Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2018 (2-2752/2017;) ~ М-2633/2017 от 13.12.2017

Решение

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Берац К.А., при секретаре судебного заседания Покшивановой А.П., с участием представителя истца Гладкова Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению представителя истца Гладкова Е. С. к Администрации городского округа Самара, третьим лицам Департаменту градостроительства городского округа Самара и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании за Замулиной О. Н. права собственности на земельный участок,

установил:

представитель истца Гладков Е.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, третьим лицам Департаменту градостроительства городского округа Самара и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в котором просил признать за Замулиной О.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0324002:936, расположенный по адресу: <адрес>, СТ Большие С. Х., линия 13, участок 35, площадью 600 кв. метров, в границах, определенных межевым планом, по следующим координатам:

	Х	Y
1	13059,05	10504,18
2	13066,88	10535,36
3	13050,58	10542,88
4	13050,08	10540,87
5	13 041,56	10509,22
1	13059,05	10504,18

Кроме того представитель истца просил определить, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения о земельном участке, с кадастровым номером 63:01:0324002:936, расположенного по адресу: <адрес>, СТ Большие С. Х., линия 13, участок 35, площадью 600 кв. метров в Единый государственный реестр недвижимости и для государственной регистрации права собственности на данный земельный участок за Замулиной О.Н.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что решением Куйбышевского горсовета от <дата> № был выделен земельный участок, право на пожизненное наследуемое владение которым принадлежит Замулиной О.Н., о чем Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на ее имя №.

Также представитель истца указал, что в настоящее время Замулина О.Н. имеет намерение оформить свое право собственности на данный земельный участок, однако при обращении за регистрацией права было установлено, что при выдаче свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на имя Замулиной О.Н. №, в него внесены исправления в номер свидетельства, не оговоренные в тексте, не заверенные подписью должностного лица и печатью выдавшего свидетельство органа, также в данном свидетельстве не указана дата его выдачи, данные обстоятельства явились основанием для приостановления государственной регистрации права собственности.

В судебное заседание истец Замулина О.Н. не явилась, обеспечив явку своего представителя - Гладкова Е.С., который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным обстоятельствам в исковом заявлении.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания представитель ответчика Администрации городского округа Самара в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

От руководителя правового управления Департамента градостроительства городского округа Самара Ермолаевой А.Г. поступили возражения, в которых представитель третьего лица просила отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требованиях, поскольку Замулиной О.Н. не доказано, что право пожизненного наследуемого владения приобретено ею до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

Согласно со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.п. 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от <дата> № – ФЗ, до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п. 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации по заявлению гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно ст. 10.<адрес> «О земле» от <дата> №-ГД предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

- некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

- план – схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом – схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

- заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана – схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Материалами дела установлено, что решением Куйбышевского горсовета от <дата> № был выделен земельный участок для садоводства, право на пожизненное наследуемое владение которым принадлежит Замулиной О.Н., о чем Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> на ее имя было выдано свидетельство № о праве пожизненного наследуемого владения.

Из исследованного в судебном заседании заключения правления СНТ «Салют-2» следует, что Замулина О.Н. является членом СНТ «Салют – 2» и за ней в садоводческом некоммерческом товариществе «Салют-2» с 1992 года закреплен земельный участок площадью 600 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, Большие С. Х., линия 13, участок 35 и, который ею используется по назначению. Председатель правления СНТ «Салют-2» подтверждает, что описание месторасположения испрашиваемого земельного участка, подготовленное кадастровым инженером Глазковым И.Ю., соответствует месторасположению земельного участка, фактически используемого Замулиной О.Н.

Согласно постановлению Совета М. С. от <дата> № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» - Советы М. республик, края (области), исполкомы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до <дата> под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование

Во исполнение данного постановления, решением Исполкома городского Совета депутатов трудящихся № «О выделении земельных участков предприятиям и организациям <адрес> под сады рабочим и служащим» от <дата> Горжилуправлению были переданы земли площадью 305,20 гектара для использования под сады рабочим и служащим предприятий и организаций города.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> № «О выделении земельного участка заводу п/я 211 под сады рабочих и служащих» заводу п/я 211 был отведен (передан) земельный участок в районе С. Х. под сады рабочих и служащих без права возведения построек, площадью 20 гектаров, в компенсацию за изъятые участки в урочище «Дойки».

Согласно исторической справке ОАО «Салют», <дата> данному предприятию был присвоено наименование «п/я 211». При Профкоме п/я 211 (ОАО «Салют») была создана дачная комиссия, которая в последствии была переименована в СДТ «Салют», которое являлось подразделением Куйбышевского механического завода «Салют»,

На основании протокола общего собрания членов садового товарищества «Салют» от <дата> СДТ «Салют» было ликвидировано, СНТ «Салют-2» является правопреемником СДТ «Салют» в плане данной территории.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Салют-2» было создано <дата>.

Решением Общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Салют – 2» от <дата>, оформленного протоколом №, утвержден Устав СНТ «Салют – 2» в новой редакции, таким образом, СНТ «Салют – 2» создано до <дата>.

