Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1160/2020 ~ М-1009/2020 от 08.07.2020

УИД 63RS0042-01-2020-001743-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1160/20 по иску Пициной Е.Г. к ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Пицина Е.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что она является медицинским работником, выработав специальный стаж 30 лет, в соответствии с ч.1 п.20 ст30 №400-ФЗ <дата>. обратилась в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ решением №№ от <дата> отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы, льготный стаж Пициной Е.Г. составил 15 лет 07 месяцев 9 дней.

Комиссия, не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы и не засчитала в календарном порядке периоды работы:

С <дата>. период учебы в Борском медицинском училище (установлен факт принадлежности диплома решением суда).

С <дата>.-<дата>. (№.) в № Окружном Краснознаменном военном клиническом госпитале в должности медицинской сестры – анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации в календарном и льготном исчислении.

С <дата>.-<дата>. (№.) так как справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена.

Комиссия не применила льготный порядок исчисления один год работы за один год и шесть месяцев.

С <дата>.-<дата>. в Самарском военно-медицинском институте в должности медицинской сестры – анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии, так как центры не поименованы Правилами.

Их них периоды с <дата>. – <дата>.; <дата>. – <дата>.; <дата>. – <дата>.; <дата>. – <дата>. учебные отпуска.

Не включение периодов ее работы в должности мед. сестры по причине непредставление работодателями сведений на работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение являются ошибочными в должности медсестры – анестезистки в отделении реанимации и интенсивной терапии Центра анестезиологии – реанимации интенсивной терапии в Самарском военно-медицинском институте т.к. наименование учреждения не поименовано Списком и работодатель подавал сведения без указания особых условия труда.

Истец просит с учетом уточненных требований обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) включить ей в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды: с <дата> по <дата>. и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации № ОВКГ, с <дата> по <дата> в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в Самарском военном-медицинском институте, с <дата> по <дата> –курсы повышения квалификации в Самарском военном-медицинском институте, с <дата> по <дата>- в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в Самарском военном-медицинском институте, с <дата> по <дата>-курсы повышения квалификации в Самарском военном-медицинском институте, с <дата> по <дата>- курсы повышения квалификации в Самарском военном-медицинском институте, с <дата> по <дата>- в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в Самарском военном-медицинском институте, с <дата> по <дата>-в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в Самарском военном-медицинском институте, с <дата> по <дата> в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации ФГБУ «№ военный госпиталь» МО РФ. Установить, что на <дата>. медицинский стаж Пициной Е.Г. составляет 30 лет.

В судебном заседании истец требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) Лыжова А.М., действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом согласно п.п. 3, 4 указанной статьи Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <дата>. Пицина Е.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением УПФ РФ (ГУ) в Куйбышевском районе г. Самары№№ <дата>.отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж истца составил 15 лет 7 мес. 9 день, в который не были включены следующие оспариваемые истицей периоды работы:

-с <дата> по <дата>. и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации № ОВКГ,

-с <дата> по <дата> в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в Самарском военном-медицинском институте,

-с <дата> по <дата> –курсы повышения квалификации в Самарском военном-медицинском институте,

-с <дата> по <дата>- в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в Самарском военном-медицинском институте,

с <дата> по <дата>-курсы повышения квалификации в Самарском военном-медицинском институте,

с <дата> по <дата>- курсы повышения квалификации в Самарском военном-медицинском институте,

с <дата> по <дата>- в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в Самарском военном-медицинском институте,

с <дата> по <дата>-в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в Самарском военном-медицинском институте,

В спорные периоды работы истицы пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, применяемым к периодам с <дата>. по <дата>.; Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, применяемым к периодам с <дата>. по <дата>.

На момент разрешения спора действуют Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781.

В спорный период работы истицы с <дата> по <дата>. и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации 358 ОВКГдействовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, согласно которому в выслугу лет включаетсяработа среднего медицинского персонала (независимо от наименования должности) лечебно-профилактических учреждений, к которым относится госпиталь.

Из материалов дела следует, что документальные № ОВКГна хранение в филиал Центрального архива МО РФне поступали, место нахождения документов пофилиалу Центрального архива МО РФ не известно, что подтверждается справкойЦентрального архива Центрального военного округа г. Самара от <дата>. №№.

