Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1421/2021 от 13.04.2021

                                                                      Дело № 5-1421\21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово                                                                               13 мая 2021 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Модяков Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бирюкова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца АДРЕС, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, работающего на должности государственной гражданской службы Московской области начальником управления по работе с муниципальными органами управления образования и обеспечению безопасности образовательных организаций Министерства образования Московской области,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки Контрольно-счетной палатой Московской области контрольного мероприятия «Проверка использования межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области и бюджетных ассигнований муниципальных образований Московской области, направленных на выполнение региональных проектов, реализуемых в Московской области в рамках национального проекта «Образование», за 2019 год и истекший период 2020 года (совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Московской области)» на объекте: Администрация городского округа Павловский Посад Московской области (далее - Администрация) выявлено нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов.

На основании положений пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2019 году предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» (далее - субсидия) осуществлялось в порядке, установленном подразделом 12.7.16 «Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятия 6.1 «Субсидии на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков» подпрограммы II «Общее образование» государственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2017-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 №784/39 (далее Порядок).

Бирюков Ю.А., являясь начальником управления по работе с муниципальными органами управления образования и обеспечению безопасности образовательных организаций Министерства образования Московской области (далее - начальник управления), 25.12.2019 в рабочее время, находясь на рабочем месте по адресу: АДРЕС, допустил предоставление субсидии из бюджета Московской области бюджету городского округа Павловский Посад Московской области при отсутствии в заключенном Соглашении части необходимых условий ее предоставления, что является нарушением условий предоставления межбюджетных трансфертов.

В нарушение требования абзаца третьего пункта 4 Порядка, согласно которому одним из условий предоставления субсидии является наличие двухстороннего соглашения о софинансировании программных мероприятий, заключенного между Министерством образования Московской области (далее - Министерство) и уполномоченным органом местного самоуправления Московской области соответствующего муниципального образования Московской области, содержащего в числе прочего условия предоставления и расходования субсидии, Бирюков Ю.А. допустил в нарушение указанного условия перечисление Министерством платежными поручениями от 06.09.2019 № 228669 на сумму 19 404,88 рубля (проведено 06.09.2019), от 09.09.2019 №274402 на сумму 8 195,12 рубля (проведено 09.09.2019), от 18.09.2019 № 647340 на сумму 162 068,29 рубля (проведено 18.09.2019), от 19.09.2019 №696444 на сумму 154 117,07 рубля (проведено 19.09.2019), от 16.10.2019 № 34323 на сумму 19512,20 рубля (проведено 16.10.2019), от 24.10.2019 №517975 на сумму 41 365,85 рубля (проведено 24.10.2019), 28.10.2019 №665350 на сумму 1 872 087,31 рубля (проведено 28.10.2019), от 31.10.2019 №117984 на сумму 169 314,15 рубля (проведено 31.10.2019), от 06.11.2019 №367305 на сумму 574 704,88 рубля (проведено 06.11.2019), от 15.11.2019 №41148 на сумму 80 145,37 рубля (проведено 15.11.2019), от 25.11.2019 № 582837 на сумму 58 582,91 рубля (проведено 25.11.2019), от 19.12.2019 № 64198 на сумму 11 595,12 рубля (проведено 19.12.2019), от 23.12.2019 № 193465 на сумму 990,24 рубля (проведено 23.12.2019), от 25.12.2019 №337986 на сумму 38 139,99 рубля (проедено 25.12.2019) предоставлена субсидия по КБК 014-0702-032Е151690-521-251 в полном объеме на сумму 3 210 223,38 рубля 25.12.2019 при отсутствии в заключенном с Администрацией соглашении от 02.04.2019 №46759000-1-2019-002 «О предоставлении субсидии бюджету городского округа Павловский Посад Московской области на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков в 2019 году».

Бирюков Ю.А. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Вина Бирюкова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.3 КоАП РФ, кроме признания вины, также подтверждается: -государственной программой Московской области «Образование Подмосковья» на 2017- 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 784/39; -платежными поручениями; -соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении субсидии бюджету городского округа Павловский Посад Московской области на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков в 2019 году»; -определением о возбуждении дела об административном правонарушении; -протоколом об административном правонарушении; -должностным регламентом государственного гражданского служащего Московской области начальника управления по работе с муниципальными органами управления образованием и обеспечению безопасности образовательных организаций Министерства образования Московской области, утвержденными распоряжением Министерства от 03.08.2017 № 243/3; -табелем учета использования рабочего времени за период с 01.12.2019 по 31.12.2019, и другими доказательствами, которые согласуются между собой и подтверждают друг друга, и оснований им не доверять не имеется.

Суд квалифицирует действия Бирюкова А.Ю. по ч.1 ст.15.15.3 КоАП РФ, как нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, условий предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 15.14 настоящего Кодекса.

При назначении Бирюкову А.Ю. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Бирюкова А.Ю., признается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бирюкова А.Ю., не установлено.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельства дела, суд считает возможным назначить Бирюкова А.Ю. административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бирюкова Алексея Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по МО (Контрольно-счетная палата Московской области л\с 04482Р15290); Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, УФК по Московской области г. Москва; БИК: 004525987; к\с 40102810845370000004; р\с 03100643000000014800; ОКТМО 46704000; КБК 85211601156010000140; УИН 0355982312640221474469680.

Документы об уплате штрафа необходимо представить в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

               Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения либо получения в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд.

Судья                      п\п                                                                  Ю.С. Модяков