Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2011 ~ М-288/2011 от 02.02.2011

Р Е Ш Е Н И Е № 288

Именем Российской Федерации

28 февраля 2011 года гор. Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Чигарова В.В., с участием старшего помощника военного прокурора Североморского гарнизона подполковника юстиции Алюшина М.А., заявителя Иванова В.В., при секретаре Груздевой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление бывшего военнослужащего войсковой части № прапорщика запаса Иванова В. В. об оспаривании действий командира войсковой части №, начальника филиала № по Мурманской области, начальников № — войсковая часть №, связанных с увольнением с военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов обратился в военный суд с заявлением, в котором просит обязать:

— командира войсковой части № отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из списков личного состава воинской части, издать приказ о выплате ему материальной помощи за 2011 год;

— начальника № — войсковая часть № (далее — № – войсковая часть №) обеспечить его продовольственным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату исключения из списков личного состава воинской части;

— начальника № — войсковая часть № (далее — № – войсковая часть №) обеспечить его вещевым имуществом за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату исключения из списков личного состава воинской части;

— начальника филиала № по Мурманской области (далее — филиал № по Мурманской области) произвести ему выплату денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ и материальной помощи за 2011 год.

Командир войсковой части №, начальники филиала № по Мурманской области, № — войсковая часть №, уведомлённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании заявитель Иванов свои требования поддержал в полном объеме и пояснил, что неправомерно исключен из списков личного состава части, поскольку проживает по последнему месту службу в служебной квартире, не обеспечен жильем в избранном месте жительства и продовольственным и вещевым обеспечением.

Заслушав заключение военного прокурора Алюшина, заявителя Иванова, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путём выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии с п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ приведённых правовых норм позволяет сделать вывод, что военнослужащий без его согласия не может быть уволен с военной службы без предоставления ему жилого помещения только по месту военной службы. В случае же избрания военнослужащим местом постоянного жительства после увольнения другого населённого пункта он подлежит увольнению и обеспечивается жильём в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть за счёт средств федерального органа исполнительной власти, в котором он проходит военную службу.

В судебном заседании установлено, что заявитель в июне 2010 года уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, после чего был зачислен в распоряжение командира войсковой части № в связи с невозможностью своевременного исключения из списков личного состава части до получения государственного жилищного сертификата. В ноябре 2010 года Иванов дал согласие на получение готового жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, тем самым отказавшись от получения государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ Иванов исключен из списков личного состава воинской части. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, копией извещения руководителя департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ о распределении квартиры заявителю в городе Санкт-Петербурге.

При таких данных, принимая во внимание, что Иванов согласился на предоставление ему квартиры в городе Санкт-Петербурге, тем самым отказавшись от получения государственного жилищного сертификата, то военный суд считает, что у командования отсутствовали основания для оставления заявителя на военной службе, и он правомерно исключён из списков личного состава части. При этом военный суд учитывает, что Иванов добровольно избрал такой способ реализации своих прав, как получение жилья в избранном постоянном месте жительства, в связи с чем приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения Иванова из списков личного состава воинской части является законным и отмене не подлежит.

Справкой МУП «Североморскжилкомхоз» подтверждается, что Иванов обеспечен по последнему месту службы служебным жилым помещением по установленным нормам.

То обстоятельство, что Иванов в настоящее время проживает в служебной квартире, не может являться основанием для восстановления его в списках личного состава воинской части, так как в соответствии с п. 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащие, уволенные в связи с организационно-штатными мероприятиями, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более не могут быть выселены из занимаемых ими служебных жилых помещений.

Рассматривая требования заявителя о возложении обязанности на командира войсковой части № по изданию приказа, а на начальника филиала № по Мурманской области по производству ему выплаты материальной помощи за 2011 год, военный суд считает, что данные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оказывается материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил оказания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, материальной помощи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2000 года № 524, материальная помощь не оказывается военнослужащим, уволенным с военной службы в конце календарного года с предоставлением при увольнении отпуска, оканчивающегося в следующем календарном году, за календарный год, в котором оканчивается отпуск.

Таким образом, Иванов, уволенный в 2010 году (исключенный из списков личного состава части приказом командира воинской части в декабре 2010 года) с предоставлением отпуска, оканчивающегося в 2011 году, право на получение материальной помощи за 2011 год не имеет.

Что касается требований заявителя о возложении обязанности на начальников № — войсковая часть №, соответственно, по обеспечению его продовольственным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату исключения из списков личного состава воинской части и вещевым имуществом за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату исключения из списков личного состава воинской части, то военный суд считает, что данные требования подлежат удовлетворению, поскольку увольняемый военнослужащий в соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы также установлено, что до проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В судебном заседании установлено, что командование войсковой части № нарушило право заявителя на своевременное обеспечение продовольственным и вещевым довольствием при исключении из списков личного состава части, предоставив в довольствующие органы выписки из приказа на исключение заявителя ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава части только в феврале 2011 года, что подтверждается письменными сообщениями начальников указанных филиалов.

Между тем, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, размер и характер нарушенного права заявителя на обеспечение положенным продовольственным и вещевым довольствием, военный суд приходит к выводу, что права заявителя будут полностью восстановлены путём возложения обязанности на начальников № — войсковая часть № по обеспечению заявителя недополученным им продовольственным и вещевым довольствием без восстановления его в списках личного состава воинской части.

Поскольку Иванов не подлежит восстановлению в списках личного состава воинской части, то нет оснований и для удовлетворения его требований к начальнику филиала № по Мурманской области по обеспечению его денежным довольствием после ДД.ММ.ГГГГ.

Квитанцией подтверждается, что заявитель затратил 200 рублей на уплату государственной пошлины при обращении в суд. Поскольку заявление Иванова подлежит удовлетворению частично, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым частично возместить Иванову эти расходы за счет филиала № по Мурманской области, на финансовом довольствии которого состоит войсковая часть 26814, где заявитель проходил военную службу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Иванова В. В. - удовлетворить частично.

Обязать начальника № — войсковая часть № обеспечить Иванова В. В. продовольственным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату исключения из списков личного состава воинской части.

Обязать начальника № — войсковая часть № обеспечить Иванова В. В. вещевым довольствием, положенным по нормам снабжения, по дату исключения из списков личного состава воинской части.

Обязать начальнику филиала № по Мурманской области возместить Иванову В. В. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, в размере 100 (сто) рублей.

В части требований заявителя о возложении обязанности на командира войсковой части № по отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения его из списков личного состава воинской части и изданию приказа о выплате материальной помощи за 2011 год, а также возложении обязанности на начальника филиала № по Мурманской области по производству ему выплаты денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ и материальной помощи за 2011 год — отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Верно.

Председательствующий по делу В.В.Чигаров