Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1051/2017 ~ М-471/2017 от 20.02.2017

Дело № 2-1051/2017                                    КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года            г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Фридрицкой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кукуштанского сельского поселения к Чадаевой ФИО5 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Кукуштанского сельского поселения обратилась в суд с иском к Чадаевой О.И. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>»), и признании права муниципальной собственности Кукуштанского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края на данную земельную долю. Заявленные требования мотивированы тем, что администрацией <адрес> принято постановление ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель, находящихся в постоянном пользовании совхоза «<данные изъяты>» в коллективную совместную собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в совхозе «<данные изъяты> проживающим на территории Кукуштанского сельского совета, на праве общей долевой собственности предоставлены земельные участки совхоза «Курашимский», площадью <данные изъяты> га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, <адрес> В соответствии с действующим законодательством невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Список невостребованных земельных долей опубликован в бюллетене Муниципального образования «Пермский муниципальный район» № (183) от ДД.ММ.ГГГГ. Данный бюллетень является официальным средством массовой информации Пермского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных долей был размещен на информационных щитах на территории Кукуштанского сельского поселения Пермского муниципального района. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Кукуштанского сельского поселения в газете «Нива» № (8135) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На собрании отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание признано неправомочным. Список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Кукуштанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку собственник Чадаева О.И. не распорядилась своей земельной долей в течение трех и более лет подряд, орган местного самоуправления обратился в суд с настоящим иском.

Истец - администрация Кукуштанского сельского поселения в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Ответчик Чадаева О.И. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание не явилась, возражений по иску не представила.

Третье лицо - администрация Пермского муниципального района в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, представило заявление о рассмотрении дела в судебном заседании в его отсутствие.

На основании частей 1 и 2 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 6.1, 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, по доказательствам, имеющимся в материалах дела, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением администрации Пермского района Пермской области от 02.02.1993 года № 71 «О перерегистрации земель, находящихся в постоянном пользовании совхоза «<данные изъяты>» в коллективную совместную собственность» гражданам в соответствии со списком, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок совхоза «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий (из них: <данные изъяты> га - пашни, <данные изъяты> га - пастбищ, <данные изъяты> га - сенокосов) (л.д. 5).

На основании указанного постановления, Чадаевой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на право частной собственности на земельную долю в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, совхоз «<данные изъяты>», общей площадью ФИО7 га сельхозугодий, без выдела в натуре.

В силу положений ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.12.2010 года № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно п. 5 ст. 13 этого же Закона в редакции, действовавшей до 29.12.2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В Бюллетене муниципального образования Пермского муниципального района № 18 (183) от 16.12.2011 года, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, совхоза «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <данные изъяты> (л.д. 7).

В газете «Нива» № (8135) от 09.02.2012 года опубликовано извещение о проведении 27.03.2012 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д. 6).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание не правомочно, поскольку присутствуют участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от общего количества участников (86 человек от 644 участников долевой собственности) (л.д. 8).

Список невостребованных долей утвержден постановлением администрации Кукуштанского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). В указанном списке значится невостребованная доля Чадаевой ФИО8 (л.д. 9 оборот).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно данным, поступившим из Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Пермскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, в Едином государственном реестре недвижимости не содержится сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанную земельную долю за Чадаевой О.И.

Чадаевой О.И. право собственности в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировала, принадлежащую ей земельную долю не выделила, кроме того, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала ее по назначению в течение трех и более лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Таким образом, Чадаева О.И. не предприняла добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

С учетом изложенного, поскольку земельная доля, принадлежавшая Чадаевой О.И. признана в установленном порядке невостребованной, приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на указанную земельную долю может быть признано право муниципальной собственности Муниципального образования «Кукуштанское сельское поселение», следовательно, исковые требования администрации Кукуштанского сельского поселения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При обращении в суд с настоящим иском администрация Кукуштанского сельского поселения освобождена от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, поэтому при удовлетворении исковых требований государственная пошлина в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Кукуштанского сельского поселения удовлетворить.

Прекратить право собственности Чадаевой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю, площадью ФИО10 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>»).

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Кукуштанское сельское поселение Пермского муниципального района» <адрес> на земельную долю, площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Взыскать с Чадаевой ФИО11 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение является основанием для осуществления государственной регистрации права.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать заявление об отмене этого решения в Пермский районный суд Пермского края.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                              М.В. Степанова

Справка.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                              М.В. Степанова