Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-293/2018 от 10.01.2018

Дело № 12-293/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Вологда, ул. Гоголя, 89                                                                              05 марта 2018 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кондрашихин В.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальный центр» на постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области",

УСТАНОВИЛ:

01 ноября 2017 года в 09 часов 29 минут ООО УК «ЖКЦ» допустило нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства, а именно ООО УК «ЖКЦ» по адресу: г. Вологда, ул. Пирогова, 39, прилегающую территорию, тротуары, проезды, крыльца жилого дома не убрало от снега, чем нарушило п.п. 3.1, 3.4, 3.6.5, 4.3.2.1 Правил благоустройства г. Вологды, утв. решением Вологодской городской Думы № 392 от 02.04.2007 года.

Постановлением Административной комиссии в городе Вологде № от 06 декабря 2017 года ООО УК «ЖКЦ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ООО УК «ЖКЦ» не согласилось с указанным постановлением, обратилось в Вологодский городской суд с жалобой на постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 06 декабря 2017 года, в которой просило постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указало, что вина Общества не доказана. Пункт 4.3.2.1, нарушение которого вменяется Обществу, в Правилах благоустройства г. Вологды отсутствует. Обществом были приняты все меры для обеспечения чистки прилегающей территории по адресу: г. Вологда, ул. Пирогова, 39, от снега. На протяжении дня 01 ноября 2017 года шел снег, чистка крылец и тротуаров осуществлялась в течение всего дня. Согласно п. 3.6.19 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, окончательная уборка снега производится в течение 6-7 часов после окончания снегопада или метели. В нарушение законодательства, проверка территории производилась во время снегопада. Жалоб от собственников многоквартирного дома на качество уборки не поступило. Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен лишь 20 ноября 2017 года, акт обследования территории в адрес Общества не направлялся. Процессуальный порядок получения фотоматериалов не соблюден, в связи с чем они не могут использоваться в качестве доказательств.

В судебном заседании представитель ООО УК «ЖКЦ» действующая по доверенности Лавричева Ю.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что согасно справики Филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодский ЦГМС» от 22 февраля 2018 года № с 18 часов 30 октября 2017 года до 06 часов 01 ноября 2017 года шел снег, чистка крылец и тротуаров осуществлялась постоянно и в течение всего дня. Однако интенсивность осадков была такова, что ООО УК «ЖКЦ» не успевало убрать полностью снег.

Представитель Административной комиссии в городе Вологде действующая по доверенности Кульневская Г.А. в судебном заседании поддержала обвинение в отношении ООО УК «ЖКЦ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного               ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", считает постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 06 декабря 2017 года законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а жалобу Общества – без удовлетворения. Дополнительно пояснила, что ранее общество привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. В связи с этим с применением ст. 2.9. КоАП РФ или снижением штрафа не согласна.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, учитывая положения Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 01 ноября 2017 года в 09 часов 29 минут ООО УК «ЖКЦ» допустило нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства, а именно при проведении проверки по адресу: г. Вологда, ул. Пирогова, д. 39, было обнаружено, что прилегающая территория, тротуары, проезды, крыльца жилого дома не убраны от снега, чем общество нарушило п.п. 3.1, 3.4, 3.6.5, 4.3.2 Правил благоустройства г. Вологды, утв. решением Вологодской городской Думы № 392 от 02.04.2007 года. Ранее общество привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение.

Виновность ООО УК «ЖКЦ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами обследования, представленными фотографиями, и всеми материалами дела в их совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона и объективно устанавливают виновность ООО УК «ЖКЦ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" – нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа).

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, при рассмотрении жалобы на постановление, судом не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц Административной комиссии в городе Вологде, вынесших постановление, в исходе дела, их небеспристрастности к ООО УК «ЖКЦ» или допущенных им злоупотреблениях по данному делу, не установлено. Само по себе исполнение своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, не является основанием считать о субъективности в изложении совершённого ООО УК «ЖКЦ» правонарушения. В связи с этим, не имеется оснований ставить под сомнение и факты, изложенные должностными лицами в составленных документах, в частности, в протоколе об административном правонарушении и актах обследования, в которых подробно описано событие и обстоятельства правонарушения.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы ООО УК «ЖКЦ» не содержат сведений, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд признаёт опиской в постановлении Административной комиссии в городе Вологде № от 06 декабря 2017 года ссылку на пункт 4.3.2.1 Правил благоустройства г. Вологды, утв. решением Вологодской городской Думы № 392 от 02.04.2007 года, поскольку в этих правилах имеется п. 4.3.2 который устанавливает обязанность проводить уборку снега и устранять скользкость на тротуарах до 08.00 часов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, судом не установлено, как не установлено и обстоятельств, для снижения наложенного штрафа или применения положений ст. 2.9. КоАП РФ.

Ранее общество привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «ЖКЦ» вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в минимальном пределе установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и чрезмерно суровым не является.

С учётом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления Административной комиссии в городе Вологде № от 06 декабря 2017 года о привлечении ООО УК «ЖКЦ» к административной ответственности по ст.3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальный центр» оставить без изменения, жалобу ООО УК «ЖКЦ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья                                                                                                 В.Н. Кондрашихин