Постановление по делу № 5-86/2018 от 19.06.2018

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Сипок Р.П.,

при секретаре – Данильченко Н.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Васильева Е.Н.,

старшей оперуполномоченной по ОВД УНК ГУ МВД России по <адрес> – Ч.Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Челябинский кузнечно – прессовый завод», расположенный по адресу: <адрес>, №

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проведенной сотрудникам управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> проверки ПАО «Челябинский кузнечно – прессовый завод» (далее ПАО «ЧКПЗ») установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в учреждении велся учет прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ с нарушением положений постановления Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «ЧКПЗ» не велся журнал учета правил прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Действие ПАО «ЧКПЗ» квалифицировано по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, как нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель УКОН по <адрес>, подтвердила изложенные в протоколе обстоятельства совершения ПАО «ЧКПЗ» нарушение закона, просила суд назначить наказание в соответствии с санкциями статьи. Также пояснила, что указанное юридическое лицо не вело журнал учета наркотических средств и психотропных веществ надлежащим образом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время все нарушения юридическим лицом устранены, претензий к ПАО «ЧКПЗ» не имеется. Полагает, что в силу характера совершенного правонарушения, его нельзя считать малозначительным.

В судебном заседании представитель ПАО «ЧКПЗ» Васильев Е.Н., действующий на основании доверенности, вину признал полностью, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административных правонарушениях. Кроме того пояснил, что все допущенные нарушения были устранены в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, переработки, использования, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или без таковой.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2018 года № 681 утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления своей деятельности ПАО «Челябинский кузнечно – прессовый завод» нарушило следующие требования:

п.12 ст. 30 Федерального Закона от 8 января 1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах п. 2,6,7,10 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно:

Нарушены требования п.12 ст. 30 Федерального Закона от 8 января 1998г. № 3-ФЗ, а именно: «При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской».

В ходе проведения документальной проверки, анализа приходно-расходных документов и записей в журналах регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ было установлено, что недостачи и излишек прекурсоров не установлено, нарушаются правила ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» а именно:

Нарушены требования п.2 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», а именно «При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяются количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций». Однако, анализ проверки сведений, внесенных в журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ по соляной, серной, ледяной уксусной кислотам за ДД.ММ.ГГГГ показал, что имеющиеся записи в приходной и расходной части журналов, не совпадают с представленными приходными документами и расходными актами за ДД.ММ.ГГГГ, журнальными и фактическими остатками прекурсоров в ДД.ММ.ГГГГ. Журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ заполнены не в полном объеме, с ДД.ММ.ГГГГ в журналах отсутствуют записи о приходе и расходе и остатке на 1 число месяца, что говорит о формальном выведении фактических остатков, имеющихся прекурсоров и отсутствии контроля за приходно-расходными операциями с прекурсорами со стороны руководителя.

Нарушены требования п.6 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», а именно: «Записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции на основании документов, подтверждающих совершение операций. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом».

Нарушены требования п.7. «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», а именно: «Положение пункта 6 настоящих Правил не распространяется на случаи регистрации операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию диэтилового эфира (этилового эфира, серного эфира) в концентрации 45 процентов или более или перманганата калия в концентрации 45 процентов или более массой, не превышающей 10 килограммов, ацетона (2-пропанон) в концентрации 60 процентов или более, метилэтилкетона (2-бутанон) в концентрации 80 процентов или более, толуола в концентрации 70 процентов или более, серной кислоты в концентрации 45 процентов или более, соляной кислоты в концентрации 15 процентов или более или уксусной кислоты в концентрации 80 процентов или более массой, не превышающей 100 килограммов, а также смесей, содержащих только указанные вещества, и на случаи регистрации операций по использованию метилакрилата в концентрации 15 процентов или более или метилметакрилата в концентрации 15 процентов или более массой, не превышающей 100 килограммов. При этом запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется». Однако, на момент проверки с ДД.ММ.ГГГГ в журналах отсутствуют записи о приходе и расходе, а также остатке на 1 число месяца; приходно-расходные документы за ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали, а за ДД.ММ.ГГГГ были представлены не в полном объеме.

Нарушены требования п. 10 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», а именно: «Запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов». Однако, в журналах регистрации операций по серной, соляной, ледяной уксусной кислотам за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют записи об ответственном лице и отсутствуют его подписи.

Данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ – как нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначении наказания, суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ПАО «ЧКПЗ» административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что допущенные нарушения посягают на установленный законом порядок контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, представляющих опасность для жизни и здоровья человека.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью ПАО «Челябинский кузнечно – прессовый завод» привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по <адрес> №

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья                              Сипок Р.П.