Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1976/2011 ~ М-1645/2011 от 11.05.2011

дело № 2-1976/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2011 года                город Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

истца Мамедова Э.А.., его представителя Чепелинского С.Ф.,

представителя 3-го лица Серпуховского отдела УФСГРКК по МО – Буковой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Михиной К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к , Администрации г.Серпухова, КУИ г.Серпухова о признании недействительным постановления органа местного самоуправления, договора купли-продажи земельного участка, свидетельства государственной регистрации права,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчикам и с учетом уточнений просит признать недействительными Постановление главы города Серпухова <номер> от <дата> «О предоставлении ИП Николаеву Н.Н. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>»; договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, с кадастровым <номер>, заключённый между Николаевым Н.Н. и Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Серпухова Московской области; признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, за правообладателем Николаевым Н.Н.; исключить сведения о собственнике Николаеве Н.Н. из государственного кадастра недвижимости на объект недвижимости - земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что <дата> истцом и ответчиком Николаевым Н.Н. был заключен договор купли-продажи нежилого здания – магазина, состоящего из основного кирпичного строения с пристройками лит.А, лит.А1, полезной площадью <данные изъяты>, в том числе основной площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. После заключения вышеуказанного договора купли-продажи истец не обращался в Серпуховский отдел УФСГРКК для регистрации прав на приобретенное имущество до <дата>. <дата> истцу стало известно, что ответчик приобрел в собственность земельный участок, находящийся под проданным им истцу зданием, воспользовавшись тем, что истец не зарегистрировал право на приобретенное им нежилое здание и введя в заблуждение Администрацию г.Серпухова.

В судебном заседании истец и его представитель Чепелинский С.Ф. поддержали заявленные исковые требования и настаивали на их удовлетворении.

Ответчик Николаев Н.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании Николаев исковые требования не признал и пояснил, что он продал истцу здание по лит.А и А1 в <дата>. Ранее это здание у него арендовал. Ранее земельный участок находился у него (Николаева) в аренде, но по окончании срока его действия договор аренды не продлялся и вновь не заключался. Поскольку собственником здания в регистрационной палате, до получения земельного участка, значился он (Николаев), он получил повторное свидетельство, представил его со всеми документами в Администрацию г. Серпухова и ему был предоставлен земельный участок. На указанном земельном участке также располагаются здания, которые являются незаконной постройкой, в связи с чем, они не были переданы по договору купли-продажи, хотя использует их Медов.

Представитель ответчика Администрации г.Серпухова в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Так же представленные письменные объяснения, из которых следует, что в <дата> Николаев Н.Н. обратился в Администрацию г.Серпухова с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, при магазине, который находится у него собственности. К заявлению были приложены: договор купли-продажи здания от <дата> (дубликат от <дата>), свидетельство о государственной регистрации права от <дата> (выданное повторно взамен утраченного) и другие документы. Согласно представленным документам собственником нежилого задания – магазин, расположенного по вышеуказанному адресу являлся ИП Николаев Н.Н. Постановление Главы г.Серпухова от <дата> <номер> ИП Николаеву Н.Н. предоставлен из состава земель поселений вышеуказанный земельный участок в собственность за плату для размещения нежилого здания – магазина. Администрация г.Серпухова не знала, что принятие Главой г.Серпухова данного постановления нарушает права истца, так как из представленных документов усматривалось, что собственником вышеуказанного здания является Николаев, а не истец. Следовательно, на момент издания спорного постановления Администрация была введена в заблуждение ИП Николаевым Н.Н. относительно собственника здания, так как в <дата> Николаев Н.Н. продал истцу вышеуказанное здание и соответственно не мог претендовать на предоставление в собственность спорного земельного участка (л.д.51).

