Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2893/2014 ~ М-1500/2014 от 24.03.2014

Дело №2-2893/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2014 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Куприченковой А.И.,

с участием прокурора Абаимовой Е.А.,

представителя третьего лица Киселевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раменского городского прокурора в интересах муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области» к Постновой Е. Г. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

у с т а н о в и л :

Раменский городской прокурор, ссылаясь на ст.45 ГПК и ст.35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», в интересах муниципального образования Раменского муниципального района Московской области, обратился в суд с иском к Постновой Е.Г. о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, о признании недействительными результатов межевания земельного участка; о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка. В обоснование своих требований прокурор указал, что в результате проведенной проверки соблюдения земельного законодательства на территории <адрес> установлено, что в <дата>. поставлен на кадастровый учет на территории <адрес> вышеуказанный земельный участок на основании свидетельства о праве собственности на землю от <дата>г. <номер>, выданного на имя Постновой Е.Г. Главой администрации <...> сельского Совета на основании постановления от <дата>г. <номер>. Между тем органами местного самоуправления данный правоустанавливающий документ в действительности не выдавался. Документов, подтверждающих о том, что собственник – муниципальное образование «Раменский муниципальный район Московской области» давало согласие на постановку на государственный кадастровый учет спорного земельного участка, также отсутствуют. Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены не уполномоченным на то лицом, т.е. без учета мнения собственника земельного участка – муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области», чем нарушены положения ст. 20 Ф «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 г.

В судебном заседании прокурор Абаимова Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме, суду пояснила, что спорный земельный участок ответчику не выделялся, был поставлен на кадастровый учет без согласия муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области», в связи с чем считает, что сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены не уполномоченным на то лицом, т.е. без учета мнения собственника земельного участка.

Ответчик Постнова Е.Г., извещенная судом по месту регистрации и постоянного места жительства, в судебное заседание не явилась, письменное мнение по заявленным требованиям не представила.

В связи с неявкой ответчика подлежит удовлетворении ходатайство прокурора о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области Киселева С.А. поддержала требования прокурора.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области направило заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствии их представителя, разрешение спора полагают возможным оставить на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления прокурора, предметом спора по данному делу является земельный участок с кадастровым номером <номер> из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании свидетельства о праве собственности на землю от <дата>г. <номер>, выданного на имя Постновой Е.Г. Главой администрации <...> сельского Совета на основании постановления главы администрации <...> сельского Совета от <дата>г. <номер>.

В связи с тем, что сведения о спорном земельном участке в государственный кадастр недвижимости были внесены неуполномоченным лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка – РФ, в лице муниципального образования- Раменского муниципального района Московской области, нарушены положения ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а в силу ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей ГК РФ (ст.8 ГК РФ) называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.64 Земельного кодекса от 25.04.1991 г., земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Решением Малого Совета Мособлсовета №9/20 от 16.09.1992 г. был утвержден Примерный порядок изъятия и предоставления земельных участков в городах и поселках Московской области, на основании которого предоставление земельных участков в собственность, пользование, владение осуществляется администрацией города, района, поселка по предоставлению городского (районного) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Согласно п. 2.7 данного Положения право собственности на землю удостоверяется государственным актом или свидетельством, которые выдаются и регистрируются местной администрацией.

Согласно п.1.4 данного Положения свидетельство подписывалось главой администрации, постановлением которого предоставлен земельный участок, и скреплялось гербовой печатью, а в соответствии с п.2.3 постановление главы местной администрации о предоставлении земельного участка являлось основанием для выдачи свидетельств.

Пунктом 2.2 решения №9/27 от 09.12.92 г. Мособлдумы «О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области» ответственность за проведение работ по перерегистрации и выдаче свидетельств гражданам возложена на глав местной администрации и председателей районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Постановление местной администрации о предоставлении земельных участков в собственность и свидетельство о праве собственности на землю суду не представлено.

Вторые экземпляры свидетельств о праве собственности на землю, выданные местными администрациями, передавались в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, к которому в последующем перешли функции по выдаче и регистрации свидетельств на землю, а затем переданы на хранение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в материалы дела также не представлены.

Произведенной проверкой Раменской городской прокуратурой Московской области установлено отсутствие документов, в том числе и на спорный земельный участок по первичной регистрации права и по первому переходу права, указанные документы отсутствуют и в ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке были внесены не уполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка – Раменского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.194-198 и 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование Раменского городского прокурора удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка <номер> с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, и снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение составлено 25 мая 2014 г.