План – схема территории СНТ «Салют – 2», расположенного по адресу: <адрес>, Большие С. Х., площадью 42 га, согласована Министерством имущественных отношений <адрес>, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от <дата> №.

Как следует из заключения кадастрового инженера Глазкова И.Ю. при сопоставлении координат характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Салют – 2», линия 13, участок 35, площадью 600 кв. метра и координат характерных точек границ земельного участка территории СНТ «Салют – 2», указанных в план – схеме СНТ «Салют – 2» согласованной Министерством имущественных отношений <адрес>, спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Салют – 2».

Из сведений, представленных Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> усматривается, что спорный земельный участок площадью 600 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, СТ Большие С. Х., линия 13, участок 35 к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится и находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>», в Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, СТ Большие С. Х., <адрес>, линия 13, с кадастровым номером 63:01:0324002:936, декларированной площадью 600 кв. метров, правообладателем указанного земельного участка является Замулина О.Н., вид права – пожизненное наследуемое владение, на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок № (дата выдачи свидетельства отсутствует). Сведения о земельном участке с указанным кадастровым номером внесены в ЕГРН <дата> при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках на основании постановления администрации города от <дата> №. Изменения в характеристики земельного участка с кадастровым номером 63:01:0324002:936 в ЕГРН не вносились. Сведения об иных земельных участках, принадлежащих Замулиной О.Н. в ЕГРН отсутствуют.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» от <дата> №, пересечений границ земельного участка площадью 600 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, СТ Большие С. Х., линия 13, участок 35 в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, постановленных на государственный кадастровый учет, ЕГРН не выявлено.

Границы спорного земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, о чем свидетельствуют акт согласования местоположения границы земельного участка, составленный кадастровым инженером Глазковым И.Ю.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом Замулиной О.Н. соответствует условиям, указанным в ст. 10.<адрес> «О земле» от <дата> №-ГД.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Перебоев А.В. пояснил, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0324002:931, площадью 600 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, Большие С. Х., линия 13, участок 33. С 1990 годов он знаком с Замулиной О.Н., которая на протяжении более 15 лет пользуется земельным участком 35 линия 13 Большие С. Х.. На данном земельном участке Замулина О.Н. выращивает овощи и фрукты, несет его бремя содержания, оплачивая платежи за воду и членские взносы. Земельный участок огорожен, имеет отдельный вход, более 15 лет его границы не изменялись. Также свидетель пояснил, что Замулина О.Н. является членом СНТ «Салют-2», границы которого утверждены, спора по границам между смежными землепользователя относительно границ земельного участка истца не имеется, притязания третьих лиц на испрашиваемый земельный участок отсутствуют.

Из материалов дела следует, что истец пыталась оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, однако государственная регистрация права собственности была приостановлена.

Довод представителя Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что нахождение испрашиваемого истцом земельного участка в двух территориальных зонах – часть земельного участка расположена в зоне садово – дачных участков и коллективных садов (Р-5) и часть земельного участка расположена в зоне природных ландшафтов (Р-3) является недопустимым в соответствии с ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ и ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, не может быть принят судом во внимание. Так нахождение части спорного земельного участка в границах зоны природных ландшафтов (Р – 3) не может расцениваться судом как препятствие для признания права собственности на спорный земельный участок, поскольку согласно исследованным доказательствам, земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в 1955 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад и не изменялись в течение указанного времени. Земельный участок истцу для организации садоводческого товарищества был предоставлен в соответствии с законодательством. В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным Постановлением от <дата> №, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка СНТ «Салют – 2», истец, имеющий право пожизненного наследуемого владения на него, использует данный участок под садоводство, план – схема территории названного товарищества утверждена <дата> Министерством имущественных отношений <адрес>, СНТ «Салют – 2» создано до <дата>, а также принимая во внимание, что границы спорного земельного участка с соседними землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что требования представителя истца об указании, что решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН, являются излишне заявленными и не подлежат удовлетворению, поскольку права и законные интересы истца восстановлены путем удовлетворения требований об установлении границ земельного участка, и истец не лишен возможности в порядке ст. ст. 14 и 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от <дата> № 218-ФЗ обратиться в орган регистрации прав с соответствующим заявлением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования представителя истца - Гладкова Е. С. к Администрации городского округа Самара, третьим лицам Департаменту градостроительства городского округа Самара и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании за Замулиной О. Н. права собственности на земельный участок, удовлетворить частино.

Признать за Замулиной О. Н., <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок площадью 600 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, СТ Большие С. Х., линия 13, участок 35, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: садоводство, в следующих координатах:

	Х	Y
1	13059,05	10504,18
2	13066,88	10535,36
3	13050,58	10542,88
4	13050,08	10540,87
5	13 041,56	10509,22
1	13059,05	10504,18

В удовлетворении остальной части исковых требований Замулиной О. Н., отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с <дата>.

Судья подпись К.А. Берац

Копия верна:

Судья К.А. Берац