Представитель ответчика – КУИ г.Серпухова в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-го лица – УФСГРКК по МО (отдел по г.Серпухову) – Букова Л.Г. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила что согласно записям в ЕГРП собственником вышеуказанного нежилого здания в период с <дата> по <дата>, после чего право собственности на здание перешло к на основании договора купли-продажи от <дата> В этот период ответчик обратился в Администрацию г.Серпухова за оформлением земельного участка в связи с нахождением на участке принадлежащего ему здания. <дата> право собственности Николаева было зарегистрировано в ЕГРП на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> <номер>. <дата> Николаев Н.Н. и Д. обратились за государственной регистрацией договора дарения спорного земельного участка в пользу Д. Государственная регистрация была приостановлена <дата> по следующим основаниям. В соответствии земельным законодательством установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно кадастровому паспорту на спорном земельном участке расположено нежилое здание магазина, принадлежащее в соответствии с записями в ЕГРП на момент подписания договора дарителю. Одновременно с этим, на государственную регистрацию на тот момент уже были представлены документы для государственной регистрации перехода права собственности на данное здание иному лицу – на основании договора купли-продажи от <дата>. Документы представлены обеими сторонами оговора – покупателем и представителем продавца. Указанный договор исполнен сторонами в полном объеме, сведения о его оспаривании или расторжении сторонами в УФСГРКК по МО отсутствуют. <дата> на его основании произведена государственная регистрация перехода права собственности на здание к покупателю. Отчуждение земельного участка отдельно от здания в пользу третьего лица – Д. противоречит принципу земельного законодательства, следовательно, договор дарения по содержанию противоречит действующему законодательству. Кроме того, указанный земельный участок предоставлен собственнику для размещения нежилого задания – магазина, и в связи с его нахождением на данном земельном участке. В соответствии со ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом. В соответствии со ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Таким образом, право собственности на здание магазина перешло к <дата> Право собственности на земельный участок на тот момент принадлежащее Николаеву Н.Н., следовательно, поскольку участок предоставлен для размещения нежилого здания – магазина, и приобретен ответчиком в порядке реализации исключительного права на приватизацию земли в связи с нахождением здания магазина на спорном земельном участке, в силу закона перешло к . Также представлены письменные возражения по иску (107-109).

Представитель 3-го лица – ФБУ «Кадастровая палата» по МО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства оп делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорным является земельный участок с кадастровым <номер> площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания – магазина. Согласно выписке из ЕГРП от <дата> собственником спорного земельного участка является Николаев Н.Н. (л.д.11).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество от <дата> Николаев Н.Н. являлся собственником нежилого здание – магазина, находящегося по адресу: <адрес>. На оборотной стороне свидетельства имеется запись, заверенная нотариусом Серпуховского нотариального округа С., свидетельствующая о заключенном <дата> договоре купли-продажи на имя (л.д.19).

В материалы дела приобщен договор аренды имущества с условием о выкупе, заключенный ЧП Николаевым Н.Н. и ЧП сроком на 6 месяцев, согласно которому арендует комплекс магазина <номер> по адресу: <адрес> с <дата> (л.д.66-67).

<дата> Николаев Н.Н. и заключили договор купли-продажи здания. Предметом договора является нежилое здание – магазин, находящееся по адресу: <адрес>, состоящее из основного кирпичного строения с пристройками под лит. А, А1 (л.д.9). Указанный договор удостоверен нотариусом Серпуховского нотариального округа Московской области С. Здание, являющееся предметом договора купли-продажи передано Николаевым Н.Н. и принято в соответствии с передаточным актом от <дата> (л.д.10).

<дата> Николаев Н.Н. обратился в Администрацию г.Серпухова с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу при магазине, который находится у него в собственности (л.д.52-53).

Согласно содержащимся в материалах дела кадастровым паспортам (л.д.70, 71), следует, что здание лит.А, А1, а, пА1 и здание лит.В, В1 расположены на одном земельном участке по адресу: <адрес>.

