Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1331/2020 ~ М-1330/2020 от 07.09.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года                                                г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1331/2020 по иску Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования г. Салехард к Пальдиной Л.К. о возложении обязанности ликвидировать свалку несанкционированного размещения отходов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования города Салехард, в лице своего представителя, обратился в суд с иском к Пальдиной Л.К. о возложении обязанности принять меры по ликвидации свалки несанкционированного размещения отходов.

В обоснование иска указано, что ответчиком произведено несанкционированное размещение отходов производства и потребления (строительный и бытовой мусор, кузов от грузового автомобиля). Данный факт был зафиксирован актом осмотра земельного участка от 08.07.2020 №. До дня обращения в суд с иском свалка не ликвидирована. С указанием на положения Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "Об обращении с отходами производства и потребления", представитель истца просит удовлетворить требования иска.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал. Извещение о рассмотрении дела является надлежащим.

Ответчик, извещённая о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась. Сведений о причинах неявки не представила, об отложении рассмотрения дела не просила. В этой связи суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.ст. 9, 42 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч. 2 ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно ч. 5 ст. 12 ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных зон и т.д.

Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 12 ФЗ "Об отходах производства и потребления" объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ч. 7 ст. 12 ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Таким образом, ответчик обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления; соблюдать правила благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка, утвержденные соответствующими правовыми актами; не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на территории, а также к загрязнению территории города и дорог; содержать в полном санитарном порядке как участок, так и прилегающие к нему улицы и проезды, выполнять все требования пожарной охраны и санитарной инспекции.

    В соответствии с Правилами благоустройства на территории муниципального образования г. Салехард (утв. решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 30.11.2018 г. № при эксплуатации фасадов жилых домов, эксплуатации прилегающей территории запрещается складирование мусора, бытовых, производственных отходов.

В соответствии с распоряжением администрации г. Салехарда от 30.06.2020 г. №-р проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства в части содержания и использования земель на земельном участке с кадастровым № по адресу: г. Салехард, ул. Мирюгина, дом №.

Актом проверки от 08.07.2020 г. № и фотографиями подтверждается наличие отходов производства и потребления на указанном участке.

Администрацией г. Салехарда ответчику выдано предписание от 08.07..2020 Г. № с требованием об устранении выявленных нарушений. Указанные в предписании нарушения не устранены, что подтверждается актом обследования от 17.08.2020 г. и фотографиями.

    Ответчиком не были предоставлены доказательства, подтверждающие, что к моменту рассмотрения дела им предприняты меры в приведения земельного участка в надлежащее состояние и по вывозу отходов производства и потребления на специализированный объект размещения отходов.

На основании ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае с учётом обстоятельств дела на ответчика должна быть возложена обязанность по исполнению решения в определённый срок. Оценивая изложенное, суд находит доводы иска обоснованными, а требования истца подлежащими удовлетворению. Каких-либо обстоятельств, исключающих удовлетворение иска, по делу не установлено.

Таким образом, исковое заявление являются обоснованными и подлежит удовлетворению.

Поскольку при предъявлении иска ответчик был освобождён от уплаты государственной пошлины. Следовательно, на основании ст. 103 ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от её уплаты, в бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Пальдину Л.К. вывезти отходы производства и потребления (строительный и бытовой мусор, кузов от грузового автомобиля), локализованные на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: г. Салехарда, ул. Мирюгина, дом №, на специализированный объект размещения отходов.

Установить трёхмесячный срок, по истечении которого предоставить администрации муниципального образования город Салехард право совершить действия по вывозу отходов производства и потребления (строительный и бытовой мусор, кузов от грузового автомобиля), локализованные на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: г. Салехарда, ул. Мирюгина, дом №, на специализированный объект размещения отходов со взысканием с Пальдиной Л.К. необходимых расходов.

    Взыскать с Пальдиной Л.К. в бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии. Заочное решение может быть обжаловано ответчиком также в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если оно подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в его удовлетворении.

Судья                                                      А.В. Паршуков