Мотивированное решение от 23.06.2023 по делу № 33а-1743/2024 от 27.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-327/2023 по административному иску Торчинского Дмитрия Николаевича к Отделу по исполнению особо важных исполнительных производств, судебному приставу-исполнителю при Директоре ФССП – главном судебном приставе РФ фио, ГУ ФССП России по Москве о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя, обязании отменить постановление,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Отделу по исполнению особо важных исполнительных производств, судебному приставу-исполнителю при Директоре ФССП – главном судебном приставе РФ фио, ГУ ФССП России по Москве и просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя при Директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации фио, выразившееся во временном ограничении административного истца как должника в пользовании специальным правом в виде управления автомобильными транспортными средствами в связи с выполнением исполнительного производства № 3 7978/22/99001-ИП от 28.10.2022, а также бездействие административного ответчика по неснятию данного ограничения, отменить постановление № 23/544549 от 19 апреля 2023 г. об ограничении специальных прав должника Торчинского Д.Н. в части водительского удостоверения № 9916771937, выданного 05.06.2020 МРЭО фио № 15 ГУ МВД России по адрес' и адрес с возложением на административного ответчика обязанности снять данное ограничение и направить в УГИБДД ГУ МВД России по адрес и адрес соответствующее постановление.

В обоснование заявленных требований указано, что 28 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем при Директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации фио было возбуждено исполнительное производство № 37978/22/99001-ИП на основании исполнительного листа № ФС 044125704 от 29.09.2022 г., выданного Никулинским районным судом адрес по делу № 2-414/22 о взыскании с должника Торчинского Д.Н. в пользу ФСО России ущерба, причиненного преступлением в размере сумма В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем фио 19 апреля 2023 года вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

Данное постановление административный истец считает незаконным, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие установлению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом. Так, в настоящее время Торчинский Д.Н. работает водителем легкового автомобиля, доходов от иной деятельности в настоящее время не имеет.

Представитель административного истца в суд явился, требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель фио в суд явился, требования не признал.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 названного Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Пунктом 1 части 4 указанной статьи предусмотрено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Судом установлено, что в Отделе по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России (далее - Отдел) на исполнении находится сводное исполнительное произволство № 38206/22/99001-СВ, в состав которого входит исполнительное производство от 28.10.2022 № 37978/22/99001-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС № 044125704 от 29.09.2022, выданного органом: Никулинский районный суд по делу № 2-414/22, вступившему в законную силу 12.07.2022, предмет исполнения: Взыскать солидарно с фио, фио, Торчинского Дмитрия Николаевича, фио, фио в пользу ФСО России в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, в размере: сумма, в отношении должника: Торчинского Дмитрия Николаевича. СНИЛС 05631614241, ...паспортные данные, адрес должника: адрес, в пользу взыскателя: Федеральная служба охраны Российской Федерации, адрес взыскателя: Кремль-9, адрес.

Должник Торчинский Дмитрий Николаевич, ...паспортные данные, надлежащим образом уведомлен (03.11.2023) о возбуждении исполнительного производства от 28.10.2022 № 37978/22/99001-ИП, которое входит в состав сводного исполнительного производства № 38206/22/99001-СВ.

Торчинский Д.Н. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Согласно ответу от 20.02.2023 фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по адрес должник Торчинский Д.Н. документирован водительским удостоверением номер 9916771937, выдано 05.06.2020 г. МРЭО фио № 15 ГУМВД России по адрес и адрес.

11 апреля 2023 года должнику Торчинскому Д.Н. вручено уведомление с разъяснением, что в соответствии со статьёй 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

Учитывая, что должником не исполнены своевременно требования исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для временного ограничения на пользование специальным правом, а доводы заявителя о том, что транспортное средство необходимо ему для получения единственного источника дохода, не подтверждены.

Так, из материалов дела усматривается, что Торчинский Д.Н., работая в должности юриста, в организации ООО «Антс-Групп» по собственному заявлению 21 марта 2023 года переведен на другую работу, на должность персональный водитель, а также по собственному желанию, на основании заявления от 24 марта 2023 года увольняется с должности помощник адвоката в организации АБ «ЭксЛегес». Суд расценивает данные действия Торчинского Д.Н. как желание избежать применение в отношении него мер по временному ограничению на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами. В связи с чем суд не принимает во внимание довод административного истца о том, что он работает в должности водителя. Иных доказательств, подтверждающих, что ограничение на пользование должником специальным правом лишит последнего источника средств к существованию, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Торчинского Дмитрия Николаевича к Отделу по исполнению особо важных исполнительных производств, судебному приставу-исполнителю при Директоре ФССП – главном судебном приставе РФ фио, ГУ ФССП России по Москве о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя, обязании отменить постановление – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░