Из приобщенных в материалы дела технических паспортов на здания, расположенные по адресу: <адрес>, составленных по состоянию на <дата> следует, что собственником нежилого здания лит.А, А1, а, пА1 на основании договора купли-продажи от <дата> является Николаев Н.Н. (л.д.76-79); сведения о правообладателях здания магазина лит.В, В1 отсутствуют, на указанные постройки разрешение на их строительство не предъявлено (л.д.72-75).

В материалах дела содержится копия дела правоустанавливающих документов на спорный земельный участок (л.д.27-49), из которых усматривается, <дата> Главой г.Серпухова по результатам рассмотрения заявления ИП Николаева Н.Н. о предоставлении в собственность за плату земельного участка, издано постановление <номер> «О предоставлении ИП Николаеву Н.Н. земельного участка, расположенного по адресу: нежилое здание – магазин, находящееся по адресу: <адрес>, в собственность за плату, для размещения нежилого здания – магазина». На основании данного постановления КУИ г.Серпухова и ИП Николаевым Н.Н. был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка от <дата> <номер>. Договор прошел правовую экспертизу, право собственности Николаева Н.Н. на спорный земельный участок зарегистрировано.

<дата> КУИ г.Серпухова в адрес ИП Николаева Н.Н. направлено письмо, в котором сообщается, о необходимости заключения договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии постановлением Главы г.Серпухова от <дата> <номер>, изданным по результатам рассмотрения заявления Николаева Н.Н. от <дата> (л.д.68-69).

<дата> на основании договора купли-продажи здания от <дата> выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.13).

Ст. 8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с указанной нормой закона, права на земельный участок возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом. Право на земельный участок может возникнуть из акта органа местного самоуправления, наделенного полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Решение органа местного самоуправления является основанием для возникновения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Права на земельный участок возникают с момента регистрации соответствующих прав на него. Поскольку земельные участки относятся к объектам недвижимого имущества, то в соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на земельные участки, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии со ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан или юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Анализируя в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Николаев Н.Н. <дата> обратился в Администрацию г.Серпухова с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка как собственник расположенного на нем объекта недвижимости, наделенный исключительным правом приобретения такого земельного участка. Однако, учитывая тот факт, что вышеуказанное нежилое здание было продано Николаевым по договору купли-продажи от <дата>, который до настоящего времени никем не оспорен и не расторгнут сторонами, ответчик распорядился своим правом на объект недвижимости и вытекающие из этого права. Отсутствие государственной регистрации права собственности на расположенное на спорном земельном участке здание не может рассматриваться судом как обстоятельство, дающее право иным лицам на приобретение земельного участка под этим зданием. Имеющаяся в ЕГРП запись о праве собственности Николаева Н.Н. на указанный объект недвижимости, также не должна расцениваться в качестве основания для обращения в Администрацию г.Серпухова с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка, поскольку ответчику было доподлинно известно, что указанный объект недвижимости выбыл из его владения. Кроме того, судом учитывается тот факт, что при предоставлении пакета документов в Администрацию г.Серпухова Николаевым был намеренно представлен дубликат свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, не содержащий записи о заключенном с договором купли-продажи данного имущества, что свидетельствует о злоупотреблении Николаевым предоставленным правом.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к мнению о необходимости признания недействительными постановления главы г.Серпухова от <дата> <номер> как изданного с нарушением действующего законодательство и нарушающего право как собственника объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке и договора купли-продажи спорного земельного участка, заключенного между Николаевым Н.Н. И КУИ г.Серпухова, а также свидетельства о государственной регистрации права Николаева Н.Н., выданного на основании указанных документов. Сведения о собственнике земельного участка - Николаеве Н.Н. подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

     Признать недействительными:

- Постановление Главы города Серпухова <номер> от <дата> «О предоставлении ИП Николаеву Н.Н. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,

- договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, с кадастровым <номер>, заключённый между и Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Серпухова Московской области;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, с кадастровым <номер>.

    Исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации о праве собственности на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                                                    Купцова Г.В.