Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2013 ~ М-346/2013 от 16.10.2013

дело № 2-426/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2013 года                                                                                г. Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего судьи Князева П.А.,

при секретаре Полиловой Е.В.,

с участием истца Назаркиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Назаркиной М.В. к Григорьеву В.В., администрации МО - Пронский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

установил:

         Назаркина М.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя свое требование тем, что она с Х года и по настоящее время является членом ГНО «Х» и владеет гаражом №Х, расположенным по адресу: Х, производственная зона, ГНО «Х».Указанный гараж истец построила своими силами и за свой счет. Земля, под строительство указанного гаража, выделялась в постоянное (бессрочное) пользование согласно: Постановления Главы администрации г. Новомичуринск «О выделении земельного участка гаражному кооперативу «Пригородный» от 22.08.1996 г. № 366, Постановления администрации г. Новомичуринск «О дополнительном выделении земельного участка гаражному кооперативу «Пригородный» от 16.09.1996 г. №392, Постановления администрации г. Новомичуринск «О дополнительном выделении земельного участка гаражному кооперативу «Пригородный» от 02.07.1997 г. №252, Постановления администрации г. Новомичуринск «О дополнительном выделении земельного участка гаражным обществам «Пригородный», «Заря» от 29.07.1997 г. №293, Постановления Главы администрации г. Новомичуринск «Об утверждении дополнительного списка застройщиков гаражного общества «Пригородный» от 26.09.1997 г. № 361, Постановления Главы администрации г. Новомичуринск «О внесении изменений в постановления №366 от 22.08.1996 г., № 392 от 16.09.1996 г., №252 от 02.07.1997г., №361 от 26.09.1997 г.» от 09.07.1998 г. № 260, Постановления администрации г. Новомичуринск «О внесении изменений и дополнений в ранее изданные постановления» от 21.08.2003 г. №347, Постановления и.о. главы администрации г. Новомичуринск «О внесении изменений в постановления Главы администрации г. Новомичуринск от 09.07.1998 г. №260» от 29.08.2003 г. № 371. Согласно схеме установления и согласования границ земельного участка, изготовленной МП «Новомичуринский ЦГиЗ», площадь выделенного земельного участка составляет Х кв.м. Назаркина М.В. намеревалась провести государственную регистрацию права собственности на гараж, а так же переоформить право постоянного (бессрочное) пользования земельным участком на право собственности на земельный участок под гаражом. С этой целью, она обратилась в Администрацию г. Новомичуринск за Постановлением о присвоении адреса, однако мне было отказано, поскольку в списках членов гаражного кооператива «Х» владельцем участка №Х значится: Григорьев В.В. Кроме того ей было отказано в приёме документов при постановке на кадастровый учет гаража, поскольку в Постановлении и. о. главы администрации г. Новомичуринск владельцем участка №227 значится: Григорьев В.В. и в Постановлении администрации МО- Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района «О присвоении адреса» от 03.09.2013 г. №227 владельцем гаража также значится Григорьев В.В. Данная ситуация сложилась из-за того, что первоначально участок №227 выделялся Григорьеву В.В.. Однако, Григорьев В.В. ещё в Х году добровольно отказался от права пользования указанным участком в пользу истца, о чем в похозяйственную книгу кооператива была сделана соответствующая запись, но в Постановление и.о. главы администрации г. Новомичуринск «О внесении изменений в постановления Главы администрации г. Новомичуринск от 09.07.1998 г. №260» от 29.08.2003 г. № 371 и приложение к нему соответствующие изменения внесены не были. И в настоящее время внести эти изменения не представляется возможным, а поскольку, Постановление от 29.08.2003 г. № 371 является правоустанавливающим документом, то согласно нему Григорьев В.В. может оформить право собственности на указанный земельный участок и гараж.Такое положение существенно нарушает гражданские права истца: поскольку Назаркина М.В. своими силами и за свой счет построила указанный гараж, на земельном участке, выделенном ей в соответствии с законом, она считает себя собственников указанного имущества, но не может зарегистрировать своё право в соответствии с требованиями законодательства, а следовательно не может в полной мере распоряжаться указанным имуществом, более того Григорьев В.В. может оформить право собственности на указанный земельный участок и гараж, и распорядиться имуществом истца без его согласия. Истец Назаркина М.В. просит суд признать за ней - Назаркиной М.В. право собственности на гараж, назначение - нежилое, 1-этажный, общей площадью Х кв.м, расположенный по адресу: Х, производственная зона, ГНО «Х», гараж №Х и земельный участок под гаражом, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаража, общей площадью Х кв. м., расположенный по адресу: Х, производственная зона, ГНО «Х», №Х.

