, данный порядок регулирует вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, а также лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы.

Согласно п. 24 указанного Порядка, по прибытии в следственный изолятор всем поступившим (в том числе следующим транзитом) проводится первичный медицинский осмотр с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих, а также больных, нуждающихся в неотложной помощи.

На каждого подозреваемого и обвиняемого заполняется медицинская карта амбулаторного больного установленного образца (п. 27 Порядка).

Согласно п. 311, организация диагностики, лечения, диспансерного наблюдения и содержания ВИЧ-инфицированных осуществляется на основании требований законодательства в отношении этой инфекции.

Все выявленные ВИЧ-инфицированные лица берутся на диспансерный учет (п. 312).

Диспансерное наблюдение должно обеспечить выполнение следующих задач:

- выявление и лечение имеющихся у больного или вновь возникающих заболеваний, способствующих более быстрому прогрессированию <данные изъяты>;

- максимально раннее выявление признаков прогрессирования <данные изъяты>;

- своевременное назначение специфической терапии;

- оказание всех видов квалифицированной медицинской помощи при соблюдении врачебной тайны (п.313).

Согласно п. 39 указанного Порядка, отказ подозреваемого, обвиняемого или осужденного от предлагаемого ему обследования, лечения, иного медицинского вмешательства оформляется соответствующей записью в медицинской документации и подтверждается его личной подписью, а также подписью медицинского работника после беседы, в которой подозреваемому, обвиняемому или осужденному в доступной для него форме разъясняются возможные последствия отказа от предлагаемых лечебно-диагностических мероприятий.

Нежелание подозреваемого, обвиняемого либо осужденного подтверждать свой отказ личной подписью обсуждается медицинскими работниками и фиксируется в медицинской документации.

Судом установлено, что согласно приказу ГУФСИН России по НСО от /дата/ №, медицинская часть ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по НСО ликвидирована.

Оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 г. Новосибирска с /дата/ осуществляет ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России.

Мельников А.В. прибыл в ФКУ СИЗО-1 <адрес> /дата/ из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> на основании постановления следователя СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> от /дата/ для производства следственных действий, где и содержится до настоящего времени.

Согласно медицинской документации, истец является <данные изъяты>.

20.11.2013г., находясь в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по НСО, истец выразил информированное согласие на проведение антиретровирусной терапии, согласно которому Мельникову А.В. было разъяснено, что лечение может быть успешным, только если он будет соблюдать режим приема препаратов, назначенное лечение может быть в любой момент прекращено по желанию истца.

16.04.2014г. при поступлении в ФКУ СИЗО-1 <адрес>, истец был осмотрен врачом, установлен диагноз <данные изъяты>.

16.04.2014г. Мельников А.В. отказался от проведения антиретровирусной терапии. При этом, истец отказался подписывать информационный отказ от проведения указанной терапии, в связи с чем, отказ был зафиксирован в медицинской карте Мельникова А.В. подписями трех медицинских работников.

27.05.2014г. истец не явился на осмотр врача-инфекциониста.

23.06.2014г. истец консультирован врачом-инфекционистом, диагноз: <данные изъяты>

11.09.2014г. истец так же не явился на прием врача-инфекциониста, в связи с выездом в суд.

/дата/ истец консультирован врачом-инфекционистом, рекомендовано: <данные изъяты>

/дата/ истец написал заявление, в котором отказался от приема антиретровирусной терапии до получения результатов анализов. Сдача анализов – /дата/ (<данные изъяты>

/дата/ вновь консультирован врачом-инфекционистом, рекомендовано возобновить <данные изъяты>.

05.12.2014г. Мельников А.В. выразил информационное согласие на проведение терапии <данные изъяты>.

/дата/ истец подписал информационное письмо, согласно которому Мельников А.В. отказался от сдачи анализов и писать отказ собственноручно, отказ подписан тремя медицинскими работниками.

Кроме того, судом установлено, что на основании обращения Мельникова А.В. о неоказании ему необходимой медицинской помощи, Территориальным органом Росздравнадзора по НСО была проведена проверка в отношении ФКУЗ «Медико-Санитарная часть № ФСИН России».

В ходе данной проверки также был установлен факт, что Мельников А.В. /дата/ при поступлении в ФКУ СИЗО-1 <адрес> отказался от проведения ему антиретровирусной терапии. В дальнейшем – /дата/ вновь отказался от указанной терапии.

    Вместе с тем, в результате проведенной проверки были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативно правовыми актами:

-приказа Министерства Здравоохранения РФ от 24.12.12г. № 1511н «Об утверждении стандарта первичной медико- санитарной помощи при болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекцией)», а именно: в представленной медицинской документации отсутствовали результаты анализов СД 4+, СД 8+, ОАК, ОАМ. биохимия крови, уровень глюкозы в моче, определение IgM, IgG к цитомегаловирусу, к вирусному гепатиту В, вирусному гепатиту С, результаты исследований ЭКГ, УЗИ брюшной полости, УЗИ мочевыводящих путей.

-п.20 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011г., а именно: под заявлением о временном отказе от АРВТ отсутствует подпись пациента.

Данные обстоятельства оформлены актом проверки от24.10.2014г.

    По факту проведенной проверки выдано предписание от 24.10.2014г. об устранении следующих нарушений: обеспечить соблюдение ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», обеспечить соблюдение приказа от 24.12.12г. № 1511н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией).

Согласно проведенной Территориальным органом Росздравнадзора по НСО проверки по факту устранения выявленных нарушений, установлено, что нарушения, указанные в акте от 14.11.2014г. были устранены, факт не выполнения предписаний органа госконтроля не выявлено.

В соответствии со статьей 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о компенсации морального вреда вследствие ненадлежащего оказания ему медицинской помощи, а именно, не проведение антиретровирусной терапии в период с 16.04.2014г. по 05.12.2014г., и не предоставлению медицинских препаратов, не подлежат удовлетворению.

Суд исходит из того, что из материалов дела следует, что в указанный период времени истец добровольно отказался от проведения антиретровирусной терапии. Кроме того, истцом в иске не указано какие именно медицинские препараты (кроме антиретровирусной терапии) ему не были предоставлены, равно как и не представил доказательства и обоснование того, что они ему должны были быть предоставлены. При этом на протяжении указанного периода времени истцу оказывались консультации специалистов, давались рекомендации о необходимости вовозбновления АРВТ, проводились беседы по повышению приверженности к данному лечению. Территориальным органом Росздравнадзора по НСО в ходе проведения проверки также не были установлены факты незаконного не предоставления истцу каких-либо медицинских препаратов. Выявленные Территориальным органом Росздравнадзора по НСО нарушения не относятся к основаниям иска, заявленным истцом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие основания заявленных требований о не оказании ему медицинской помощи, а именно, не предоставлении ему медицинских препаратов, не проведение антиретровирусной терапии.

На основании изложенного, исходя из того, что судом не установлено незаконных действий работников ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России по не предоставлению истцу медицинских препаратов, не проведении антиретровирусной терапии, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований истца по заявленным им основаниям не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           В удовлетворении исковых требований Мельникова А. В. отказать.

           Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-803/15, которое хранится в Октябрьском районном суде города Новосибирска.

Судья