Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2017 (2-3432/2016;) ~ М-3638/2016 от 06.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                            26.01.2017 года

                                                                                                                   № 2-413/2017

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи                                                      Н.В.Кригер

при секретаре                                                                                С.Ш.Дубининой,

с участием прокурора                                                                            Сак А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Сычеву ФИО8 о признании незаконным кадастровый учет земельного участка и обязании аннулировать сведения о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Сычеву ФИО9 о признании незаконным кадастровый учет земельного участка и обязании аннулировать сведения о земельном участке.

Требования мотивированы тем, что Постановлением администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в собственность за плату Сычеву ФИО10 земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>» и утверждены границы названного земельного участка № площадью № кв.м. в черте населенного пункта, установлена обязанность Сычева ФИО11. выполнить межевание земель и поставить земельный участок на кадастровый учет, заключить договор купли - продажи земельного участка, зарегистрировать право собственности наземельный участок. Как следует из кадастрового дела объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет осуществлен на основании заявления Сычева ФИО12. и приложенного постановления администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, в соответствии с вступившим в законную силу приговором <адрес> районного суда по уголовному делу № в отношении специалиста администрации <адрес> МО <адрес> муниципального района Вохминцева ФИО13 по признакам преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ (8 эпизодов) - мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере; <данные изъяты> УК РФ - приготовление к совершению вышеуказанных действий; <данные изъяты> УК РФ - покушение к совершению вышеуказанных действий, указанное постановление администрации <адрес> муниципального образования является поддельным. Уголовно наказуемые действия Вохминцева ФИО14 выразились в неправомерном завладении денежными средствами граждан путем обмана, а именно продажи земельных участков на основании фальсифицированных постановлений главы администрации <адрес> муниципального образования о предоставлении земельных участков гражданам в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства.

Изучение приговора показало, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №, являлся предметом преступления по названному уголовному делу. Так, Вохминцевым ФИО15. осуществлена подделка постановления администрации <адрес> муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Сычеву ФИО16. земельного участка №, расположенного по <адрес> в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м». Таким образом, в связи с тем, что приговором <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. установлена незаконность и поддельность постановления, на основании которого произведен кадастровый учет, и факт его изготовления Вохминцевым ФИО17. с целью совершения преступления, то постановка на кадастровый учет названного земельного участка не основана на законе. В рамках проведения проверки по обращению Левченко ФИО18 установлено, что указанный земельный участок до настоящего времени с кадастрового учета не снят (состоит на учете со статусом «ранее учтенный») и имеются попытки получить данный земельный участок в аренду. Вместе с тем, Департамент имущественных отношений <адрес> в предоставлении данного участка гражданам отказывает, что влечет за собой обращения граждан в органы прокуратуры. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным кадастровый учет названного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного по заявлению Сычева ФИО19. от ДД.ММ.ГГГГ., осуществленный <адрес> межрайонным отделом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес>. Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> аннулировать сведения, внесенные в государственный кадастровый учет в отношении названного участка заявлению Сычева ФИО20. от ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Сап А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Сычев ФИО21 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседании извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата «Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направили в суд отзыв на исковое заявление в котором просили принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, считают, что исковыми требованиями не нарушаются права муниципалитета.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства, руководствуясь требованиями закона, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений).

Судом установлено, что, как следует из кадастрового дела объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес> <адрес>, участок № осуществлен на основании заявления Сычева ФИО22. и приложенного постановления администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии с вступившим в законную силу приговором <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении специалиста администрации <адрес> муниципального образования <адрес> муниципального района Вохминцева ФИО23 по признакам преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (8 эпизодов) - мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере; <данные изъяты> УК РФ - приготовление к совершению вышеуказанных действий; <данные изъяты> УК РФ - покушение к совершению вышеуказанных действий, указанное постановление администрации <адрес> муниципального образования признано поддельным.

Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Уголовно наказуемые действия Вохминцева ФИО24 выразились в неправомерном завладении денежными средствами граждан путем обмана, а именно продажи земельных участков на основании фальсифицированных постановлений главы администрации <адрес> муниципального образования о предоставлении земельных участков гражданам в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства.

Спорный земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, являлся предметом преступления по названному уголовному делу. Названным приговором установлена вина Вохминцева ФИО25 который осуществил подделку постановления администрации <адрес> муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Сычеву ФИО26. земельного участка №, расположенного по <адрес> в <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м».

Таким образом, в связи с тем, что приговором <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена незаконность и поддельность постановления, на основании которого произведен кадастровый учет, и факт его изготовления Вохминцевым ФИО27 с целью совершения преступления, то постановка на кадастровый учет земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> не основана на законе.

Согласно ст.1 Федерального законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту Закон о кадастре в редакции закона, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ч.5 ст.4 Закона о кадастре сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом о кадастре порядке документов, если иное не установлено Законом о кадастре.

    Согласно кадастрового дела № от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории земель: земли поселений, на основании заявления Сычева ФИО28. и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации <адрес> муниципального образования <адрес>.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном земельном кадастре» государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Указанные в пункте 2 настоящей статьи документы должны быть надлежащим образом оформлены. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел. В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков.

В силу ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ («О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из вышеизложенного, при наличии документов на земельный участок, предусмотренных пунктом 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 42, права на который не зарегистрированы в соответствии с Законом о регистрации, но государственный (кадастровый) учет такого земельного участка был осуществлен в соответствии с ранее действовавшим законодательством (до вступления в силу Закона о кадастре), такой земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости.

В силу ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание, что вышеназванным приговором <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена незаконность и поддельность постановления, на основании которого произведен кадастровый учет, и факт его изготовления Вохминцевым ФИО29. с целью совершения преступления, то постановка на кадастровый учет земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> является незаконной.

В силу ч.4 ст. 60 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

На основании изложенного, ст. 25 Земельного кодекса РФ, нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», нормами закона от 02.01.2000г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», ст. 12, 55, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Сычеву ФИО30 о признании незаконным кадастровый учет земельного участка и обязании аннулировать сведения о земельном участке- удовлетворить.

Признать незаконным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок <адрес> по заявлению Сычева <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., осуществленный <адрес> межрайонным отделом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес>.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> аннулировать сведения, внесенные в государственный кадастровый учет по заявлению Сычева ФИО31. от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательно форме в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд <адрес>.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                     (подпись)                                         Н.В. Кригер.

Копия верна.

Подлинник решения (определения) подшит в гражданское дело № ______________ и хранится в Тюменском районном суде.

Решение (определение) (не) вступило в законную силу _____________________________

Судья:                                                                                                       Н.В. Кригер.