В судебном заседании истец Назаркина М.В. иск поддержала по указанным в нем основаниям.

Ответчик Григорьев В.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уведомив суд заявлением о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, а также представив заявление о признании исковых требований Назаркиной М.В. в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику известны.

Ответчик администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела без участия их представителя, на спорные объекты не претендуют, не возражают относительно удовлетворения требований истца.

Третье лицо администрация муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела без участия их представителя, против удовлетворения исковых требования Назаркиной М.В. не возражают.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 16 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 25.10,2001 N 137-ФЗ (ред. от 18-07.2011) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личною подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 9 ст. 38 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет.

Судом установлено, что постановлением главы администрации г.Новомичуринска «О выделении земельного участка гаражному кооперативу «Пригородный» от 22.08.1996 г. № 366, был выделен земельный участок гаражному кооперативу «Х», площадью Х га для строительства гаражей (л.д. 13).

Согласно списку гаражного некоммерческого объединения «Пригородный», приложенному к постановлению и.о. главы администрации г. Новомичуринск «О внесении изменений в постановления Главы администрации г. Новомичуринск от 09.07.1998 г. №260» от 29.08.2003 г. № 371, выданному архивным сектором администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район, Григорьев В.В. является членом указанного гаражного кооператива и ему был выделен земельный участок, о чем имеется запись за номером Х (л.д.22).

На основании постановления администрации МО - Новомичуринское городское поселение № 227 от 03.09.2013 года «О присвоении адреса» постановлено, присвоить адрес гаражу, принадлежащему Григорьеву В.В., № Х (л.д.10).

По сведениям председателя ГНО «Х» К.П.Г., Назаркина М.В. является владельцем гаража № Х, площадью Х кв.м (л.д.50).

Согласно Схеме установления и согласования границ земельного участка, составленной МП «Новомичуринский ЦГ и З» от Х года, местоположение участка: Х, ГНО «Х», № Х, заказчик Назаркина М.В., общая площадь участка Х кв.м, площадь строения Х кв.м(л.д.9).

Согласно справке в МП «Новомичуринский ЦГ и З» гараж № Х, находящийся в ГНО «Х», числится за Назаркиной М.В. с Х года (л.д.11).

Право истца на указанный земельный участок никем не оспаривается.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют права на объект недвижимого имущества: земельный участок, адрес: Х, ГНО «Х», земельный участок №Х, площадь Х кв.м, данные отсутствуют (л.д.51).

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество от которого собственник отказался.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гараж истец Назаркина М.В. строила для себя. Гараж построен в соответствии с законом, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Гараж расположен на земельном участке в кадастровом квартале Х, площадью Х кв. м. Указанный земельный участок был предоставлен Григорьеву В.В. на основании Главы администрации г.Новомичуринск от 09.07.1998 г. №260» от 29.08.2003 г. № 371 под строительство гаража.

Согласно правовой позиции Верховного Суда, изложенной в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Поскольку истец Назаркина М.В. построила указанный гараж за свой счет и на земельном участке, право на который возникло у неё до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, вид права, на котором предоставлен данный участок, определен не был, ограничений на предоставление его в частную собственность законом не предусмотрено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании за ней права собственности на гараж и земельный участок.

При таких обстоятельствах иск Назаркиной М.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Назаркиной М.В. к Григорьеву В.В., администрации МО - Пронский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за Назаркиной М.В. право собственности на гараж, назначение - нежилое, 1-этажный, общей площадью Х кв.м, расположенный по адресу: Х, производственная зона, ГНО «Х», гараж № Х и земельный участок под гаражом, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаража, общей площадью Х кв.м., расположенный по адресу: Х, производственная зона, ГНО «Х», №Х.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья