Решение по делу № 2-1358/2015 ~ М-1115/2015 от 02.07.2015

Дело № 2-1358/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

    в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

    при секретаре Морозовой С.В.,    

    с участием прокурора Вертинской Г.В.,

представителя администрации МОГО «Инта» по доверенности – Бараковских О.Ю., ответчика Ващенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 28 июля 2015 года дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Инта» к Ващенко П.А. о выселении и снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Инта Республики Коми, улица <....>, дом № <....>, квартира № <....>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: город Инта Республики Коми, улица <....> дом № <....>, квартира № <....>; прекращении права собственности на жилое помещение по адресу: г. Инта Республики Коми, улица <....>, дом № <....>, квартира № <....>;

встречному иску Ващенко П.А. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» об обязании предъявить к собственникам жилых помещений требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома № <....> по улице <....> города Инты Республики Коми в разумный срок за счет собственных средств; принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № <....> по улице <....> города Инты Республики Коми, признанный аварийным и подлежащим сносу; выплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение по улице <....> дом № <....>, квартира № <....>;

УСТАНОВИЛ:

Администрация МОГО «Инта» обратилась к Ващенко П.А. о выселении и снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Инта РК, ул. <....> дом № <....>, квартира № <....>, по адресу: г. Инта Республики Коми, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: г. Инта РК, ул. <....>, дом № <....>, квартира № <....>; прекращении права собственности истца на жилое помещение по адресу: г. Инта РК, ул. <....>, дом № <....>, квартира № <....>

Ващенко П.А. предъявил к администрации МОГО «Инта» встречный иск об обязании предъявить к собственникам жилых помещений требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома № <....> по ул. <....> г. Инты РК в разумный срок за счет собственных средств; принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № <....> по ул. <....> г. Инты РК, признанный аварийным и подлежащим сносу; выплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение по ул. <....> дом № <....>, квартира № <....>, принадлежащее истцу на праве собственности.

В суде представитель истца администрации МОГО «Инта» по доверенности Бараковских О.Ю. иск администрации МОГО «Инта» поддержал, пояснил, что не согласен с иском Ващенко П.А. по следующим основаниям. Дом № <....> по ул. <....> г. Инты постановлением администрации МОГО «Инта» признан аварийным и подлежащим сносу. Всем жильцам дома предоставлены другие благоустроенные жилые помещения, исключая Ващенко П.А. и еще одного собственника квартиры данного дома. Ващенко П.А. не стоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, но согласно ст. 57, 86, 89 Жилищного Кодекса РФ он имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения за счет администрации МОГО «Инта», принявшей решение о сносе дома. Ващенко П.А. предоставлено благоустроенное жилое помещение по ул. <....> г. Инты, от вселения в данное жилое помещение он уклоняется, продолжает проживать в аварийном жилье. Выкупную цену за квартиру по ул. <....> г. Инты администрация МОГО «Инта» выплачивать не обязана, поскольку не принимала решение об изъятии земельного участка, на котором стоит дом № <....> по ул. <....> г. Инты. Спорный многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поэтому истец не вправе требовать выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Ващенко П.А. в суде свой иск поддержал, с иском администрации МОГО «Инта» не согласен. Пояснил, что взамен квартиры по ул. <....> г. Инты, находящейся в собственности, ему предложена другая квартира по договору социального найма, с чем Ващенко П.А. не согласен, поскольку утратил право бесплатной приватизации жилья. На основании ч. 10 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ администрация МОГО «Инта», принявшая решение о признании аварийным и сносе дома № <....> по ул. <....> г. Инты, обязана предложить собственникам дома осуществить снос дома в разумный срок. После этого администрация МОГО «Инта» обязана принять решение об изъятии земельного участка под домом и выплатить Ващенко П.А., как собственнику квартиры в данном доме, выкупную цену за изымаемое имущество.

Прокурор полагает требования Ващенко П.А. подлежащими удовлетворению, требования администрации МОГО «Инта» подлежащими отклонению.