Вместе с тем, принимая во внимание, что Списком№№ в Перечень профессий и должностей, работы на которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанный период работы истицы подлежит включению в ее специальный страховой стаж.

Относительно требований истицы о включении в ее специальный страховой стаж периодов работы <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>.суд приходит к следующему.

Должность «медицинской сестры» поименована Списком и в силу п. 5 Правил № № и засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, предусмотрены: в пункте 2 раздела "Наименование структурных подразделений" - отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, в разделе "наименование должностей" - должность "медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты".

Вышеуказанный период не был включен ответчиком в специальный стаж истицы, поскольку такое структурное подразделение как «Центр анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии» не поименовано Списком и Перечнем, а индивидуальные сведения о работе сданы работодателем с указанием общих условий.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что отделение реанимации и интенсивной терапии центра анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии являлось структурным подразделением Самарского военного - медицинского института, что подтверждается представленными в дело архивными справками.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователь обязан ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в пункте 2 данной статьи.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению индивидуальных сведений о страховом стаже и заработке застрахованных лиц полностью лежит на страхователе.

Указанный стаж работы Пициной Е.Г. предусмотрен перечнемструктурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а правильность предоставления сведений о страховом стаже застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета полностью лежит на работодателе и не должна нарушать права застрахованного лица.

Установлено также, что к периодам работы истицы <дата>. по <дата>. пенсионным органом не был применен льготный порядок исчисления стажа -1 года как 1 год и шесть месяцев, поскольку структурное подразделение –Центр анестезиологи-реанимации, реанимации и интенсивной терапии Перечнем не предусмотрено.

Таким образом, поскольку в связи с изменением наименования структурного подразделениялечебного учреждениядолжностные обязанности истицы не изменились, и <дата>. по настоящее время продолжает работать в указанной должности, то суд считает обоснованными требования Пициной Е.Г. о применении к периоду работы <дата>. по <дата>. в должности медицинской сестры-анестезиолога центраанестезиологии – реанимации, реанимации и интенсивной терапии ФКУ «426 ВГ» Минобороны России льготного порядка исчисления стажа -1 года как 1 год и шесть месяцев.

Как следует из оспариваемого решения Пенсионного Фонда РФ, ответчиком были исключены из специального стажа истицы периодынахождения истицы на курсах повышения квалификации с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>.

Согласно ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» № 5487-1 от 22.07.1993 года, одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в РФ является наличие у медицинского специалиста сертификата, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Сертификат выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинский работник должен проходить обучение либо расторгать трудовой договор. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а обязанностью каждого медицинского специалиста.

Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности.

Трудовым законодательством предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ).

Из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что в указанные периоды истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Поскольку повышение медицинскими работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя непосредственно связано с трудовой деятельностью, за указанный период уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, прохождение курсов повышения квалификации должно являться основанием для включения таких периодов в страховой стаж.

Принимая во внимание, что указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации приходились на периоды работы истицы в должностях, работа в которых принимается к зачету в страховой стаж в льготном исчислении, соответственно, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в ее страховой стаж в таком же порядке.

Таким образом, при разрешении заявленных исковых требований, судом установлено, что на момент обращения Пицина Е.Г. в пенсионный орган за назначением досрочно страховой пенсии с <дата>., ее стаж с учетом включения оспариваемых периодов работы составил30 лет, что является основанием для назначения ей досрочно страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пициной Е.Г. удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) включить Пициной Е.Г. в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды:

-с <дата> по <дата>. и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации № ОВКГ,

-с <дата> по <дата> в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в Самарском военном-медицинском институте,

-с <дата> по <дата> –курсы повышения квалификации в Самарском военном-медицинском институте,

-с <дата> по <дата>- в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в Самарском военном-медицинском институте,

с <дата> по <дата>-курсы повышения квалификации в Самарском военном-медицинском институте,

с <дата> по <дата>- курсы повышения квалификации в Самарском военном-медицинском институте,

с <дата> по <дата>- в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в Самарском военном-медицинском институте,

с <дата> по <дата>-в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации Центра анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в Самарском военном-медицинском институте,

с <дата> по <дата> в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии и реанимации ФГБУ «№ военный госпиталь» МО РФ.

Установить, что на <дата> медицинский стаж Пициной Е.Г. составляет 30 лет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020г.

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-1160/20