Судебный акт #1 (Решение) по делу № 9-252/2021 ~ М-801/2021 от 05.03.2021

2-744/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года                                                                   г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре судебного заседания Карпушкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловской Екатерины Владимировны к администрации Шкотовского муниципального района Приморского края, Масловой Оксане Станиславовне о признании недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком, снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Орловская Е.В. обратилась в суд с указанным иском, в котором указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 12.11.2019.

В ходе выполнения межевых работ было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с номером <данные изъяты>. Указанный земельный участок департаментом земельных и имущественных отношений был предоставлен в безвозмездное пользование Масловой О.С. сроком на 5 лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от 13.11.2017 № 1218050.

Договор от 13.11.2017 № 1218050 нарушает права собственника земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, поскольку он лишен возможности поставить земельный участок на государственный кадастровый учет.

Истец просил суд признать недействительным договор от 13.11.2017 № 1218050 безвозмездного пользования земельным участком, заключенный между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Масловой О.С. Обязать филиал «ФКП Росреестра» по Приморскому краю аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в кадастре недвижимости и снять указанный земельный участок с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Барса А.В. поддержал исковые требования. Пояснил, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на протяжении многих лет используется по назначению – для ведения личного подсобного хозяйства, по границе земельного участка установлен забор, который существовал и на момент заключения спорного договора. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ответчицей не используется.

Ответчица Маслова О.С. в судебное заседание не явилась, в ее адрес направлялись судебные извещения о месте и времени слушания дела, которые возвращены ввиду истечения срока хранения заказной корреспонденции. Учитывая, что судом предпринимались меры к надлежащему извещению ответчицы о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель администрации Шкотовского муниципального района по доверенности Лемешева О.В. в судебном заседании пояснила, что оспариваемый истицей договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в 2017 году, до передачи администрации Шкотовского муниципального района полномочий по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Шкотовского муниципального района. По обращению Орловской Е.В. о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с границами сформированного в рамках Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, администрация Шкотовского муниципального района направила Масловой О.С. указанную информацию с разъяснением права на обращение с заявлением об изменении местоположения границ земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в ЕГРН. Данноя сообщение было получено Масловой О.С., однако ответа от нее в адрес администрации Шкотовского муниципального района не поступило.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика администрации Шкотовского муниципального района, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара (статья 2).

В соответствии с п. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

Как следует из представленных материалов, Орловской Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир жилой дом. <адрес>.

Ранее указанный земельный участок на основании государственного акта о праве пожизненного наследуемого владения принадлежал Головину Н.С., после его смерти земельный участок приняла в наследство Головина Н.Н. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.09.2018 право собственности на земельный участок перешло к Головину А.А., который заключил с Орловской Е.В. договор купли-продажи земельного участка 12.11.2019.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был сформирован задолго до формирования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, использовался по назначению.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был сформирован в рамках реализации Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании договора от 13.11.2017 № 1218050 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был передан департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края в безвозмездное пользование Масловой О.С.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 02.12.2019 № 25/19-40917 государственный кадастровый учет земельного участка <данные изъяты> приостановлен в связи с тем, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 7 Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если выявлено полное или частичное совпадение местоположения испрашиваемого земельного участка, образование которого предусмотрено схемой размещения земельного участка, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым уполномоченным органом решением об утверждении схемы размещения земельного участка или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которого не истек.

Согласно ч. 21.2 ст. 8 ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ в случае, если при установлении на местности границ земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину, выявлено фактическое пересечение или совпадение с границами одного или нескольких земельных участков, сведения о границах которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, либо пересечение с границами муниципального образования, либо с границами территорий, земель, зон, в которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении местоположения границ указанного земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, с приложением материалов, подтверждающих такие пересечение или совпадение.

Данное разъяснение было направлено администрацией Шкотовского муниципального района в адрес Масловой О.С., ею получено, однако с заявлением об изменении местоположения границ указанного земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении другого земельного участка, ответчица не обращалась.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Следовательно, государственная регистрация договора безвозмездного пользования земельным участком подлежит отмене.

В соответствии с п. п. 3, 4, 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, пересекает земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, осуществление кадастрового учета такого объекта недвижимости существенным образом нарушает права истицы.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Таким образом, земельный участок кадастровым номером <данные изъяты> подлежит снятию с кадастрового учета как сформированный без учета нахождения ранее предоставленного гражданину земельного участка.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным договор № № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 4738 кв.м., местоположение: <адрес>, заключенный 13.11.2017 между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Масловой Оксаной Станиславовной.

Применить последствия недействительности сделки – прекратить право безвозмездного пользования Масловой Светланы Станиславовны земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости запись о регистрации права безвозмездного пользования Масловой Светланы Станиславовны в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 4738 кв.м., местоположение: <адрес>.

Исключить из государственного кадастрового учета сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме. Дата составления мотивированного решения - 20.10.2020. Срок апелляционного обжалования исчисляется с 21.10.2020 по 23.11.2020 включительно.

        Судья                                                                                Е.А. Косцюкевич