Выслушав стороны, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что Ващенко П.А. является собственником квартиры № <....> дома № <....> по ул. <....> г. Инты РК на основании договора купли-продажи от <....> и свидетельства о государственной регистрации права от <....>. Ващенко П.А. проживает в указанной квартире, имеющей общую площадь – 54,7 кв.м., жилую площадь – 27,5 кв.м.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии МОГО «Инта» от 07.08.2014 руководителем администрации МОГО «Инта» издано постановление № <....> от 14.08.2014, которым многоквартирный жилой дом № <....> по ул. <....> г. Инты признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно указанному постановлению переселение граждан должно быть произведено в соответствии со ст. 86-89 Жилищного Кодекса РФ в срок до <....>

Ващенко П.А. для переселения из аварийного жилья администрацией МОГО «Инта» предлагались квартиры по адресу: ул. <....>, ул. <....>, ул. <....>. Ващенко П.А. отказался от переселения в указанные жилые помещения.

Постановлением администрации МОГО «Инта» от <....> № <....> Ващенко П.А., зарегистрированному по адресу: г. Инта, ул. <....> на основании п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 86 Жилищного Кодекса РФ было предоставлено по договору социального найма с правом бессрочного пользования благоустроенное жилое помещение по адресу: г. Инта, ул. <....>, общей площадью 62,6 кв.м., жилой площадью 48,3 кв.м., на состав семьи 1 человек.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Для применения ч. 10 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02..07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подпункту «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 требование органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, жилое помещение у собственника, проживающего в доме, признанном органом местного самоуправления аварийным и подлежащим сносу, может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом необходимо соблюдение предварительной процедуры по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что администрация МОГО «Инта» в нарушение требований ч. 10 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ не направляла собственникам дома № <....> по ул. <....> г. Инты, признанного аварийным и подлежащим сносу, требование о сносе данного дома в разумный срок. При этом наличие либо отсутствие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда при рассмотрении настоящего дела правового значения не имеет.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ, положениями которой представитель администрации МОГО «Инта» обосновывает свои требования, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частями 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса определены требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса.

Таким образом, жилые помещения в порядке, установленном статьями 86, 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма. Поскольку судом установлено, что Ващенко П.А. является собственником квартиры № <....> в признанном аварийным доме № <....> по ул. <....> г. Инты, то положения статей 86, 89 Жилищного кодекса РФ при рассмотрении настоящего спора применению не подлежат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют законные основания для принудительного переселения Ващенко П.А. из квартиры по ул. <....> г. Инты в другое жилое помещение с прекращением права собственности Ващенко П.А. на занимаемое им жилое помещение.

Суд обязывает администрацию МОГО «Инта», принявшую решение о признании аварийным и сносе дома № <....> по ул. <....> г. Инты, предъявить к собственникам жилых помещений данного многоквартирного дома требование о сносе дома за счет собственных средств в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Иск в части обязания администрацию МОГО «Инта» предъявить к собственникам спорного дома требование о его реконструкции удовлетворению не подлежит, поскольку заключением МВК МОГО «Инта» установлено, что дом реконструкции не подлежит.

Подлежат отклонению требования Ващенко П.А. об обязании администрацию МОГО «Инта» принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № <....> по ул. <....> г. Инты РК, и выплатить Ващенко П.А. выкупную цену за изымаемое жилое помещение, поскольку данные требования предъявлены преждевременно. Согласно установленного ст. 32 Жилищного Кодекса РФ порядка решение об изъятии земельного участка с выплатой выкупной цены за изымаемое у собственника жилое помещение орган местного самоуправления должен принять только в том случае, если собственники жилых помещений аварийного дома в установленный срок не выполнят требование о его сносе.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации муниципального образования городского округа «Инта» в иске к Ващенко П.А. о выселении и снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Инта Республики Коми, улица <....>, дом № <....>, квартира № <....>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: город <....> Республики Коми, улица <....> дом № <....>, квартира № <....>; прекращении права собственности Ващенко П.А. на жилое помещение по адресу: г. <....> Республики Коми, улица <....>, дом № <....>, квартира № <....>.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Инта» предъявить к собственникам жилых помещений многоквартирного дома № <....> по улице <....> города Инты Республики Коми требование о сносе данного многоквартирного дома за счет собственных средств в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Отказать Ващенко П.А. в иске к администрации муниципального образования городского округа «Инта» об обязании предъявить к собственникам жилых помещений многоквартирного дома № <....> по улице <....> города Инты Республики Коми требование о реконструкции данного многоквартирного дома в разумный срок за счет собственных средств; принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № <....> по улице <....> города Инты Республики Коми, признанный аварийным и подлежащим сносу; выплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение по улице <....> дом № <....> квартира № <....>

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) представление прокурора в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2015 в 17 часов 00 минут.

Судья- Н.А. Жуненко